G M I N A M A S Ł Ó W

Transkrypt

1 G M I N A M A S Ł Ó W R E F E R A T O R G A N I Z A C Y J N Y I S P R A W O B Y W A T E L S K I C H U R Z Ę D U G M I N Y M A S Ł Ó W ZATWIERDZAM /data i podpis/ Załącznik nr 3 do zarządzenia nr 20/2017 Wójta Gminy Masłów z dnia 31 stycznia 2017 roku w sprawierealizacji pozamilitarnych przygotowań obronnych oraz obronnego w gminie Masłów w 2017 roku OiSO PLAN S Z K O L E N I A O B R O N N E G O W G M I N I E M A S Ł Ó W N A R O K INSPEKTOR ds. obronnych i zarządzania kryzysowego M A S Ł Ó W P I E R W S Z Y 2017 ROK

2 CZĘŚĆ I - Opisowa 1. Dokumenty odniesienia: 1) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 października 2015 r. w sprawie obronnego (Dz. U. z Nr 16, poz. 1829), 2) Wytyczne Ministra Obrony Narodowej dla ministrów i wojewodów do obronnego realizowanego w latach , 3) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 listopada 2009 r. w sprawie militaryzacji jednostek organizacyjnych wykonujących zadania na rzecz obronności lub bezpieczeństwa państwa (Dz. U. z 2009r. Nr 210, poz.1612), 4) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli wykonywania zadań obronnych (Dz. U. z 2004r. Nr 16, poz. 151 z późniejszymi zmianami), 5) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie ogólnych zasad wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony (Dz. U. z 2004r. Nr 16, poz. 152), 6) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie przygotowania systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym (Dz. U z 2004 r. Nr 98, poz. 978), 7) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2012 r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania oraz wykorzystywania podmiotów leczniczych służby zdrowia na potrzeby obronne państwa oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. z 2012r. poz. 741), 8) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 czerwca 2004 r. w sprawie warunków i trybu planowania i finansowania zadań wykonywanych w ramach przygotowań obronnych państwa przez organy administracji rządowej i organy samorządu terytorialnego (Dz. U z 2004r. Nr 152, poz. 1599, z póź. zm.), 9) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie gotowości obronnej państwa (Dz. U. z 2004r. Nr 219, poz. 2218), 10) Plan przygotowania podmiotów leczniczych województwa świętokrzyskiego na potrzeby obronne państwa, 11) Program Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych Województwa Świętokrzyskiego w latach , 12) Zarządzenie Nr 3/2013 Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 15 stycznia 2013 r. w sprawie organizacji stałych dyżurów na potrzeby podwyzszania gotowości obronnej państwa, 13) Zarządzenie Wojewody Świętokrzyskiego Nr 32/2015 z dnia 15 kwietnia 2015 r. w sprawie stanowisk kierowania i zapasowych miejsc pracy w systemie kierowania bezpieczeństwem narodowym w województwie świętokrzyskim; 14) Zarządzenie nr 27/2015 Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 26 marca 2015 r. w sprawie przygotowania organów administracji publicznej województwa świętokrzyskiego w zakresie wsparcia państwa gospodarza (HNS), 15) Zarządzenie Wojewody Świętokrzyskiego nr 51/2016 z dnia r w sprawie założeń i schematu Akcji Kurierskiej na terenie województwa świętokrzyskiego, 2

3 16) Zarządzenie Wojewody Świętokrzyskiego w sprawie realizacji pozamilitarnych przygotowań obronnych w województwie świętokrzyskim w 2017 r., 17) Wytyczne Wojewody Świętokrzyskiego do obronnego organizowanego przez Marszałka Województwa Świętokrzyskiego, starostów, wójtów, burmistrzów (prezydentów miast) i przedsiębiorców realizujących zadania obronne w 2017 r. 18) Plan obronnego w województwie świętokrzyskim na 2017 rok, 19) Plan obronnego w powiecie kieleckim na 2017 rok, 20) Program obronnego w województwie świętokrzyskim na lata , 21) Program obronnego w gminie Masłów na lata , 22) Plan operacyjny funkcjonowania gminy Masłów w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny, 23) Plan zasadniczych przedsięwzięć w zakresie pozamilitarnych przygotowań obronnych w gminie Masłów na 2016 rok, 24) Dokumentacja stałego dyżuru Wójta Gminy Masłów, 25) Plan organizacji i funkcjonowania zastępczych miejsc szpitalnych w gminie Masłów, 26) Gminny Plan Zarządzania Kryzysowego 27) Regulamin organizacyjny Urzędu Gminy Masłów. 2. Cele : Zasadniczym celem obronnego w gminie Masłów w 2017 r. jest utrzymanie poziomu wiedzy i umiejętności kierowniczej kadry gminy Masłów oraz przygotowanie jej do kierowania podległymi jednostkami organizacyjnymi w sytuacji wystąpienia zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny. Cele szczegółowe : a) doskonalenie umiejętności osób funkcyjnych i zespołów wykonawczych do realizacji zadań ujętych w planie operacyjnym funkcjonowania gminy Masłów, b) przygotowanie osób funkcyjnych biorących udział w doręczaniu kart powołania w trybie Akcji Kurierskiej w gminie Masłów; c) sprawdzić praktycznie znajomość procedur uruchamiania oraz funkcjonowania stałego dyżuru. 3

4 CZĘŚĆ II - Planowane przedsięwzięcia szkoleniowe Lp. Tematy Forma Termin Miejsce Uczestnicy Odpowiedzialny P7/T20 Przekazywanie informacji i sygnałów alarmowych oraz prowadzenie dokumentacji przez obsady stałych dyżurów r trening Sekretariat Wójta Gminy Masłów, Urząd Gminy Masłów W ramach treningu własne zajęcia praktycznie Ocena realizacji zadań obronnych w 2016 r w organach samorządu terytorialnego. P1/T13: Wybrane problemy bezpieczeństwa państwa asymetria i hybrydowość współczesnych zagrożeń. P15/T1: Zasady zabezpieczania, ochrony i ewakuacji szczególnie cennych dóbr kultury. P11/T2: Zasady i zakres współpracy cywilno wojskowej realizowanej na obszarze województwa przez organy samorządu terytorialnego w czasie pokoju, kryzysu i wojny. P8/T5: Realizacja zadań wynikających z Planu Operacyjnego Funkcjonowania Gminy a w szczególności z kart realizacji zadań operacyjnych algorytm postępowania. P8/T15:Funkcjonowanie wojewódzkiego systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego w przypadku zdarzeń nadzwyczajnych, zagrożenia bezpieczeństwa i w czasie wojny P7/T10: Metodologia pracy kierowników komórek organizacyjnych administracji publicznej do wypracowania decyzji organu przebieg odprawy informacyjnej. P10/T12:Interpretacja KPA przy wydawaniu decyzji w zakresie świadczeń na rzecz obrony. odprawa z elementami pokazu warsztaty warsztaty praktyczna GSD r W r r W r r W r r W r W 1 Inspektor ds. obronnych i zarządzania kryzysowego Wójt Gminy Masłów 4

5 Lp. Tematy Forma Termin Miejsce Uczestnicy Odpowiedzialny Ocena realizacji zadań obronnych w 2016 r w organach samorządu terytorialnego. P1/T13: Wybrane problemy bezpieczeństwa państwa asymetria i hybrydowość współczesnych zagrożeń. P15/T1: Zasady zabezpieczania, ochrony i ewakuacji szczególnie cennych dóbr kultury. odprawa z elementami pokazu r W r r W P11/T2: Zasady i zakres współpracy cywilno wojskowej realizowanej na obszarze województwa przez organy samorządu terytorialnego w czasie pokoju, kryzysu i wojny. warsztaty r P8/T5: Realizacja zadań wynikających z Planu Operacyjnego Funkcjonowania Powiatu, Gminy a w szczególności z kart realizacji zadań operacyjnych algorytm postępowania. P8/T15: Funkcjonowanie wojewódzkiego systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego w przypadku zdarzeń nadzwyczajnych, zagrożenia bezpieczeństwa i w czasie wojny P7/T10: Metodologia pracy kierowników komórek organizacyjnych administracji publicznej do wypracowania decyzji organu przebieg odprawy informacyjnej. P10/T12: Interpretacja KPA przy wydawaniu decyzji w zakresie świadczeń na rzecz obrony. warsztaty praktyczna r W r r W r W P7/T20: Przekazywanie informacji i sygnałów alarmowych oraz prowadzenie dokumentacji przez obsady stałych dyżurów W ramach treningu własne zajęcia trening praktycznie r Sekretariat Wójta Gminy Masłów, Urząd Gminy Masłów GSD Inspektor ds. obronnych i zarządzania kryzysowego Wójt Gminy Masłów 5

6 Lp. Tematy Forma Termin Miejsce Uczestnicy Odpowiedzialny Ocena realizacji zadań obronnych w organach samorządu terytorialnego. P1/T13: Wybrane problemy bezpieczeństwa państwa asymetria i hybrydowość współczesnych zagrożeń. P8/T3: Zasady opracowywania kart realizacji zadań operacyjnych opracowanie projektu kart dla wybranych zadań operacyjnych. P10/T12:Interpretacja KPA przy wydawaniu decyzji w zakresie świadczeń na rzecz obrony. P8/T13: Zasady przygotowania oraz funkcjonowania zastępczych miejsc szpitalnych w czasie podwyższania gotowości obronnej i w czasie wojny. P11/T2: Zasady i zakres współpracy cywilno wojskowej realizowanej na obszarze województwa przez organy samorządu terytorialnego w czasie pokoju, kryzysu i wojny. P10/T11: Pokaz przebiegu akcji kurierskiej na szczeblu gminy 1) Dokumentacja Akcji Kurierskiej 2) Przebieg Akcji Kurierskiej 3) Dokumentacja po zakończeniu Akcji Kurierskiej 4) Omówienie i pytania P7/T25: Przygotowanie dokumentacji ćwiczenia obronnego na szczeblu samorządu terytorialnego. P10/T13: Obrona terytorialna w systemie bezpieczeństwa państwa obszary i relacje wpółdziałania z administracją samorządową. odprawa warsztaty warsztaty trening - zajęcia pokazowe r P r r r r r r r P r P P P 6

7 Lp. Tematy Forma Termin Miejsce Uczestnicy Odpowiedzialny P10/T1: Organizacja i zasady natychmiastowego uzupełnienia Sił Zbrojnych P10/T3: Wykonywanie zadań przez kurierów, kurierów wykonawców i kurierów łączników w czasie akcji kurierskiej. Szkolenie zbiorowe dla wszystkich grup szkoleniowych gminy Masłów kładące nacisk na zasady opracowywania POFG, założenia znowelizowanego POFG oraz zadania wynikające z nowej tabeli realizacji zadań obronnych oraz kart realizacji zadań obronnych, których celem jest właściwe realizowanie zadań obronnych przez osoby je realizujące. Wykład Wykład Wykład r Sala Konferencyjna Urzędu Gminy Masłów r Sala Konferencyjna Urzędu Gminy Masłów Sala Konferencyjna Urzędu Gminy Masłów GAK GSD GSK GAK GK-1 GK-2 GN-1 Inspektor ds. obronnych i zarządzania kryzysowego Wójt Gminy Masłów Inspektor ds. obronnych i zarządzania kryzysowego Wójt Gminy Masłów 7

8 CZĘŚĆ III Wytyczne organizacyjne 1. Dokumentację szkoleniową należy prowadzić według wzorów określonych we wskazówkach organizacyjnych i metodycznych dla organów samorządu terytorialnego Organizacja obronnego w województwie. 2. Przeprowadzane obronne teoretyczne i praktyczne, w tym treningi, gry i ćwiczenia oraz frekwencję należy ewidencjonować w dziennikach zajęć prowadzonych oddzielnie dla każdej grupy szkoleniowej. 3. Dokumentację szkoleniową, tj. plan dnia szkoleniowego i konspekty do zajęć przechowywać w teczce dokumentacji szkoleniowej za rok kalendarzowy przez okres nie krótszy niż 3 lata, za co odpowiedzialnym jest pracownik ds. obronnych i zarządzania kryzysowego. 4. Osobą odpowiedzialną za realizację obronnego jest Wójt Gminy Masłów, natomiast zadania własne szkoleń obronnych i materiały w tym zakresie przygotowuje pracownik ds. obronnych i zarządzania kryzysowego. 5. Sprawozdanie z realizacji obronnego za dany rok, które przygotowuje pracownik ds. obronnych i zarządzania kryzysowego, Wójt Gminy Masłów przekazuje do Wojewody Świętokrzyskiego w terminie do dnia 16 grudnia 2017 roku. 6. Środki finansowe na potrzeby obronnego są zaplanowane w budżecie gminy Masłów na 2017 rok w Rozdziale zarządzanie kryzysowe. 7. Niniejszy Plan obronnego w gminie Masłów na 2017 rok należy uzgodnić z pracownikiem merytorycznym Oddziału Spraw Obronnych Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Świętokrzyskiego Urzędu Wojewódzkiego w Kielcach najpóźniej w dniu 7 lutego 2016 roku. Kopię uzgodnionego planu obronnego należy przesłać w formie elektronicznej przy pomocy epuap do OSO WBiZK ŚUW w terminie do 28 lutego 2017 roku. UZGODNIONO OPRACOWAŁ inspektor ds. obronnych i zarządzania kryzysowego Tomasz ŻAK 8

9 Załącznik nr 1 do Planu obronnego w gminie Masłów na 2017 rok GRUPY SZKOLENIOWE: Lp Nazwa stanowiska służbowego Kod grupy Uwagi 1. a) Wójt Gminy Masłów W-1 b) Zastępca Wójta Gminy Masłów W-2 2. Pracownik prowadzący sprawy związane z wykonywaniem zadań obronnych w gminie Masłów P 3. Obsada stałego dyżuru Wójta Gminy Masłów GSD 4. Obsada stanowiska kierowania Wójta Gminy Masłów GSK 5. Obsada akcji kurierskiej Wójta Gminy Masłów GAK 6. Kadra kierownicza Urzędu Gminy Masłów GK-1 7. Kadra kierownicza wewnętrznych komórek organizacyjnych Urzędu Gminy Masłów GK-2 8. Kadra kierownicza jednostek organizacyjnych gminy Masłów GN-1 9

10 PRZYDZIAŁ STANOWISK FUNKCYJNYCH DO GRUP SZKOLENIA OBRONNEGO W GMINIE MASŁÓW Załącznik nr 2 do Planu obronnego w gminie Masłów na 2017 rok L p Nazwa stanowiska służbowego Grupy stałe GK 1 GK 2 GN 1 GSD GAK GSK GGO Grupy czasowe 1 Wójt Gminy Masłów 2 Zastępca Wójta Gminy 3 Sekretarz Gminy 4 Skarbnik Gminy Zastępca Skarbnika Gminy 5 Kierownik USC 6 Kierownik referatu organizacyjnego i spraw obywatelskich 7 Inspektor ds. ewidencji ludności 8 Referent ds. kancelaryjnosekretarskich 9 Inspektor ds. dowodów osobistych 10

11 L p Nazwa stanowiska służbowego Grupy stałe GK 1 GK 2 GN 1 GSD GAK GSK GGO Grupy czasowe 10 Kierownik referatu promocji i rozwoju gminy 11 Inspektor ds. działalności gospodarczej 12 Referent ds. obronnych i zarządzania kryzysowego 13 Kierownik referatu budownictwa i gospodarki przestrzennej 14 Inspektor ds. inwestycji 15 Inspektor ds. ochrony środowiska 16 Inspektor ds. rolnictwa 17 Inspektor ds. drogownictwa 18 Inspektor ds. nieruchomości 19 Inspektor ds. gospodarki gruntami 20 Referent ds. gospodarki odpadami 21 Zastępca Skarbnika Gminy 11

12 L p Nazwa stanowiska służbowego Grupy stałe GK 1 GK 2 GN 1 GSD GAK GSK GGO Grupy czasowe 22 Inspektor ds. księgowości podatkowej 23 Inspektor ds. budżetu 24 Inspektor ds. wymiaru podatków 25 Inspektor ds. budżetu 26 Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej 27 Kierownik Gminnego Ośrodka Kultury i Sportu 28 Kierownik Samorządowego Zespołu Obsługi Oświaty 29 Kierownik Gminnej Biblioteki Publicznej Dyrektor Zespołu Szkół w Masłowie Pierwszym Dyrektor Zespołu Szkół w Mąchocicach Kapitulnych Dyrektor Szkoły Podstawowej w Brzezinkach Dyrektor Szkoły Podstawowej w Mąchocicach Scholasteria Dyrektor Szkoły Podstawowej w Woli Kopcowej 12

13 13