PLAN ZASADNICZYCH PRZEDSIĘWZIĘĆ W ZAKRESIE POZAMILITARNYCH PRZYGOTOWAŃ OBRONNYCH W GMINIE LUBRZA W 2016 ROKU

Transkrypt

1 URZĄD GMINY LUBRZA REFERAT SPRAW OBYWATELSKICH, OBRONNYCH I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO Egz. pojedynczy ZATWIERDZAM WÓJT GMINY LUBRZA mgr Mariusz KOZACZEK SO MM PLAN ZASADNICZYCH PRZEDSIĘWZIĘĆ W ZAKRESIE POZAMILITARNYCH PRZYGOTOWAŃ OBRONNYCH W GMINIE LUBRZA W 2016 ROKU INSPEKTOR ds. mgr inż. Marek MARCINIAK LUBRZA

2 LUTY 2016 Plan zasadniczych przedsięwzięć.str. 2 / 22

3 Zasadniczym celem działania w zakresie pozamilitarnych przygotowań obronnych będzie kontynuacja przygotowania kadry kierowniczej i zespołów zadaniowych, wchodzących w skład stanowiska kierowania do działania w sytuacji wystąpienia zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa na terenie gminy (województwa). Ponadto celem jest wypracowanie właściwego dla współczesnych zagrożeń modelu pracy zespołów wchodzących w skład stanowisk kierowania bezpieczeństwem narodowym oraz zgranie elementów systemu obronnego, w szczególności zapewniającego sprawne współdziałanie z organami dowodzenia jednostek wojskowych oraz administracji wojskowej na terenie województwa opolskiego. W związku z powyższym na szczeblu gminy podjęto czynności przygotowujące administrację do funkcjonowania w czasie zagrożenia bezpieczeństwa państwa, w tym kryzysu lub wojny. I. W 2015r. zrealizowano następujące przedsięwzięcia obronne: 1. Dokonano aktualizacji Planu Operacyjnego Funkcjonowania Gminy Lubrza w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny oraz Planu przygotowań podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa ; 2. Prowadzono reklamowania osób od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny; 3. Uruchomiono służby Stałego Dyżuru w planowanych ćwiczeniach obronnych i treningach i grach decyzyjnych; 4. Realizowano zagadnienia wynikające z planu szkolenia obronnego oraz planów przeprowadzenia zaplanowanych ćwiczeń obronnych; 5. Doskonalono zakres wiedzy i umiejętności praktycznych kierowniczej kadry i pracowników merytorycznych do realizacji zadań obronnych; 6. Doskonalono zespół kierowania wójta do działania w czasie podwyższania gotowości obronnej państwa; 7. Brano udział w treningu decyzyjnym pk. Sudety-15 w tym sprawdzeniu obsad osobowych odpowiedzialnych za realizację zadań wynikających z planu operacyjnego funkcjonowania gminy oraz wykazu przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego podczas podwyższania gotowości obronnej państwa oraz zgrywaniu personelu ujętego w systemie ostrzegania ludności i wojsk o zagrożeniach uderzeniami z powietrza. Plan zasadniczych przedsięwzięć.str. 3 / 22

4 Ponadto w ramach realizacji zadań obronnych: a) na bieżąco dokonywano aktualizacji obsady punktu kontaktowego HNS (PK HNS); b) na bieżąco dokonywano przeglądu regulacji prawnych z zakresu obronności oraz: dokonywano aktualizacji dokumentacji i planów związanych z obronnością, a w szczególności: dokumentację (plany) akcji kurierskiej, stałego dyżuru, Planu Operacyjnego Funkcjonowania Gminy Lubrza w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny oraz Planu przygotowań podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa, utrzymano w pełnej gotowości do działania obsadę stałego dyżuru, doskonalono współpracę cywilno wojskową (CIMIC) poprzez współdziałanie z Wojskową Komendą Uzupełnień w Kędzierzynie Koźlu, ponadto ustalono i uzgodniono współdziałanie w 2015r. dotyczącym szkolenia pracowników; wykonano wszystkie i przesłano do Wojewody Opolskiego oraz Starosty Prudnickiego nakazane oraz wymagane dokumenty i sprawozdania za 2015r. II. Główny wysiłek z zakresu obronności w roku 2016 skupiony będzie na: PRZYGOTOWANIU KADRY KIEROWNICZEJ ORAZ PRACOWNIKÓW SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO I INSTYTUCJI, NA, KTÓRE NAŁOŻONO OBOWIĄZEK DO REALIZACJI ZADAŃ OBRONNYCH W SYTUACJI WYSTĄPIENIA ZEWNĘTRZNEGO ZAGROŻENIA BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA III. Pozamilitarne przygotowania obronne w 2016 roku będą wykonywane przez Wójta, którego działania będą polegać na: udziale organu administracji samorządowej w grze decyzyjnej pk. OBRONNOŚĆ-16; aktualizacji Planu Operacyjnego Funkcjonowania Gminy Lubrza w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny oraz Planu przygotowań podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa ; Plan zasadniczych przedsięwzięć.str. 4 / 22

5 prowadzeniu reklamowania osób od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny; uruchomieniu służby Stałego Dyżuru w ramach prowadzonych treningów decyzyjnych pk. SUDETY-16;; przygotowanie oraz sprawdzenie zdolności kierowania bezpieczeństwem w oparciu o wybrane stanowiska kierowania; zgrywanie zespołów stałych dyżurów, w tym sprawdzenie możliwości przekazu zadań i decyzji w razie braku łączności; przeprowadzenie treningu personelu pełniącego obsadę PK (HNS) w realizacji przedsięwzięć wynikających z obowiązku państwa gospodarza; przygotowanie oraz sprawdzenie założeń zawartych w planach akcji kurierskiej oraz świadczeń na rzecz obrony w ramach przeprowadzanych ćwiczeń terenowych; sprawdzenie wybranych elementów przyjętych w przedsięwzięciach systemu zarządzania kryzysowego (Plan Zarządzania Województwa Opolskiego) w sytuacji zagrożenia państwa konfliktem zbrojnym; uruchomienie systemu wykrywania i alarmowania zgrywanie personelu ujętego w systemie ostrzegania ludności cywilnej i wojsk o zagrożeniach uderzeniami z powietrza; realizacji planu szkolenia obronnego oraz planów przeprowadzenia zaplanowanych ćwiczeń obronnych; Plan zasadniczych przedsięwzięć.str. 5 / 22

6 Przedsięwzięcia pozamilitarnych przygotowań obronnych w zakresie:...7 II. PLANOWANIA OPERACYJNEGO I PROGRAMOWANIA OBRONNEGO...7 III. ZABEZPIECZENIA POTRZEB SIŁ ZBROJNYCH RP I WSPARCIA WOJSK SOJUSZNICZYCH /HNS/...8 IV. SYSTEMU KIEROWANIA BEZPIECZEŃSTWEM NARODOWYM...10 V. PRZYGOTOWANIA SŁUŻBY STAŁEGO DYŻURU NA POTRZEBY FUNKCJONOWANIA URZĘDU...11 VI. ZABEZPIECZENIA MEDYCZNEGO...11 VII. ŚWIADCZENIA NA RZECZ OBRONY...12 VIII. MILITARYZACJI...14 IX. SZCZEGÓLNEJ OCHRONY OBIEKTÓW...14 X. KONTROLI WYKONYWANIA ZADAŃ OBRONNYCH...14 Plan zasadniczych przedsięwzięć.str. 6 / 22

7 Lp. Zadanie/temat Podstawa działania Wykonawca / Współwykonawca I kwartał II kwartał III kwartał IV kwartał Uwagi 1 2 Opracowanie i uzgodnienie w WBiZK OUW Planu szkolenia obronnego na 2016 rok Sporządzenie Sprawozdania z realizacji szkolenia obronnego za 2016 rok i przesłanie do WBiZK OUW Wyciąg z Planu Szkolenia Obronnego Województwa Opolskiego na 2016 rok rozporządzenie RM z dnia 8 października 2015 r. w sprawie szkolenia obronnego (Dz. U. z 2015, poz. 1829) rozporządzenie RM z dnia 8 października 2015 r. w sprawie szkolenia obronnego (Dz. U. z 2015, poz. 1829) Kierownik Referatu Zespół Autorski II. PLANOWANIA OPERACYJNEGO I PROGRAMOWANIA OBRONNEGO Przedsięwzięcia własne Plan zasadniczych przedsięwzięć.str. 7 / 22

8 1 Aktualizacja planów operacyjnych funkcjonowania jednostek administracji samorządowej w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i czasie wojny 2 Aktualizacja zadań operacyjnych zgodnie z Tabelą Realizacji Zadań Operacyjnych - zał. C POFW Wypis z Planu Operacyjnego Funkcjonowania Województwa rozporządzenie RM z dnia 15 czerwca 2004r. w prawie warunków i trybu planowania i finansowania zadań wykonywanych w ramach przygotowań obronnych państwa przez organy administracji rządowej i organy samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2004r. Nr 152 poz. 1599, z 2007r., Nr 197, poz. 1426) Zespół Autorski Zespół Autorski X Termin wykonania planów zostanie określony po otrzymaniu danych do opracowania planów z MON Plan zasadniczych przedsięwzięć.str. 8 / 22

9 3 Opracowanie i przesłanie do WBiZK danych dotyczących Kwestionariusza Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych za 2015r. Zespół Autorski 5 III. ZABEZPIECZENIA POTRZEB SIŁ ZBROJNYCH RP I WSPARCIA WOJSK SOJUSZNICZYCH /HNS/ AKCJA KURIERSKA Przedsięwzięcia własne Plan zasadniczych przedsięwzięć.str. 9 / 22

10 1 2 Złożenie zapotrzebowania na środki finansowe na zintegrowane treningi akcji kurierskiej realizowanych w ramach ćwiczeń obronnych Przeprowadzenie treningów akcji kurierskiej w ramach ćwiczeń obronnych na terenie powiatów i gmin 3 Aktualizacja planów akcji kurierskiej rozporządzenie MSWiA, Obrony Narodowej oraz Infrastruktury z dnia 5 lipca 2002r. w sprawie trybu doręczenia kart powołania i rozplakatowania obwieszczeń o stawieniu się osób do czynnej wojskowej (Dz. U. t. j. z 2014 r. poz. 3) Wojewódzki Plan treningów akcji kurierskiej na 2016 r. Zespół Autorski Zespół Autorski Zespół Autorski 30 Wg planu szkolenia obronnego Zgodnie z zarządzeniem Wojewody Opolskiego w sprawie AK Plan zasadniczych przedsięwzięć.str. 10 / 22

11 4 Opracowanie i przesłanie właściwym starostom sprawozdania z realizacji zadań związanych z doręczaniem kart powołania w trybie akcji kurierskiej WSPARCIE WOJSK SOJUSZNICZYCH Zespół Autorski 5 Przedsięwzięcia własne 1 Aktualizacja bazy danych HNS - PK HNS powiatów /miast na prawach powiatu/ i przesłanie do Wojewody Opolskiego Umowa z dnia 19 czerwca 1951 r. między Państwami-Stronami Traktatu Północnoatlantyckiego dotycząca statusu ich sił zbrojnych Ustawa z dnia 23 września 1999r. o zasadach pobytu wojsk obcych (t. j. Dz. U. z 2014 r. poz. 1077, Wójt Gminy 30 Plan zasadniczych przedsięwzięć.str. 11 / 22

12 z 2015 r. poz. 1844) IV. SYSTEMU KIEROWANIA BEZPIECZEŃSTWEM NARODOWYM REALIZACJA PRZEDSIĘWZIĘĆ ORGANIZACYJNO-RZECZOWYCH ZWIĄZANYCH Z PRZYGOTOWANIEM STANOWISK KIEROWANIA DO FUNKCJONOWANIA W RAZIE ZAGROŻENIA BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA I WOJNY Przedsięwzięcia własne 1 Aktualizacja i przekazanie danych teleadresowych stałego dyżuru Wojewodzie rozporządzenie RM z dnia r. w sprawie przygotowania systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym (Dz. U. Nr 98 poz. 978) Zespół Autorski 6 W ramach ankiet NKPPO 2015 Plan zasadniczych przedsięwzięć.str. 12 / 22

13 2 Szkolenie osób funkcyjnych w zakresie funkcjonowania GSK rozporządzenie RM z dnia 21 września 2004r. w sprawie gotowości obronnej państwa (Dz. U. Nr 219 poz. 2218) Wójt Gminy wg planów szkolenia obronnego V. PRZYGOTOWANIA SŁUŻBY STAŁEGO DYŻURU NA POTRZEBY FUNKCJONOWANIA URZĘDU Przedsięwzięcia własne 1. Aktualizacja dokumentacji służby Stałego dyżuru Wójta Gminy Lubrza Rozporządzenie RM z dnia 21 września 2004r., w sprawie: gotowości obronnej państwa (Dz.U. z 2004r., nr 219, poz. 2218) Sekretarz Gminy Kierownicy Referatów, 30 Plan zasadniczych przedsięwzięć.str. 13 / 22

14 2. Uruchomienie służby Stałego Dyżuru Wójt Gminy X X wg planu szkolenia obronnego 3. Utrzymanie w pełnej gotowości do działania obsady osobowej Stałego Dyżuru Dokumentacja Stałego Dyżuru Sekretarz Gminy X X X X X X X X X X X X na bieżąco VI. ZABEZPIECZENIA MEDYCZNEGO Przedsięwzięcia własne Plan zasadniczych przedsięwzięć.str. 14 / 22

15 Przesłanie do Wojewody Opolskiego bilansu personelu medycznego rozwinięcia łóżek szpitalnych na czas wojny Aktualizacja planu dystrybucji tabletek jodowych Dokonanie we współpracy z WKU przeglądu przydziałów mobilizacyjnych pracowników Zakładów Opieki Zdrowotnej Rozporządzenie RM z dnia 27 czerwca 2012r., w sprawie: warunków sposobu przygotowania oraz wykorzystania podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz.U. z 2012r. poz. 741) Kierownik Referatu i obsługi USC Kierownik Referatu Dyrektorzy/Prezesi Podmiotów Leczniczych Komendanci WKU Plan zasadniczych przedsięwzięć.str. 15 / 22

16 VII. ŚWIADCZENIA NA RZECZ OBRONY Przedsięwzięcia własne 1. Zgłaszanie zapotrzebowania do Komendanta WKU w Kędzierzynie Koźlu (świadczenia osobiste i rzeczowe) Rozporządzenie MSWiA, Obrony Narodowej oraz Infrastruktury z dnia 5 lipca 2002r., w sprawie: trybu doręczania kart powołania i rozplakatowania obwieszczeń o stawieniu się osób do czynnej służby wojskowej (Dz. U. z 2014 poz. 3 z późn. zm.) Kierownik Referatu X X X X X X X X X X X X na bieżąco Plan zasadniczych przedsięwzięć.str. 16 / 22

17 2. Wystąpienie w miarę potrzeb do Komendanta WKU Kędzierzynie Koźlu celem reklamowania Radnych Rady Gminy w Lubrzy od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji lub wybuchu wojny Rozporządzenie RM z dnia 21 września 2004r., w sprawie: reklamowania od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny (Dz.U. z 2014r., poz z późn. zm.) Biuro Rady Sekretarz Gminy X X X X X X X X X X X X na bieżąco Plan zasadniczych przedsięwzięć.str. 17 / 22

18 3. Opracowanie zestawień świadczeń osobistych i rzeczowych oraz planu wydatków finansowych związanych z nakładaniem obowiązku świadczeń na rzecz obrony i przesłanie do WBiZK OUW 4. Aktualizacja planów świadczeń rzeczowych i osobistych przewidzianych do realizacji w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny Rozporządzenie RM z dnia 5 października 2004r., w sprawie: świadczeń osobistych na rzecz obrony w czasie pokoju (Dz.U. z 2014r., poz z późn. zm.) Rozporządzenie RM z dnia 31 sierpnia 2004r., w sprawie: świadczeń rzeczowych na rzecz obrony w czasie pokoju (Dz.U. z 2009r., nr 149 poz z późn. zm.) Rozporządzenie RM z dnia 5 października. 2004r. w sprawie: świadczeń osobistych na rzecz obrony w czasie pokoju (Dz.U. z 2014r., poz. Wójt Gminy Wójt Gminy 31 X X X X X X X X X X X X na bieżąco Plan zasadniczych przedsięwzięć.str. 18 / 22

19 5. 6. Opracowanie rocznego planu świadczeń osobistych oraz rocznego planu świadczeń rzeczowych, które mają być wykonywane w następnym roku kalendarzowym Prowadzenie na bieżąco rejestru decyzji administracyjnych w sprawie świadczeń osobistych i rzeczowych 1196 z późn. zm.) Rozporządzenie RM z dnia 31 sierpnia 2004r., w sprawie: świadczeń rzeczowych na rzecz obrony w czasie pokoju (Dz.U. z 2009r., nr 149 poz z późn. zm.) Wójt Gminy Wójt Gminy 31 stosownie do potrzeb X X X X X X X X X X X X na bieżąco VIII. MILITARYZACJI Przedsięwzięcia własne Rozporządzenie RM z dnia 11 sierpnia 2004r., w sprawie: świadczeń osobistych i rzeczowych na rzecz obrony w razie ogłoszenia mobilizacji Plan zasadniczych przedsięwzięć.str. 19 / 22

20 IX. SZCZEGÓLNEJ OCHRONY OBIEKTÓW Przedsięwzięcia własne X. KONTROLI WYKONYWANIA ZADAŃ OBRONNYCH Przedsięwzięcia własne 1 Opracowanie Planu kontroli wykonywania zadań obronnych w 2016 rok Rozporządzenie RM z dnia 13 stycznia 2004r., w sprawie: kontroli wykonywania zadań obronnych (Dz.U. z 2004r. Nr 16, poz. 151) Wójt Gminy X X X X X X X X X X X X Po otrzymaniu Wytycznych Wojewody opolskiego UWAGI: Szczegółowy zakres szkolenia obronnego zawarto w Planie szkolenia obronnego Gminy Lubrza na 2016 rok Plan zasadniczych przedsięwzięć.str. 20 / 22

21 Plan zasadniczych przedsięwzięć.str. 21 / 22

22 Stan aktów prawnych na dzień baza danych ROZPORZĄDZENIE MINISTRÓW SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1), OBRONY NARODOWEJ ORAZ INFRASTRUKTURY 2) z dnia 5 lipca 2002 r. w sprawie trybu doręczania kart powołania i rozplakatowania obwieszczeń o stawieniu się osób do czynnej służby wojskowej ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 3 października 2007 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków i trybu planowania i finansowania zadań wykonywanych w ramach przygotowań obronnych państwa przez organy administracji rządowej i organy samorządu terytorialnego ROZPORZĄDZENIE MINISTRÓW SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1), OBRONY NARODOWEJ ORAZ INFRASTRUKTURY 2) z dnia 5 lipca 2002 r. w sprawie trybu doręczania kart powołania i rozplakatowania obwieszczeń o stawieniu się osób do czynnej służby wojskowej ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie przygotowania systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 21 września 2004 r. w sprawie gotowości obronnej państwa ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 27 czerwca 2012 r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania oraz wykorzystania podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa oraz właściwości organów w tych sprawach ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 21 września 2004 r. w sprawie reklamowania od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny (Dz.U. z 2008r., Nr 11, poz. 60; Dz.U. z 2009 r., Nr 106, poz. 883; Dz.U. z 2014 r., poz. 1703) ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 5 października 2004 r. w sprawie świadczeń osobistych na rzecz obrony w czasie pokoju (Dz.U. z 2007 r., Nr 175, poz. 1223; Dz.U. z 2008 r., Nr 98, poz. 636; Dz.U. z 2009 r., Nr 149, poz. 1199; Dz.U. z 2014 r., poz. 1196) ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 5 października 2004 r. w sprawie świadczeń osobistych na rzecz obrony w czasie pokoju (Dz.U. z 2007 r., Nr 175, poz. 1223; Dz.U. z 2008 r., Nr 98, poz. 636; Dz.U. z 2009 r., Nr 149, poz. 1199; Dz.U. z 2014 r., poz. 1196) ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 31 sierpnia 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie świadczeń osobistych na rzecz obrony w czasie pokoju ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie świadczeń osobistych i rzeczowych na rzecz obrony w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny (ostatnia zmiana: Dz.U. z 2007 r., Nr 158, poz. 1109) ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli wykonywania zadań obronnych (ostatnia zmiana: Dz.U. z 2008 r., Nr 105, poz. 669) Wykonano w 1 egz. Egz. nr 1 Urząd Gminy w Lubrzy Sporządził: Zespół autorski Kierownicy Referatów Wykonał: MARCINIAK (tel ) Plan zasadniczych przedsięwzięć.str. 22 / 22