ZARZĄDZENIE NR 20/19 WÓJTA GMINY SUWAŁKI

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE NR 20/19 WÓJTA GMINY SUWAŁKI z dnia 28 stycznia 2019 roku w sprawie wykonywania zadań obronnych i obrony cywilnej w 2019 roku Na podstawie art. 17 ust. 7 ustawy z dnia 21 listopada 1967 roku o powszechnym obowiązku obrony Rzeczpospolitej Polskiej (Dz.U. z 2018r. poz ze zm.) oraz w związku z 2 zarządzenia nr 182/2018 Wojewody Podlaskiego z dnia15 grudnia 2018 roku w sprawie wykonania zadań obronnych i obrony cywilnej w 2019 roku, zarządza się co następuje: 1.1 Ustala się wytyczne w sprawie wykonywania zadań obronnych w Gminie Suwałki w 2019r. stanowiące załącznik Nr. 1 do zarządzenia. 2. Ustala się wytyczne do działalności w zakresie obrony cywilnej w Gminie Suwałki w 2019r. stanowiące załącznik Nr 2 do zarządzenia. 2. Zobowiązuje się pracowników Urzędu Gminy oraz kierowników jednostek organizacyjnych podległych i nadzorowanych przez Wójta Gminy Suwałki do realizacji zadań określonych w Nadzór nad realizacją zadań obronnych i obrony cywilnej powierza się Zastępcy Wójta Gminy Suwałki. 4. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia.

2 Załącznik nr 1 do zarządzenia nr 20/19 Wójta Gminy Suwałki z dnia 28 stycznia 2019 roku Wytyczne w sprawie wykonywania zadań obronnych w Gminie Suwałki w 2019 roku I. Zasadniczym celem działania w zakresie pozamilitarnych przygotowań obronnych w Gminie Suwałki w 2019 roku będzie doskonalenie organizacji i funkcjonowania systemu kierowania obronną gminy. II. Ustala się szczegółowe zadania w zakresie przygotowań obronnych do wykonania w 2019 r., zmierzające do osiągnięcia celów wskazanych w 1: 1) dokonanie analizy wybranych z wypisu Planu operacyjnego funkcjonowania województwa podlaskiego w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny zadań operacyjnych, planowanych do wykonania w Gminie Suwałki w stanach gotowości obronnej państwa; 2) doskonalenie działań w zakresie przygotowania urzędu do działania w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny oraz przystosowania i przemieszczenia urzędu na stanowisko kierowania w zapasowym miejscu pracy w przypadku wystąpienia szczególnych zagrożeń, w tym znajomość przez osoby funkcyjne zadań ujętych w instrukcji organizacji pracy na głównym stanowisku kierowania w swojej siedzibie i zapasowym miejscu prascy poprzez zapewnienie regularności oraz zwiększenia skuteczności szkolenia obronnego; 3) dokonanie przeglądu i aktualizacji planu akcji kurierskiej oraz jego uzgodnienie z Wojskowym Komendantem Uzupełnień w Suwałkach i Komendantem Miejskim Policji w Suwałkach; 4) prowadzenie przez wójta postępowań administracyjnych w sprawie wydania decyzji administracyjnych w sprawie świadczeń na rzecz obrony, zgodnie ze złożonymi wnioskami; 5) posiadanie aktualnych i przystosowanych do warunków funkcjonowania urzędu dokumentów wspomagających kierowanie: a) dokumentacji określającej sposób rozwinięcia, funkcjonowania oraz przemieszczenia głównego stanowiska kierowania, organizowanego w stałej siedzibie urzędu oraz w zapasowym miejscu pracy; b) dokumentacji stałego dyżuru z zadaniem dostosowania jej do realnych uwarunkowań organizacyjnych w Urzędzie Gminy Suwałki; 6) kontynuowanie działań w zakresie modernizacji i utrzymania głównego stanowiska kierowania w stałej siedzibie urzędu oraz zapasowym miejscu pracy;

3 7) dokonanie identyfikacji zadań obronnych wynikających z obowiązujących aktów prawnych oraz ujęcie ich treści w Regulaminie Organizacyjnym Urzędu.. oraz w obowiązkach pracowników realizujących zadania obronne; 8) szczegółowe kierunki działań w zakresie szkolenia obronnego: a) opracowanie planu szkolenia obronnego na rok 2019, b) uzgodnienie planu szkolenia obronnego na rok 2019 z Dyrektorem Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzenia Kryzysowego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego, c) utrzymanie wymaganego poziomu gotowości stałego dyżuru Wójta w zakresie realizacji zadań na potrzeby podwyższenia gotowości obronnej państwa; d) doskonalenie zasad uruchamiania i funkcjonowania stałego dyżuru Wójta podczas organizowanych szkoleń i ćwiczeń obronnych zapewniających ciągłość przekazywania informacji i decyzji; III. Szczegółowe zadania obronne zostaną określone w planie działanie w zakresie spraw obronnych Gminy Suwałki na rok 2019, który zostanie sporządzony do 31 stycznia 2019r. i będzie stanowił oddzielny dokument.

4 Załącznik nr 2 do zarządzenia nr 20/19 Wójta Gminy Suwałki z dnia 28 stycznia 2019 roku Wytyczne do działalności w dziedzinie zadań obrony cywilnej w Gminie Suwałki w 2019 roku I.Zasadniczym celem realizacji zadań obrony cywilnej w 2019r, będzie: 1) praktyczna realizacja zadań zawartych w planach obrony cywilnej w ramach ćwiczenia wojewódzkiego obrony cywilnej pt.: Podlaskie - 19 : 2) ustalenie nowych założeń planowania i organizowania ewakuacji ludności III stopnia; 3) kontynuowanie modernizacji systemu łączności kierowania oraz systemu ostrzegania, alarmowania i jego rozbudowy; II. Realizacja zadań obrony cywilnej w roku 2019 skoncentrowana zostanie na: 1. W zakresie planowania: 1) wydaniu i wdrożeniu wytycznych Szefa Obrony Cywilnej Województwa do organizacji i planowania ewakuacji III stopnia: 2) włączeniu jednostek Ochotniczej Straży Pożarnej oraz innych społecznych organizacji w tym ratowniczych do realizacji zadań obrony cywilnej oraz struktury organizacyjne formacji obrony cywilnej: 3) dokonaniu podsumowania realizacji zadań obrony cywilnej wynikających z planów działania za 2018 rok, wnioski uwzględnić przy planowaniu zadań na rok 2019; 4) zaktualizowaniu planów: obrony cywilnej, ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych (aktualizacje w porozumieniu z Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków) oraz planów działania farmacji; 5) uzgodnienie ze Starostą Suwalskim jako szefem obrony cywilnej powiatu gminnego planu działania obrony cywilnej na rok 2019; 6) sporządzenie i przekazanie do powiatu oceny stanu przygotowań Obrony Cywilnej w gminie za 2018 rok zgodnie z wytycznymi Szefa Obrony Cywilnej Województwa Wojewody Podlaskiego 2. W zakresie wykrywania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania: 1) doskonaleniu procedur informowania, wymiany informacji oraz ostrzegania i alarmowania o zagrożeniach; 2) kontynuowaniu upowszechnienia obowiązujących sygnałów alarmowych i komunikatów ostrzegawczych ustalonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2013 r. w sprawie systemu wykrywania skażeń i powiadamiania oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz.U. z 2013 r. poz 96); 3) utrzymaniu w sprawności technicznej radiotelefonów pracujących w sieci łączności kierowania Wojewody Podlaskiego oraz sprzętu i urządzeń łączności systemu ostrzegania

5 i alarmowania o zagrożeniach, poprzez prowadzenie codziennych sprawdzianów i składanie meldunków o sytuacji w tym zakresie do Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Suwałkach; 4) utrzymanie włączonych radiotelefonów w godzinach pracy urzędu i składanie meldunków drogą radiową ( w godz ) 5) uczestniczeniu gminy w kwartalnych treningach systemu wczesnego ostrzegania (SWO); 6) zapewnieniu udziału w formacji obrony cywilnej wykrywania i alarmowania w kwartalnych treningach systemu wykrywania i alarmowania prowadzonych w 12019r.; 7) zapewnieniu udziału w comiesięcznych treningach z zakresu ostrzegania i alarmowania ludności o zagrożeniach uderzeniami z powietrza; 3. W zakresie szkoleń i ćwiczeń oraz popularyzacji obrony cywilnej: 1) kontynuowaniu realizacji przedsięwzięć szkoleniowych ukierunkowanych na udział w ćwiczeniu wojewódzkim OC po.: PODLASIE 19. Tematem ćwiczenia będzie realizacja zadań obrony cywilnej w czasie podwyższenia gotowości obronnej państwa. W celu właściwego przygotowania do uczestnictwa w ćwiczeniu należy: a) przeszkolić kadrę kierowniczą urzędu; b) zorganizować ćwiczenia epizodyczne dla formacji OC biorących udział w ćwiczeniu. 2) dążenia do zwiększenia świadomości społecznej w zakresie zadań OC w czasie pokoju i wojny poprzez realizację szkoleń z zakresu powszechnej samoobrony w tym z wykorzystaniem środków masowego przekazu, stron internetowych, ulotek, publikacji, samokształcenia itp.; 3) podczas organizacji przedsięwzięć szkoleniowych kierować się wytycznymi Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 23 listopada 2012 r. w sprawie organizowania ćwiczeń obrony cywilnej (poradnikiem metodycznym przygotowania i prowadzenia ćwiczeń obrony cywilnej) oraz wytycznymi Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 11 stycznia 2016 r. w sprawie zasad organizacji i sposobu przeprowadzania szkoleń z zakresu obrony cywilnej. 4. W zakresie zabezpieczenia logistycznego i infrastruktury technicznej: 1) wdrożeniu wytycznych Szefa Obrony cywilnej Kraju z dn. 3 marca 2014r. w sprawie normatywów ; 2) dokonania okresowych konserwacji sprzętu OC; 3) dokonywaniu oceny stanu technicznego i sprzętu obrony cywilnej, który utracił walory użytkowe i zgłoszenie go do likwidacji; 4) sporządzeniu wykazów stanu sprzętu obrony cywilnej użyczonego przez Wojewodę Podlaskiego na dzień 31 grudnia każdego roku; 5) pozyskiwaniu w miarę posiadanych środków finansowych, sprzętu i środków technicznych i umundurowania niezbędnych do realizacji zadań OC, uwzględniając analizę zagrożeń na danym terenie oraz wytyczne Szefa OC Kraju z dnia r. w sprawie normatywów ( ); 6) prowadzeniu bieżących napraw i konserwacji sprzętu obrony cywilnej w tym w szczególności sprzętu łączności kierowania i alarmowania oraz wykrywania zagrożeń;

6 7) zapewnieniu gotowości posiadanych zasobów materialnych i sprzętowych obrony cywilnej do wykorzystania w sytuacji zagrożenia: 8) uzgodnieniu potrzeb i wymogów obrony cywilnej w planach i studiach zagospodarowania przestrzennego gmin, a w szczególności w zakresie ostrzegania i alarmowania, budownictwa ochronnego; 5. W zakresie spraw organizacyjnych: 1) uzgodnieniu ze Starostą Suwalskim zarządzeń organów obrony cywilnej w sprawie tworzenia formacji obrony cywilnej; 2) ustaleniu szczegółowych zadań w zakresie obrony cywilnej do realizacji w 2019 roku dla podległych organów i jednostek organizacyjnych obrony cywilnej; 3) nadzorowaniu realizacji zadań obrony cywilnej oraz prowadzeniu kontroli ich realizacji w podległych ogniwach obrony cywilnej ze szczególnym uwzględnieniem bieżących zadań ustalonych w planach działania