WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT

Transkrypt

1 WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT tel (042) ul. Gdańska Łódź fax (042) NIP Regon PU /10 Łódź, dnia 28 kwietnia 2010 r. INFORMACJA z kontroli prawidłowości oznakowania i obrotu kosmetykami Zgodnie z wytycznymi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie zawartymi w programie nr DIH-81-12(1)/10/AK ze stycznia 2010 r. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Łodzi w pierwszym kwartale 2010 r. przeprowadził kontrole w 11 placówkach zlokalizowanych na terenie Łodzi i województwa łódzkiego. Celem kontroli było sprawdzenie kosmetyków ze szczególnym uwzględnieniem kosmetyków przeznaczonych dla dzieci. Przed wyborem przedsiębiorców do kontroli skontaktowano się z jednostką PSSE w Łodzi, która prowadzi stały nadzór nad producentami kosmetyków. Ustalono, Ŝe wśród przedsiębiorców prowadzących produkcję kosmetyków na terenie Łodzi i okolic nie ma producentów kosmetyków dla najmłodszych konsumentów. W związku z powyŝszym przeprowadzono kontrole: w 2 jednostkach sprzedaŝy hurtowej, w 9 jednostkach handlu detalicznego. Przeprowadzone kontrole obejmowały następujące zagadnienia: I. Prawidłowość oznakowania kosmetyków II. Przestrzeganie prawidłowości obrotu w zakresie określonym w ustawie o kosmetykach, w tym przestrzeganie wynikającego z art. 5 ust. 1 zakazu wprowadzania kosmetyków do obrotu III. Przestrzeganie terminu trwałości 1

2 IV. Prawidłowość oznakowania wyrobów ceną V. Legalność prowadzonej działalności gospodarczej Ogółem w 11 jednostkach skontrolowano 74 partie kosmetyków dla dzieci i dorosłych łącznej wartości zł. Kontrolą objęto: 26 partii kosmetyków przeznaczonych dla dorosłych wartości zł tj.: - 6 partii szamponów i odŝywek wartości 301 zł, - 4 partie płynów i Ŝeli do kąpieli oraz mydeł wartości 361 zł, - 14 partii kremów, maseczek oraz balsamów do ciała wartości 884 zł, - 2 partie innych wyrobów (lakier do włosów, zestaw koloryzujący do włosów) wartości 94 zł, 48 partii kosmetyków przeznaczonych dla najmłodszych konsumentów wartości zł tj.: - 13 partii szamponów wartości 394 zł, - 11 partii płynów do kąpieli oraz mydeł wartości 566 zł, - 8 partii kremów wartości 394 zł, - 1 partii pudrów wartości 24 zł, - 2 partie chusteczek odświeŝających do pupy, rączek wartości 97 zł, - 13 partii innych wyrobów ( oliwki i mleczka pielęgnacyjne, balsam do opalania, pasta do zębów) wartości 534 zł. W wyniku przeprowadzonych kontroli zakwestionowano w 5 placówkach 21 partii kosmetyków wartości 676 zł tj.: - 10 partii kosmetyków dla dorosłych wartości 218 zł, - 11 partii kosmetyków dla dzieci wartości 458 zł. Nieprawidłowości polegały na: przekroczeniu terminów trwałości kosmetyku, braku określenia firmy przedsiębiorcy wprowadzającego wyrób do obrotu na terytorium RP oraz jego adresu, nieprzestrzeganiu przepisów zawartych w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 10 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowych zasad uwidaczniania cen towarów 2

3 i usług oraz sposobu oznaczania ceną towarów przeznaczonych do sprzedaŝy (Dz. U. Nr 99, poz. 894 ze zm.). I. Prawidłowość oznakowania kosmetyków Prawidłowość oznakowania opakowań kosmetyków sprawdzono w oparciu o przepisy: - ustawy z dnia 30 marca 2001 r. o kosmetykach (Dz. U. Nr 42, poz. 473 ze zm.), - ustawy z dnia 7 października 1999 r. o języku polskim (Dz. U. z 1999 r. Nr 90, poz. 999 ze. zm.), - ustawy z dnia 7 maja 2009 r. o towarach paczkowanych (Dz. U. Nr 91, poz. 740 ze zm.), - ustawy z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2007 Nr 155, poz ze zm.), - rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 lipca 2009 r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących oznakowań towarów paczkowanych (Dz. U. Nr 122, poz.1010). Ogółem w 11 placówkach skontrolowano 74 partie kosmetyków o wartości zł tj.: - 26 partii kosmetyków przeznaczonych dla dorosłych wartości zł, - 48 partii kosmetyków przeznaczonych dla najmłodszych konsumentów wartości zł. Z powodu nieprawidłowości w oznakowaniu zakwestionowano 1 partię kosmetyku dla dzieci tj. dziecięcego mydełka pod prysznic i do kąpieli wartości 227 zł. Nieprawidłowość polegała na braku określenia firmy przedsiębiorcy wprowadzającego wyrób do obrotu na terytorium RP i jego adresu, co naruszało wymagania zawarte w art. 20 pkt 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2007 Nr 155, poz ze zm.). Wobec właściciela kontrolowanej firmy na mocy art. 41 kw zastosowano środek oddziaływania wychowawczego w postaci pouczenia o obowiązku przestrzegania obowiązujących przepisów. Do przedsiębiorcy, który wprowadził do obrotu na terytorium RP zakwestionowany wyrób skierowano wystąpienie pokontrolne z wnioskiem o podjęcie działań, w wyniku których wyroby wprowadzane do obrotu handlowego będą oznaczone zgodnie z wymaganiami obowiązujących przepisów. 3

4 Oznakowanie pozostałych opakowań jednostkowych kontrolowanych kosmetyków zawierało informacje w języku polskim przewidziane w art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 30 marca 2001 r. o kosmetykach (Dz. U. Nr 42, poz. 473 ze zm.) tj.: - nazwę handlową kosmetyku, - imię i nazwisko lub nazwę i adres producenta, a takŝe nazwę państwa, w przypadku gdy kosmetyk był wyprodukowany poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i państw członkowskich Unii Europejskiej, - ilość nominalną kosmetyku w opakowaniu, - oznaczenie terminu trwałości lub znak graficzny oraz podanie czasu, w jakim od otwarcia opakowania kosmetyk moŝe być stosowany bez stwarzania zagroŝenia dla zdrowia uŝytkownika w przypadku kosmetyków, których okres przydatności do uŝycia wynosi więcej niŝ 30 miesięcy, - numer partii lub inne dane pozwalające na identyfikację partii kosmetyku, - funkcję kosmetyku, - wykaz składników oraz nazwę i adres przedsiębiorcy wprowadzającego wyrób do obrotu na terytorium RP, w przypadku gdy został on wyprodukowany poza granicami Polski. W przypadku kontrolowanych partii kosmetyków producent był jednocześnie paczkującym. II. Przestrzeganie prawidłowości obrotu w zakresie określonym w ustawie o kosmetykach w tym przestrzeganie wynikającego z art. 5 ust. 1 zakazu wprowadzania kosmetyków do obrotu Pod względem spełniania wymagań rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 30 marca 2005 r. w sprawie list substancji niedozwolonych lub dozwolonych z ograniczeniami do stosowania w kosmetykach oraz znaków graficznych umieszczanych na opakowaniach kosmetyków (Dz. U. Nr 72, poz. 642 ze zm.) skontrolowano w 11 placówkach 74 partie kosmetyków wartości zł tj.: - 26 partie kosmetyków przeznaczonych dla dorosłych wartości zł, - 48 partii kosmetyków przeznaczonych dla najmłodszych konsumentów wartości zł i Ŝadnej partii nie zakwestionowano. W oparciu o informacje o składzie produktu na opakowaniu jednostkowym, stwierdzono, Ŝe: 4

5 - kontrolowane produkty nie zawierały substancji niedozwolonych wymienionych w załączniku nr 1 do w/w rozporządzenia, - nie zostały przekroczone dopuszczalne zawartości substancji dozwolonych do stosowania w kosmetykach wyłącznie w ograniczonych ilościach, wymienionych w załączniku nr 2 do w/w rozporządzenia, - barwniki, substancje konserwujące oraz promieniochronne zastosowane w kontrolowanych produktach określone były w wykazach składników w sposób zgodny z załącznikami nr 3,4 oraz 5 w/w rozporządzenia. III. Przestrzeganie terminu trwałości W 11 kontrolowanych placówkach sprawdzono przestrzeganie terminów trwałości 74 partii kosmetyków łącznej wartości zł tj.: - 26 partii kosmetyków dla dorosłych wartości zł, - 48 partii kosmetyków przeznaczonych dla dzieci wartości zł. W 1 placówce stwierdzono w obrocie 1 partię kosmetyków wartości 14 zł - mydło dla niemowląt - po upływie terminu trwałości. Została wydana decyzja wycofania z obrotu w/w kosmetyków, ze względu na bezpieczeństwo konsumentów. W pozostałych 10 kontrolowanych placówkach nie stwierdzono kosmetyków (73 partie) po upływie terminów trwałości. IV. Prawidłowość oznakowania wyrobów ceną W 9 placówkach prowadzących sprzedaŝ detaliczną sprawdzono prawidłowość uwidaczniania cen kosmetyków tj. spełnianie wymagań określonych w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 10 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowych zasad uwidaczniania cen towarów i usług oraz sposobu oznaczania ceną towarów przeznaczonych do sprzedaŝy (Dz. U. Nr 99, poz. 894 ze zm.). Kontrolą w tym zakresie objęto 59 partii kosmetyków wartości zł tj.: - 20 partii kosmetyków dla dorosłych wartości 794 zł, - 39 partii kosmetyków przeznaczonych dla dzieci wartości 977 zł. 5

6 W 4 placówkach zakwestionowano 19 partii kosmetyków wartości 444 zł, z powodu: - braku wywieszek cenowych 5 partii wartości 70 zł (4 partie wyrobów dla dorosłych wartości 56 zł oraz 1 partia kosmetyków dla dzieci wartości 14 zł), - niepełnych wywieszek cenowych (podano jedynie ceny za poszczególne opakowania, brak było nazw handlowych, jednostek miar, do których odnoszą się uwidocznione ceny oraz cen jednostkowych) - 10 partii wartości 270 zł (7 partii wyrobów dla dzieci wartości 181 zł, 3 partie wyrobów dla dorosłych wartości 89 zł), - braku cen jednostkowych przy oferowanych do sprzedaŝy towarach 19 partii wartości 444 zł (10 partii wyrobów dla dzieci wartości 231 zł oraz 9 partii wyrobów dla dorosłych wartości 213 zł), - nieuwidocznienia cen wyrobów, przekraczających 5 zł w sposób bezpośredni na opakowaniach jednostkowych 3 partie wartości 106 zł (2 partie wyrobów dla dzieci wartości 101 zł oraz 1 partia wyrobów dla dorosłych wartości 5 zł). Kontrolujący zaŝądali uwidocznienia prawidłowo sporządzonych wywieszek cenowych, cen jednostkowych oraz cen przekraczających 5 zł na opakowaniach jednostkowych produktów. W związku z powyŝszym w 2 przypadkach osoby odpowiedzialne ukarane zostały mandatami karnymi w kwocie 350 zł, a w 2 przypadkach na mocy art. 41 kw zastosowano środki oddziaływania wychowawczego w postaci pouczenia o obowiązku przestrzegania obowiązujących przepisów. W pozostałych 5 placówkach nie stwierdzono nieprawidłowości w powyŝszym zakresie. V. Legalność prowadzonej działalności gospodarczej We wszystkich 11 kontrolowanych placówkach wykonywana działalność gospodarcza była zgodna z zakresem określonym w zaświadczeniach o wpisach do ewidencji działalności gospodarczej oraz we wpisach do Krajowego Rejestru Sądowego. WYKORZYSTANIE USTALEŃ KONTROLI W związku z nieprawidłowościami stwierdzonymi podczas kontroli: - ukarano mandatami karnymi na kwotę 350 zł 2 osoby odpowiedzialne za stwierdzone nieprawidłowości tj. za popełnienie wykroczenia z art KW w związku 6

7 z 3 ust. 1 i 8 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 10 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowych zasad uwidaczniania cen towarów i usług oraz sposobu oznaczania ceną towarów przeznaczonych do sprzedaŝy (Dz. U. Nr 99, poz. 894 ze zm) oraz z art KW w związku z naruszeniem przepisów zawartych w 9 ust. 1 w/w rozporządzenia, - zastosowano 3 pouczenia w trybie art. 41 KW za popełnienie wykroczenia z art KW oraz KW, - wydano 3 Ŝądania dotyczące uwidocznienia prawidłowo sporządzonych wywieszek cenowych oraz cen jednostkowych, - wydano 1 decyzję wycofania z obrotu kosmetyku po upływie terminu trwałości, ze względu na bezpieczeństwo konsumentów, - przesłano 1 pismo do przedsiębiorcy wprowadzającego wyrób niewłaściwie oznaczony z wnioskiem o podjęcie działań, w wyniku których wyroby wprowadzane do obrotu handlowego będą oznaczone zgodnie z wymaganiami obowiązujących przepisów. 7