REGULAMIN ORGANIZACYJNY BIURA KRAJOWEJ INFORMACJI PODATKOWEJ w Toruniu

Transkrypt

1 Załącznik nr 3 do Regulaminu organizacyjnego Izby Skarbowej w Bydgoszczy REGULAMIN ORGANIZACYJNY BIURA KRAJOWEJ INFORMACJI PODATKOWEJ w Toruniu 1 Zakres działania Biura Krajowej Informacji Podatkowej 1. Biuro Krajowej Informacji Podatkowej, zwane dalej Biurem KIP, realizuje zadania związane z udzielaniem ogólnej informacji podatkowej, wydawaniem interpretacji indywidualnych oraz wydawaniem postanowień o pozostawieniu bez rozpatrzenia wniosków dotyczących interpretacji ogólnych i pozostałych rozstrzygnięć w tym zakresie. 2. Do zadań Biura KIP należy: 1) udzielanie ogólnej informacji podatkowej drogą telefoniczną i pocztą elektroniczną; 2) opracowywanie pisemnych interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnych sprawach, w których nie wszczęto postępowania podatkowego lub kontroli podatkowej oraz które nie były przedmiotem rozstrzygnięcia co do ich istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego lub organu kontroli skarbowej; 3) opracowywanie postanowień o pozostawieniu bez rozpatrzenia wniosków dotyczących interpretacji ogólnej oraz pozostałych rozstrzygnięć w tym zakresie; 4) opracowywanie publikacji podatkowych i zamieszczanie ich na stronie internetowej; 5) przygotowanie i udostępnianie publikacji i broszur podatkowych; 6) przygotowywanie programów edukacyjnych i przeprowadzanie szkoleń podatkowych dla podatników; 7) współdziałanie z Ministerstwem Finansów i izbami skarbowymi w zakresie jednolitości odpowiedzi i interpretacji prawa podatkowego. 3. Zadania Biura KIP oraz wytyczne do ich realizacji określa Departament Administracji Podatkowej Ministerstwa Finansów. 2 Struktura organizacyjna Biura Krajowej Informacji Podatkowej 1. Biuro KIP jest wyodrębnionym zespołem komórek organizacyjnych Izby Skarbowej. 1

2 2. Siedziba Biura KIP znajduje się w Toruniu, ul. Św. Jakuba W skład Biura KIP wchodzą następujące komórki organizacyjne: 1) Wydział Konsultantów (ITK); 2) Wydział do Spraw Interpretacji w zakresie Podatków Pośrednich (ITPP) w skład którego wchodzą: a) Pierwszy Oddział Podatku od Towarów i Usług (ITPP1), b) Drugi Oddział Podatku od Towarów i Usług (ITPP2), c) Referat Podatku od Towarów i Usług oraz Podatku Akcyzowego (ITPP3); 3) Wydział do Spraw Interpretacji w zakresie Podatków Bezpośrednich (ITPB), w skład którego wchodzą: a) Oddział Podatku Dochodowego od Osób Fizycznych Prowadzących Działalność Gospodarczą (ITPB1), b) Oddział Podatku Dochodowego od Osób Fizycznych Nieprowadzących Działalności Gospodarczej i Podatków Majątkowych (ITPB2), c) Oddział Podatku Dochodowego od Osób Fizycznych i Prawnych (ITPB3), d) Oddział Podatku Dochodowego od Osób Fizycznych do Spraw Interpretacji Indywidualnych i Ogólnych (ITPB4); 4) Referat Administracyjny (ITA); 5) Wieloosobowe Stanowisko do Spraw Obsługi Prawnej (ITRP); 6) Wieloosobowe Stanowisko do Spraw Informatyki (ITI). 3 Zakres działania komórek organizacyjnych Biura Krajowej Informacji Podatkowej 1. Do zakresu działania Wydziału Konsultantów należy: 1) udzielanie odpowiedzi na zapytania zainteresowanych kierowane drogą telefoniczną i pocztą elektroniczną; 2) przygotowywanie kart Poradnika pytań i odpowiedzi i ich aktualizacja; 3) przygotowywanie modułów szkoleniowych i prowadzenie szkoleń; 4) sporządzanie raportów z udzielanych informacji; 5) zatwierdzanie treści kart Poradnika Pytań i Odpowiedzi przygotowanych w Biurze KIP w Toruniu dotyczy Liderów Biura; 6) opiniowanie treści kart Poradnika Pytań i Odpowiedzi przygotowanych w pozostałych Biurach KIP - dotyczy Liderów Biura; 7) zatwierdzanie kart w podatku dochodowym od osób fizycznych przygotowanych przez wszystkie Biura KIP i umieszczanie ich w Poradniku Pytań i Odpowiedzi dotyczy 2

3 Lidera Sieci; 8) uzgadnianie z Ministerstwem Finansów stanowiska w zakresie spornych zagadnień dotyczących danego podatku; 9) współpraca z komórkami organizacyjnymi Biura KIP w Toruniu i pozostałymi Biurami Krajowej Informacji Podatkowej w zakresie monitorowania jednolitości interpretacji przepisów prawa podatkowego oraz odpowiedzi udzielanych na zapytania telefoniczne; 10) wykonywanie innych prac zleconych, wynikających z właściwości komórki. 2. Do zakresu działania Wydziału do Spraw Interpretacji w zakresie Podatków Pośrednich należy: 1) opracowywanie - na wniosek zainteresowanego - pisemnych interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnych sprawach z zakresu: podatku od towarów i usług, podatku akcyzowego, podatku od gier, numerów identyfikacji podatkowej oraz przepisów o cenach; 2) opracowywanie odpowiedzi na wezwania do usunięcia naruszenia prawa; 3) opracowywanie we współdziałaniu z Wieloosobowym Stanowiskiem do Spraw Obsługi Prawnej odpowiedzi na skargi kierowane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego; 4) współudział w opracowywaniu przez Wieloosobowe Stanowisko do Spraw Obsługi Prawnej skarg kasacyjnych i odpowiedzi na skargi kasacyjne kierowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego; 5) przygotowywanie modułów szkoleniowych oraz prowadzenie szkoleń; 6) występowanie do Ministerstwa Finansów o zajęcie stanowiska w zakresie spornych zagadnień dotyczących danego podatku; 7) współpraca z komórkami organizacyjnymi Biura KIP w Toruniu i pozostałymi Biurami Krajowej Informacji Podatkowej w zakresie monitorowania jednolitości interpretacji przepisów prawa podatkowego oraz odpowiedzi udzielanych na zapytania telefoniczne i otrzymywane pocztą elektroniczną; 8) wykonywanie innych prac zleconych, wynikających z właściwości komórki. 3. Zadania określone w ust. 2 wykonują odpowiednio: 1) Pierwszy Oddział Podatku od Towarów i Usług transakcje krajowe, kasy rejestrujące, numery identyfikacji podatkowej; 2) Drugi Oddział Podatku od Towarów i Usług transakcje zagraniczne, eksport/import, transakcje wewnątrzwspólnotowe, miejsca świadczenia, sprzedaż wysyłkowa; 3) Referat Podatku od Towarów i Usług oraz Podatku Akcyzowego (ITPP3) eksport/import, transakcje wewnątrzwspólnotowe, podatek akcyzowy, podatek od gier i 3

4 inne podatki. 4. Do zakresu działania Wydziału do Spraw Interpretacji w zakresie Podatków Bezpośrednich należy: 1) opracowywanie na wniosek zainteresowanego pisemnych interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnych sprawach z zakresu: podatku dochodowego od osób fizycznych, podatków majątkowych, podatku dochodowego od osób prawnych i wpłat z zysku oraz procedury podatkowej; 2) opracowywanie na wniosek zainteresowanego pisemnych interpretacji w zakresie umów międzynarodowych o unikaniu podwójnego opodatkowania; 3) opracowanie na wniosek zainteresowanego pisemnych interpretacji w zakresie zwrotu osobom fizycznym części wydatków poniesionych na zakup materiałów budowlanych; 4) opracowywanie odpowiedzi na wezwania do usunięcia naruszenia prawa; 5) opracowywanie we współdziałaniu z Wieloosobowym Stanowiskiem do Spraw Obsługi Prawnej odpowiedzi na skargi kierowane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego; 6) współudział w opracowywaniu przez Wieloosobowe Stanowisko do Spraw Obsługi Prawnej skarg kasacyjnych i odpowiedzi na skargi kasacyjne kierowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego; 7) opracowywanie postanowień o pozostawieniu bez rozpatrzenia wniosków dotyczących interpretacji ogólnej; 8) opracowywanie wystąpień do organów podatkowych oraz organów kontroli skarbowej o przekazanie akt dotyczących wskazanych we wniosku o wydanie interpretacji ogólnej decyzji, postanowień oraz interpretacji indywidualnych; 9) opracowywanie wystąpień przesyłających do Ministra Finansów akta sprawy związanej z wnioskiem o wydanie interpretacji ogólnej, zażaleń na postanowienia wydane w I instancji oraz wszelkich pozostałych rozstrzygnięć w tym zakresie, będących w kompetencji Ministra Finansów; 10) przygotowywanie modułów szkoleniowych oraz prowadzenie szkoleń; 11) wstępne przygotowywanie wystąpień do Ministerstwa Finansów o zajęcie stanowiska w zakresie spornych zagadnień dotyczących danego podatku; 12) współpraca z komórkami organizacyjnymi Biura KIP w Toruniu i pozostałymi Biurami Krajowej Informacji Podatkowej w zakresie monitorowania jednolitości interpretacji przepisów prawa podatkowego oraz odpowiedzi udzielanych na zapytania telefoniczne; 13) wykonywanie innych prac zleconych, wynikających z właściwości komórki. 5. Zadania określone w ust. 4 wykonują odpowiednio: 4

5 1) Oddział Podatku Dochodowego od Osób Fizycznych Prowadzących Działalność Gospodarczą zasady ogólne i formy zryczałtowane, działy specjalne produkcji rolnej, umowy w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w tym zakresie; 2) Oddział Podatku Dochodowego od Osób Fizycznych Nieprowadzących Działalności Gospodarczej i Podatków Majątkowych podatek dochodowy od osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej, umowy w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w tym zakresie, podatek od czynności cywilnoprawnych, podatek od spadków i darowizn, zwrot osobom fizycznym części wydatków poniesionych na zakup materiałów budowlanych; 3) Oddział Podatku Dochodowego od Osób Fizycznych i Prawnych podatek dochodowy od osób fizycznych, podatek dochodowy od osób prawnych i wpłaty z zysku, umowy w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w tym zakresie oraz procedura podatkowa; 4) Oddział Podatku Dochodowego od Osób Fizycznych do Spraw Interpretacji Indywidualnych i Ogólnych (ITPB4). 6. Do zakresu działania Referatu Administracyjnego należy: 1) prowadzenie obsługi kancelaryjnej; 2) prowadzenie sekretariatu; 3) obsługa aplikacji wykorzystywanych do prowadzenia kancelarii; 4) sprawdzanie uiszczenia należnych opłat; 5) przyjmowanie opłat; 6) wprowadzanie wydanych interpretacji do bazy BIP i SIP; 7) czynności kancelaryjne związane z wysyłką dokumentów; 8) prowadzenie spraw kadrowych i propozycji dostosowywania obciążeń do wymogów sieci; 9) przygotowywanie sprawozdań; 10) przygotowywanie organizacyjne szkoleń; 11) prowadzenie spraw gospodarczo-zaopatrzeniowych; 12) gromadzenie i katalogowanie zbiorów bibliotecznych; 13) wykonywanie innych zadań wynikających z właściwości komórki. 7. Do zakresu działania Wieloosobowego Stanowiska do Spraw Obsługi Prawnej należy: 1) opracowywanie opinii i udzielanie porad prawnych oraz wyjaśnień w zakresie stosowania prawa; 2) bieżące informowanie o zmianach w obowiązującym stanie prawnym w zakresie działania organów podatkowych; 5

6 3) weryfikacja projektów odpowiedzi na skargi; 4) opracowywanie skarg kasacyjnych i odpowiedzi na skargi kasacyjne kierowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego; 5) występowanie w charakterze pełnomocnika Dyrektora Izby Skarbowej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; 6) prowadzenie ewidencji skarg do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego i Naczelnego Sądu Administracyjnego; 7) sporządzanie sprawozdań oraz informacji dotyczących spraw przekazanych do sądów administracyjnych; 8) współpraca z komórkami organizacyjnymi Biura KIP w Toruniu i pozostałymi Biurami Krajowej Informacji Podatkowej w zakresie monitorowania jednolitości interpretacji przepisów prawa podatkowego oraz odpowiedzi udzielanych na zapytania telefoniczne; 9) wykonywanie innych zadań, wynikających z właściwości komórki. 8. Do zakresu działania Wieloosobowego Stanowiska do Spraw Informatyki należy: 1) administrowanie systemami informatycznymi i teleinformatycznymi; 2) zapewnienie bezpieczeństwa danych informatycznych; 3) archiwizacja danych przechowywanych na nośnikach informatycznych; 4) nadzór nad sprzętem komputerowym; 5) konsultacja i pomoc użytkownikom w zakresie eksploatacji systemów informatycznych i obsługi urządzeń komputerowych i telefonicznych; 6) przygotowywanie i przeprowadzanie szkoleń z zakresu obsługi komputera, telefonów systemowych oraz obsługi oprogramowania; 7) wdrażanie nowych rozwiązań informatycznych i teleinformatycznych; 8) wykonywanie innych zadań, wynikających z właściwości komórki. 4 Zasady organizacyjne działania Biura Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu 1. Biurem KIP w Toruniu kieruje Wicedyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy wyznaczony przez Ministra Finansów. 2. Zakres kompetencji Wicedyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy kierującego Biurem KIP i przysługujące mu stałe upoważnienia do podejmowania rozstrzygnięć, podpisywania pism oraz zajmowania stanowiska, zostały określone w 53, 56 i 60 Regulaminu Izby Skarbowej. 3. Naczelnik Wydziału Konsultantów: 1) bierze udział w planowaniu i zarządzaniu zasobami ludzkimi; 6

7 2) nadzoruje bezpośrednio pracę Wydziału Konsultantów; 3) kontroluje przestrzeganie procedur; 4) kontroluje jakość udzielanych odpowiedzi na pytania podatników oraz monitoruje przyswajanie wiedzy i rozwój umiejętności niezbędnych do wywiązywania się z obowiązków konsultantów; 5) ostatecznie akceptuje treść publikacji, broszur oraz modułów szkoleniowych; 6) wstępnie opiniuje i zatwierdza projekty wystąpień do Ministerstwa Finansów o zajęcie stanowiska w sprawach wątpliwych podczas udzielania informacji telefonicznej w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych; 7) bierze udział w procesie tworzenia kart Poradnika Pytań i Odpowiedzi ; 8) obsługuje rozmowy konfliktowe; 9) reguluje przerwy techniczne, osobiste i dokumentacyjne; 10) nadzoruje opracowywanie danych statystycznych z zakresu działania Wydziału; 11) współpracuje z Naczelnikami Wydziałów oraz z osobami kierującymi pozostałymi komórkami organizacyjnymi w Biurze KIP w Toruniu w sprawach merytorycznych i organizacyjnych; 12) realizuje inne zadania, zlecone przez Wicedyrektora. 4. Naczelnik Wydziału do Spraw Interpretacji w zakresie Podatków Pośrednich: 1) bierze udział w planowaniu i zarządzaniu zasobami ludzkimi; 2) dekretuje sprawy na poszczególne komórki organizacyjne; 3) nadzoruje bezpośrednio pracę Wydziału Podatków Pośrednich; 4) ostatecznie aprobuje rozstrzygnięcia będące w kompetencji Wicedyrektora; 5) wydaje postanowienia o odmowie wszczęcia, o pozostawieniu wniosku bez rozpatrzenia, o umorzeniu postępowania; 6) podejmuje (podpisuje) rozstrzygnięcia (pisma) w sprawach objętych zakresem przyznanego nadzoru niezastrzeżonych do kompetencji Wicedyrektora kierującego Biurem KIP; 7) w razie nieobecności Wicedyrektora kierującego Biurem KIP: posiada upoważnienie do podpisywania wszelkich rozstrzygnięć dotyczących rozpatrywania wniosków o wydanie interpretacji indywidualnych i odpowiedzi na skargi, występuje do Ministerstwa Finansów o zajęcie stanowiska w sprawach interpretacji indywidualnych, występuje do Ministerstwa Finansów o zajęcie stanowiska w sprawie wniesienia 7

8 skargi kasacyjnej lub zmiany interpretacji; 8) w razie jednoczesnej nieobecności Dyrektora i Wicedyrektora kierującego Biurem KIP posiada upoważnienie do podpisywania odpowiedzi na wezwania do usunięcia naruszenia prawa; 9) w razie jednoczesnej nieobecności Wicedyrektora kierującego Biurem KIP oraz Naczelnika Wydziału do Spraw Interpretacji w zakresie Podatków Bezpośrednich posiada upoważnienie do podpisywania wszelkich rozstrzygnięć dotyczących rozpatrywania wniosków o wydanie interpretacji ogólnej; 10) kontroluje przestrzeganie procedur; 11) analizuje opracowane dane statystyczne z zakresu działania Wydziału; 12) ostatecznie akceptuje treść modułów szkoleniowych; 13) współpracuje z Naczelnikami Wydziałów oraz osobami kierującymi pozostałymi komórkami organizacyjnymi w Biurze KIP w Toruniu w sprawach merytorycznych i organizacyjnych; 14) realizuje inne zadania zlecone przez Wicedyrektora. 5. Naczelnik Wydziału do Spraw Interpretacji w zakresie Podatków Bezpośrednich: 1) bierze udział w planowaniu i zarządzaniu zasobami ludzkimi; 2) dekretuje sprawy na poszczególne komórki organizacyjne; 3) nadzoruje bezpośrednio pracę Wydziału Podatków Bezpośrednich; 4) współpracuje z właściwym departamentem Ministerstwa Finansów w sprawach skomplikowanych w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych; 5) ostatecznie opiniuje projekty wystąpień do Ministerstwa Finansów o zajęcie stanowiska w sprawach interpretacji, w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych; 6) ostatecznie aprobuje rozstrzygnięcia będące w kompetencji Wicedyrektora; 7) wydaje postanowienia o odmowie wszczęcia, o pozostawieniu wniosku bez rozpatrzenia, o umorzeniu postępowania; 8) podpisuje wezwania do uzupełnienia wniosku o wydanie interpretacji ogólnej, wystąpienia przesyłające wnioski zgodnie z właściwością oraz inne wystąpienia kierowane do wnioskodawców, a dotyczące rozpatrywania wniosków o wydanie interpretacji ogólnej; 9) podejmuje (podpisuje) rozstrzygnięcia (pisma) w sprawach objętych zakresem przyznanego nadzoru niezastrzeżonych do kompetencji Wicedyrektora kierującego Biurem KIP; 10) w razie nieobecności Wicedyrektora kierującego Biurem KIP: 8

9 posiada upoważnienie do podpisywania wszelkich rozstrzygnięć dotyczących rozpatrywania wniosków o wydanie interpretacji indywidualnych i odpowiedzi na skargi, występuje do Ministerstwa Finansów o zajęcie stanowiska w sprawach interpretacji indywidualnych, występuje do Ministerstwa Finansów o zajęcie stanowiska w sprawie wniesienia skargi kasacyjnej lub zmiany interpretacji, posiada upoważnienie do podpisywania wszelkich rozstrzygnięć oraz wystąpień dotyczących rozpatrywania wniosków o wydanie interpretacji ogólnej; 11) w razie jednoczesnej nieobecności Dyrektora i Wicedyrektora kierującego Biurem KIP posiada upoważnienie do podpisywania odpowiedzi na wezwania do usunięcia naruszenia prawa; 12) kontroluje przestrzeganie procedur; 13) analizuje opracowane dane statystyczne z zakresu działania Wydziału; 14) ostatecznie akceptuje treść modułów szkoleniowych; 15) współpracuje z Naczelnikami Wydziałów oraz z osobami kierującymi pozostałymi komórkami organizacyjnymi w Biurze KIP w Toruniu w sprawach merytorycznych i organizacyjnych; 16) realizuje inne zadania, zlecone przez Wicedyrektora. 6. Kierownik Oddziału/Referatu właściwego podatku: 1) nadzoruje bezpośrednio pracę Oddziału/Referatu; 2) dekretuje sprawy na poszczególnych pracowników; 3) analizuje i weryfikuje poprawność interpretacji, odpowiedzi na wezwania do usunięcia naruszenia prawa oraz odpowiedzi na skargi; 4) podpisuje wezwania do uzupełnienia wniosku, pisma przesyłające wnioski zgodnie z właściwością oraz inne pisma kierowane do wnioskodawców; 5) weryfikuje wezwania do uzupełnienia wniosku o wydanie interpretacji ogólnej w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych, wystąpienia do organów o przekazanie akt, wystąpienia przesyłające wnioski zgodnie z właściwością oraz inne wystąpienia kierowane do wnioskodawców a dotyczące rozpatrywania wniosków o wydanie interpretacji ogólnej w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych; 6) analizuje i weryfikuje poprawność postanowień o pozostawieniu bez rozpatrzenia wniosków dotyczących interpretacji ogólnej w zakresie podatku dochodowego od osób 9

10 fizycznych, 7) wstępnie aprobuje rozstrzygnięcia będące w kompetencji Wicedyrektora; 8) kontroluje przestrzeganie procedur; 9) analizuje opracowane dane statystyczne z zakresu działania Oddziału/Referatu; 10) akceptuje treść modułów szkoleniowych; 11) realizuje inne zadania, zlecone przez Naczelnika Wydziału. 7. Kierownik Referatu Administracyjnego: 1) nadzoruje całość prac wykonywanych przez Referat; 2) współpracuje z Naczelnikami Wydziałów oraz osobami kierującymi pozostałymi komórkami organizacyjnymi w Biurze KIP w Toruniu w zakresie planowania i zarządzania zasobami ludzkimi; 3) współpracuje z Izbą Skarbową w zakresie obejmującym sprawy osobowe, informatyczne oraz funkcjonowanie Biura KIP w Toruniu; 4) realizuje inne zadania, zlecone przez Wicedyrektora. 8. W sprawach organizacyjnych Wicedyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy kierującego Biurem KIP w Toruniu zastępuje pod jego nieobecność wyznaczony Naczelnik Wydziału. 9. Naczelnika Wydziału Konsultantów pod jego nieobecność zastępuje wyznaczony starszy specjalista, a w przypadku jednoczesnej nieobecności Naczelnika Wydziału i osoby zastępującej go - wskazany starszy specjalista. 10. W sprawach organizacyjnych Naczelnika Wydziału do Spraw Interpretacji pod jego nieobecność zastępuje wyznaczony Kierownik Oddziału/Referatu. 11. Lidera Sieci w okresie jego nieobecności zastępuje starszy specjalista wskazany przez Naczelnika Wydziału Konsultantów. 12. Lidera Sieci do spraw interpretacji w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych w okresie jego nieobecności zastępuje Kierownik Oddziału Podatku Dochodowego od Osób Fizycznych Prowadzących Działalność Gospodarczą. 10