DZIENNIK URZĘDOWY KOMENDY GŁÓWNEJ STRAŻY GRANICZNEJ

Transkrypt

1 DZIENNIK URZĘDOWY KOMENDY GŁÓWNEJ STRAŻY GRANICZNEJ Warszawa, dnia 10 kwietnia 2012 r. Poz. 26 ZARZĄDZENIE NR 35 KOMENDANTA GŁÓWNEGO STRAŻY GRANICZNEJ z dnia 10 kwietnia 2012 r. w sprawie regulaminu organizacyjnego Biura Finansów Komendy Głównej Straży Granicznej Na podstawie art. 6 ust. 2 pkt 3 w związku z art. 3a pkt 3 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2011 r. Nr 116, poz. 675, z późn. zm. 1) ) zarządza się, co następuje: 1. Biuru Finansów Komendy Głównej Straży Granicznej, zwanemu dalej Biurem, nadaje się regulamin organizacyjny określający jego zakres zadań i strukturę wewnętrzną oraz zakres obowiązków i uprawnień dyrektora Biura, stanowiący załącznik do zarządzenia Decyzje, polecenia i wytyczne wydane na podstawie zarządzenia, o którym mowa w 3, zachowują moc, o ile nie są sprzeczne z niniejszym zarządzeniem. 2. Oświadczenie, o którym mowa w 6 załącznika do zarządzenia, dyrektor Biura mianowany przed dniem wejścia w życie niniejszego zarządzenia, składa w terminie 14 dni od dnia wejścia w życie niniejszego zarządzenia. 3. Traci moc zarządzenie nr 17 Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 28 kwietnia 2006 r. w sprawie regulaminu organizacyjnego Biura Finansów Komendy Głównej Straży Granicznej (Dz. Urz. KGSG Nr 3, poz. 16, z póżn. zm. 2) ). 4. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania Komendant Główny Straży Granicznej gen. bryg. SG Leszek Elas 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 117, poz. 677, Nr 170, poz. 1015, Nr 171, poz i Nr 230, poz ) Zmiany wymienionego zarządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. KGSG z 2007 r. Nr 4, poz. 36 i Nr 9, poz. 82, z 2008 r. Nr 12, poz. 85, z 2010 r. Nr 2, poz. 10 oraz z 2011 r. Nr 6, poz. 22.

2 Dziennik Urzędowy Komendy Głównej Straży Granicznej 2 Poz. 26 Załącznik do zarządzenia nr 35 Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 10 kwietnia 2012 r. REGULAMIN ORGANIZACYJNY BIURA FINANSÓW KOMENDY GŁÓWNEJ STRAŻY GRANICZNEJ Biuro jest komórką organizacyjną Komendy Głównej Straży Granicznej odpowiedzialną za przygotowanie i realizację budżetu Straży Granicznej zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm. 1) ), zorganizowanie i prowadzenie zgodnej z przepisami o rachunkowości i sprawozdawczości finansowej, a także przestrzeganie dyscypliny finansów publicznych w zakresie właściwości Biura. 2. Biuro jest powołane do: 1) zapewnienia prawidłowej gospodarki finansowej Straży Granicznej; 2) sprawowania funkcji ekonomiczno-finansowych w odniesieniu do jednostek organizacyjnych Straży Granicznej; 3) inicjowania rozwiązań i przygotowywania odpowiednich projektów aktów normatywnych w zakresie uposażeń, wynagrodzeń, świadczeń i innych należności; 4) przygotowania analiz, sprawozdań i informacji o działalności finansowo- gospodarczej; 5) prowadzenia postępowań będących w zakresie właściwości Biura; 6) udziału w pozyskiwaniu środków pomocowych Unii Europejskiej i innych środków zagranicznych, przyznanych Straży Granicznej, oraz nadzorowania ich wykorzystania. 2. Do zadań Biura należy: 1) opracowanie projektu planu dochodów i wydatków budżetowych Straży Granicznej, planu dochodów i wydatków budżetowych Straży Granicznej oraz łącznego planu finansowego Funduszu Wsparcia Straży Granicznej w układzie paragrafowym i zadaniowym; 2) rozpatrywanie projektów planów dochodów i wydatków budżetowych jednostek organizacyjnych Straży Granicznej oraz opracowanie propozycji rocznych kwot dochodów i wydatków dysponentów środków budżetu państwa trzeciego stopnia w ramach wielkości budżetu określonego dla Straży Granicznej, przy uwzględnieniu kryteriów i zasad podziału środków określonych w odrębnym trybie; 3) nadzorowanie przygotowania i wykonywania planu dochodów i wydatków budżetowych Straży Granicznej w układzie paragrafowym i zadaniowym; 4) przygotowanie, na podstawie decyzji ministrów właściwych do spraw wewnętrznych oraz finansów publicznych, zmian w planach dochodów i wydatków budżetowych dysponentów środków budżetu państwa trzeciego stopnia; 5) opracowanie harmonogramu wydatkowania środków budżetowych i podział miesięcznych limitów i kwot dziennych zasileń finansowych oraz bieżące przekazywanie środków budżetowych dysponentom środków budżetu państwa trzeciego stopnia w Straży Granicznej; 6) nadzorowanie opracowywania harmonogramu wydatkowania środków z Funduszu Modernizacji Bezpieczeństwa Publicznego, dokonywanie jego bieżącej aktualizacji i występowanie z wnioskami o uruchomienie środków przyznanych na finansowanie zatwierdzonych zadań; 1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 28, poz. 146, Nr 96, poz. 620, Nr 123, poz. 835, Nr 152, poz. 1020, Nr 238, poz i Nr 257, poz oraz z 2011 r. Nr 185, poz. 1092, Nr 201, poz. 1183, Nr 234, poz. 1386, Nr 240, poz i Nr 291, poz

3 Dziennik Urzędowy Komendy Głównej Straży Granicznej 3 Poz. 26 7) udział w realizacji działań w zakresie pozyskiwania i wydatkowania środków z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej; 8) przygotowywanie propozycji rozdziału limitów finansowych, w tym wynagrodzeń i uposażeń dla funkcjonariuszy i pracowników, w oparciu o zakładane stany zatrudnienia, na jednostki organizacyjne Straży Granicznej; 9) przygotowywanie propozycji rozdziału limitów finansowych na komórki budżetowe Komendy Głównej Straży Granicznej; 10) nadzorowanie ustalania przez jednostki organizacyjne Straży Granicznej wielkości wydatków na uposażenia funkcjonariuszy i wynagrodzenia pracowników wraz z pochodnymi; 11) prowadzenie sprawozdawczości budżetowej i finansowej według zasad i w zakresie wynikającym z odrębnych przepisów; 12) dokonywanie kwartalnych ocen z wykonania planu dochodów i wydatków budżetowych Straży Granicznej; 13) opracowywanie okresowych analiz ekonomicznych i ocen z działalności budżetowej i inicjowanie na ich podstawie zmian usprawniających gospodarkę finansową Straży Granicznej; 14) przekazywanie dysponentom środków budżetu państwa trzeciego stopnia w Straży Granicznej zaleceń, wynikających z obowiązujących przepisów, dotyczących gospodarki finansowej jednostek budżetowych i rachunkowości; 15) przygotowywanie rozwiązań systemowych oraz opracowywanie projektów przepisów regulujących problematykę gospodarki finansowej w zakresie planowania i realizacji dochodów i wydatków budżetowych; 16) opracowywanie projektów aktów prawnych będących w zakresie właściwości Biura oraz opiniowanie projektów innych aktów prawnych, w tym pod względem finansowym dotyczących zmian organizacyjnoetatowych w Komendzie Głównej Straży Granicznej; 17) współpraca z komórkami organizacyjnymi Komendy Głównej Straży Granicznej przy opracowywaniu aktów prawnych w zakresie realizacji postanowień art. 50 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych; 18) przygotowywanie materiałów w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych; 19) prowadzenie spraw odszkodowawczych będących w zakresie właściwości Biura; 20) obsługa finansowa Straży Granicznej polegająca na: a) przekazywaniu zasileń w środki finansowe dla dysponentów środków budżetu państwa trzeciego stopnia, b) realizacji wydatków z tytułu zakupów zaopatrzenia centralnego, c) realizacji wydatków w zakresie środków pochodzących ze źródeł zagranicznych, wydatków reprezentacyjnych Komendanta Głównego Straży Granicznej, nagród i zapomóg pozostających w dyspozycji Komendanta Głównego Straży Granicznej, d) prowadzeniu rachunkowości oraz prowadzeniu urządzeń księgowych rejestrujących wydatki poniesione przez Komendę Główną Straży Granicznej, e) organizowaniu prawidłowego obiegu dokumentacji finansowo księgowej, f) niezwłocznym, pisemnym powiadamianiu komórki organizacyjnej Komendy Głównej Straży Granicznej właściwej do spraw zamówień publicznych, o zaewidencjonowanych wadiach; 21) przygotowywanie i realizacja we współpracy z właściwymi merytorycznie komórkami organizacyjnymi Komendy Głównej Straży Granicznej i partnerami zagranicznymi, przedsięwzięć związanych z wykorzystaniem środków pomocowych Unii Europejskiej oraz innych środków zagranicznych przyznanych Straży Granicznej; 22) nadzorowanie jednostek organizacyjnymi Straży Granicznej i właściwych merytorycznie komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej w zakresie realizacji przedsięwzięć związanych

4 Dziennik Urzędowy Komendy Głównej Straży Granicznej 4 Poz. 26 z wykorzystaniem środków pomocowych Unii Europejskiej oraz innych środków zagranicznych, przyznanych Straży Granicznej; 23) realizacja zadań z zakresu przygotowań obronnych i zarządzania kryzysowego Straży Granicznej pozostających we właściwości Biura; 24) weryfikacja planów finansowych jednostek budżetowych Straży Granicznej pod względem ich struktury, na tle stopnia realizacji tych planów; 25) przygotowywanie wniosków do dysponenta głównego o dokonanie zmiany w planie wydatków Straży Granicznej; 26) opracowywanie projektów zmian planów dochodów i wydatków budżetowych poszczególnych jednostek organizacyjnych Straży Granicznej i limitów finansowych komórek budżetowych Komendy Głównej Straży Granicznej; 27) opracowywanie projektu harmonogramu zasileń Straży Granicznej w środki finansowe oraz podziału miesięcznych limitów zasileń na poszczególnych dysponentów; 28) rozliczanie funduszu nagród uznaniowych i zapomóg funkcjonariuszy Straży Granicznej pozostającego w dyspozycji Komendanta Głównego Straży Granicznej; 29) rozliczanie zmian planu wydatków Straży Granicznej w danym roku budżetowym; 30) prowadzenie postępowań administracyjnych w sprawach przyznawania należności i świadczeń pieniężnych przysługujących funkcjonariuszom Straży Granicznej na podstawie przepisów ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej: 31) zarządzanie i administrowanie systemami teleinformatycznymi pozostającymi we właściwości Biura. 32) opracowanie dokumentacji bezpieczeństwa systemów przeznaczonych do przetwarzania informacji niejawnych eksploatowanych w Biurze; 33) przetwarzanie danych osobowych w zakresie wynikającym z realizowanych zadań przez Biuro oraz zapewnienie im ochrony. 3. W skład Biura wchodzą: 1) Kierownictwo; 2) Zespół Stanowisk Samodzielnych; 3) Wydział Budżetu; 4) Wydział Ekonomiczny; 5) Wydział Obsługi Finansowej Biurem kieruje dyrektor przy pomocy zastępcy dyrektora, głównego księgowego oraz naczelników wydziałów. 2. Dyrektor Biura jest przełożonym wszystkich funkcjonariuszy i pracowników Biura Do zakresu obowiązków dyrektora Biura należy: 1) kierowanie podległymi funkcjonariuszami i pracownikami oraz zapewnienie sprawnego i skutecznego realizowania zadań przez Biuro; 2) nadzór nad realizacją przez funkcjonariuszy i pracowników Biura zadań wynikających z zakresu ich obowiązków i uprawnień na zajmowanym stanowisku służbowym; 3) kierowanie i organizowanie pracy Biura w taki sposób aby zapewnić odpowiednie i wystarczające zasoby kadrowe oraz zadbać o ich efektywne wykorzystanie w toku realizacji zadań Biura; 4) zapewnienie realizacji celów i zadań Biura w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy (kontrola zarządcza); 5) nadzór w zakresie realizacji zadań przez głównych księgowych oddziałów Straży Granicznej, Centralnego Ośrodka Szkolenia Straży Granicznej w Koszalinie i Ośrodka Szkoleń Specjalistycznych w Lubaniu;

5 Dziennik Urzędowy Komendy Głównej Straży Granicznej 5 Poz. 26 6) doskonalenie systemu budżetowego oraz współpraca z właściwymi kierownikami komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej w zakresie polityki płac i zatrudnienia; 7) przestrzeganie dyscypliny finansów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114, z późn. zm. 2) ); 8) nadzorowanie jednostek organizacyjnych Straży Granicznej w zakresie: a) przygotowania informacji o projekcie budżetu Straży Granicznej oraz jego wykonaniu dla komisji sejmowych, senackich oraz kierownictwa Straży Granicznej, b) przestrzegania dyscypliny finansów publicznych; 9) organizowanie okresowych szkoleń dla funkcjonariuszy i pracowników komórek organizacyjnych właściwych w sprawach finansowych, w tym w zakresie płac, planowania, sprawozdawczości, ewidencji, interpretacji obowiązujących przepisów; 10) wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach przyznawania należności i świadczeń pieniężnych przysługujących funkcjonariuszom Straży Granicznej na podstawie przepisów ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej oraz udzielanie odpowiedzi na skargi złożone w tych sprawach do sądów administracyjnych; 11) współdziałanie w zakresie problematyki finansowej z: a) kierownikami komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej, b) kierownikami jednostek organizacyjnych Straży Granicznej, c) kierownikami komórek lub jednostek organizacyjnych organów administracji rządowej i samorządu terytorialnego; 12) opiniowanie kandydatów na stanowiska głównych księgowych i naczelników wydziałów finansów w oddziałach Straży Granicznej, Centralnym Ośrodku Szkolenia Straży Granicznej w Koszalinie i Ośrodku Szkoleń Specjalistycznych Straży Granicznej w Lubaniu; 13) opracowywanie dla potrzeb Komendanta Głównego Straży Granicznej analiz, informacji oraz innych materiałów, stosownie do potrzeb i poleceń; 14) kształtowanie rozwoju zawodowego i stwarzanie właściwych warunków służby i pracy dla funkcjonariuszy i pracowników Biura; 15) stosowanie środków technicznych i organizacyjnych zapewniających ochronę przetwarzanych w Biurze danych; 16) nadanie upoważnień do przetwarzania danych osobowych w podległej komórce organizacyjnej Komendy Głównej Straży Granicznej; 17) przestrzeganie obowiązujących przepisów dotyczących czasu i dyscypliny pracy, ochrony przeciwpożarowej oraz bezpieczeństwa i higieny pracy, a także ochrony informacji niejawnych; 18) wykonywanie innych zadań służbowych dotyczących problematyki finansowej zlecanych przez przełożonych. 2. W celu realizacji zadań Biura, określonych w 2, dyrektor Biura: 1) upoważniony jest do zatwierdzania i podpisywania w imieniu Komendanta Głównego Straży Granicznej: a) sum depozytowych, b) zwrotów powstałych w wyniku nadpłat, c) faktur oraz not księgowych obciążeniowych i uznaniowych, d) not odsetkowych, 2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 79, poz. 551, z 2009 r. Nr 19, poz. 101, Nr 157, poz i Nr 223, poz. 1778, z 2010 r. Nr 182, poz oraz z 2011 r. Nr 240, poz

6 Dziennik Urzędowy Komendy Głównej Straży Granicznej 6 Poz. 26 e) planów i sprawozdań jednostkowych dotyczących wydatków w układzie tradycyjnym i zadaniowym oraz dochodów Komendy Głównej Straży Granicznej oraz rozdysponowania (podziału) planu wydatków Komendy Głównej Straży Granicznej w układzie paragrafowym i zadaniowym na poszczególne komórki organizacyjne Komendy Głównej Straży Granicznej, f) wydatków reprezentacyjnych Komendanta Głównego Straży Granicznej zgodniez zatwierdzonymi preliminarzami, g) umów na zakup usług w zakresie właściwości rzeczowej Biura zawieranych na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Komendanta Głównego Straży Granicznej, h) wydatków na nagrody uznaniowe i zapomogi pozostające w dyspozycji Komendanta Głównego Straży Granicznej, i) dowodów księgowych potwierdzających dokonanie operacji gospodarczychw zakresie właściwości Biura, j) dokumentów dotyczących planów finansowych, sprawozdawczości oraz realizacji harmonogramu dochodów i wydatków budżetowych w Straży Granicznej podpisem elektronicznym w Informatycznym Systemie Obsługi Budżetu Państwa TREZOR; 2) upoważnia na piśmie podległych mu funkcjonariuszy lub pracowników do załatwiania spraw i podejmowania decyzji w jego imieniu w określonych przez niego sprawach; 3) wydaje decyzje, wytyczne i polecenia w zakresie wynikającym z zadań Biura; 4) zleca podległym funkcjonariuszom lub pracownikom, na czas określony potrzebami służby (pracy), wynikającymi z zakresu zadań Biura, wykonywanie zadań innych niż określone w zakresach obowiązków i uprawnień na zajmowanym stanowisku służbowym, z uwzględnieniem odrębnych uregulowań; 5) powołuje spośród podległych mu funkcjonariuszy i pracowników, do wykonania określonych zadań, komisje i zespoły o charakterze stałym lub na czas określony; 6) wyraża zgodę na brakowanie lub zniszczenie dokumentacji niearchiwalnej, oznaczonej symbolem Bc znajdującej się w Biurze, w drodze zatwierdzenia protokołu brakowania lub zniszczenia tych dokumentów; 7) zatwierdza w imieniu Komendanta Głównego Straży Granicznej: a) wydatki reprezentacyjne dyrektora Biura oraz zastępców dyrektora Biura według limitów określonych na odrębnych zasadach, b) rozliczenia kosztów krajowych i zagranicznych podróży służbowych funkcjonariuszy i pracowników Biura; 9) przetwarza dane osobowe, do których posiada dostęp w związku z realizacją zadań służbowych; 10) udostępnia w imieniu Komendanta Głównego Straży Granicznej, dane osobowe ze zbiorów, w których przetwarza te dane w związku z realizacją zadań służbowych, podmiotom uprawnionym do ich otrzymania. 6. Dyrektor Biura, w terminie 14 dni od dnia mianowania na stanowisko służbowe, składa potwierdzone czytelnym podpisem pisemne oświadczenie o przyjęciu obowiązkówi uprawnień dyrektora Biura określonych w regulaminie organizacyjnym Biura, które następnie przekazywane jest do Biura Kadr i Szkolenia Komendy Głównej Straży Granicznej w celu włączenia do akt osobowych. Biuro Kadr i Szkolenia Komendy Głównej Straży Granicznej umieszcza na oświadczeniu pieczęć swojej komórki organizacyjnej Główny księgowy Komendy Głównej Straży Granicznej realizuje obowiązki w zakresie określonym w art. 54 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. 2. Szczegółowy zakres obowiązków i uprawnień głównego księgowego Komendy Głównej Straży Granicznej określi dyrektor Biura, z uwzględnieniem ust. 1, oraz zakresu zadań Biura.