Spis treści. Wykaz skrótów. Wykaz autorów. Wprowadzenie

Transkrypt

1 Spis treści Wykaz skrótów Wykaz autorów Wprowadzenie Rozdział I. Uchwała w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej jednostki samorządu terytorialnego 1. Podstawa prawna 2. Uwarunkowanie prawne treści uchwały 3. Uwagi 4. Wzór uchwały Rozdział II. Uchwała budżetowa jednostki samorządu terytorialnego 1. Podstawa prawna i źródła prawa dotyczące uchwały budżetowej 2. Treść uchwały budżetowej jednostki samorządu terytorialnego 2.1. Zasady dotyczące zakresu treści uchwały budżetowej 2.2. Dwa rodzaje ustaleń uchwały budżetowej 2.3. Ustalenia uchwały określające budżet jednostki samorządu terytorialnego Szczegółowość budżetu Dochody budżetu Wydatki budżetu Specyfika wydatków z tytułu rezerw budżetu Szczególne dochody i wydatki budżetu z nich finansowane Dodatkowe limity wydatków budżetu w praktyce samorządowej 2.4. Przychody i rozchody budżetu 2.5. Ustalenia o finansach prowadzonych w formach gospodarki pozabudżetowej 2.6. Limit dotyczący wysokości zaciąganych zobowiązań dłużnych 2.7. Upoważnienia dla organu wykonawczego i inne postanowienia regulacyjne Upoważnienie do dokonywania zmian w planie wydatków budżetu Upoważnienia do zaciągania zobowiązań dłużnych 2.8. Regulacja zasad wykonania budżetu 2.9. Inne postanowienia uchwały budżetowej 3. Zapis uchwały budżetowej i źródła norm o legislacji 3.1. Źródła norm 3.2. Ustawa o finansach publicznych jako źródło norm 3.3. Problem ustalenia nazwy dla uchwały budżetowej 3.4. Budowa uchwały oraz zapis ustaleń tekstu prawnego 3.5. Tabele - zestawienia norm planowych 4. Procedura opracowywania przedłożenia budżetowego i uchwalenia uchwały budżetowej 5. Nadzór izb obrachunkowych nad uchwałami budżetowymi jednostek samorządowych 6. Wzór uchwały budżetowej Rozdział III. Zmiany budżetu oraz zmiany innych ustaleń uchwały budżetowej 1. Uchwała w sprawie zmiany uchwały budżetowej 1.1. Podstawa prawna i uwarunkowania prawne treści uchwały 1.2. Uwagi 1.3. Wzór uchwały 2. Zarządzenie (uchwała) organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego o zmianie uchwały budżetowej (zmiana budżetu) 2.1. Podstawa prawna i uwarunkowania prawne 2.2. Uwagi 2.3. Wzór zarządzenia (uchwały) Rozdział IV. Wieloletnia prognoza finansowa a zmiany w budżecie (Piotr Walczak) 1. Podstawa prawna uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej 2. Uwarunkowania prawne uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej

2 2.1. Status uchwały 2.2. Kompetencje organów JST w zakresie uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej 2.3. Okres obowiązywania uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej 2.4. Objaśnienia 2.5. Budżet i wieloletnia prognoza finansowa 2.6. Zakres zgodności budżet - wieloletnia prognoza finansowa 2.7. Znaczenie prognozy długu dla relacji budżet - wieloletnia prognoza finansowa 2.8. Zmiany wartości mających znaczenie dla oceny zachowania relacji spłaty zobowiązań w roku budżetowym 2.9. Zmiany wartości mające znaczenie dla oceny zachowania relacji spłaty zobowiązań w latach następnych Maksymalny wskaźnik spłaty zobowiązań 3. Uwagi do wzorów Rozdział V. Uchwała w sprawie zasad udzielania dotacji na zadania z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej oraz trybu postępowania o udzielenie dotacji i sposobu jej rozliczania (Piotr Walczak) 2. Uwarunkowania prawne uchwały 2.1. Uwagi wprowadzające 2.2. Kwalifikacja dotacji 2.3. Beneficjenci dotacji 2.4. Przeznaczenie dotacji 2.5. Kwota dotacji 2.6. Zasady udzielania dotacji, tryb postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposób jej rozliczenia 2.7. Umowa w sprawie udzielenia dotacji 2.8. Tryb przekazywania dotacji 2.9. Uchwała jako podstawa rozstrzygnięć indywidualnych Zagadnienia budżetowe Pomoc publiczna 3. Wzory 3.1. Wzór uchwały rady gminy w sprawie zasad udzielania dotacji celowej i trybu postępowania przy udzielaniu dotacji na finansowanie lub dofinansowanie kosztów inwestycji w zakresie ochrony środowiska i gospodarki wodnej oraz w sprawie rozliczania dotacji 3.2. Uwagi do wzoru Rozdział VI. Uchwały z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi (Anna Olejniczak, Barbara Pietrzak) 1. Uchwała w sprawie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki tej opłaty oraz ustalenia stawki za pojemnik o określonej pojemności 1.1. Podstawa prawna 1.2. Uwarunkowania prawne treści uchwały Zakres przedmiotowy uchwały Wybór metody ustalania wysokości opłaty 1.3. Określenie stawek opłaty 1.4. Ustanowienie zwolnień podmiotowych 1.5. Uwagi Termin wejścia w życie uchwały Liczba uchwał Określenie stawki opłaty za pojemnik określonej pojemności przy braku podjęcia uchwały wskazanej w art. 6c ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Problem dookreślania parametrów naliczania opłaty 1.6. Wzór uchwały 2. Uchwała w sprawie sposobu określenia opłaty dla nieruchomości, która w części stanowi nieruchomość, na której zamieszkują mieszkańcy, a w części nieruchomość, na której nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne 2.1. Podstawa prawna 2.2. Uwarunkowania prawne treści uchwały

3 2.3. Uwagi Problem dopuszczalności wykorzystania nowej metody ustalania opłaty Problem dopuszczalności równoległego stosowania kilku metod Problem dopuszczalności ustanawiania zwolnień oraz różnicowania stawek 2.4. Wzór uchwały 3. Uchwała w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi 3.1. Podstawa prawna 3.2. Uwarunkowania prawne treści uchwały 3.3. Uwagi Termin uiszczenia opłaty Częstotliwość uiszczania opłaty Tryb uiszczania opłaty 3.4. Wzór uchwały 4. Uchwała w sprawie zarządzenia inkasa opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi 4.1. Podstawa prawna 4.2. Uwarunkowania prawne treści uchwały Zakres przedmiotowy Sposób wyznaczenia inkasentów 4.3. Uwagi Zakres zarządzenia inkasa 4.4. Wzór uchwały 5. Uchwała w sprawie usług dodatkowych 5.1. Podstawa prawna 5.2. Uwarunkowania prawne treści uchwały Zakres przedmiotowy Rodzaje usług dodatkowych Sposób świadczenia usług dodatkowych Ceny za usługi dodatkowe 5.3. Uwagi Zakres podmiotowy świadczenia usług dodatkowych Podstawa świadczenia usług dodatkowych Podmiot wykonujący usługi dodatkowe 5.4. Wzór uchwały 6. Uchwała w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości 6.1. Podstawa prawna 6.2. Uwarunkowania prawne treści uchwały Zakres przedmiotowy Wzór deklaracji Terminy składania deklaracji Tryb i miejsce złożenia deklaracji 6.3. Uwagi Okoliczności wymagające zmiany wzoru deklaracji Objaśnienia Pouczenie 6.4. Wzór uchwały Rozdział VII. Wspólna obsługa (Agnieszka Pawlikowska) 1. Podstawa prawna 2. Uwarunkowania prawne uchwały 2.1. Jednostki obsługiwane 2.2. Jednostki obsługujące 3. Uchwała rady gminy - uwagi 3.1. Wzór uchwały 4. Samorządowe instytucje kultury 5. Samorządowe osoby prawne zaliczane do sektora finansów publicznych Rozdział VIII. Uchwały związane z reformą wychowania przedszkolnego (Agnieszka Pawlikowska)

4 1. Uchwały w sprawie regulaminu otwartego konkursu ofert na prowadzenie niepublicznego przedszkola oraz niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego 1.1. Podstawa prawna 1.2. Uwarunkowania prawne treści uchwały Warunki, które musi spełnić przedszkole niepubliczne realizujące zadania gminne - art. 90 ust. lb ustawy o systemie oświaty Warunki, które musi spełnić niepubliczna inna forma wychowania przedszkolnego realizująca zadania gminne - art. 90 ust. lc ustawy o systemie oświaty Konkurs 1.3. Uwagi Problematyka regulaminu konkursu ofert zawartego w uchwale Dotacja dla podmiotu wyłonionego w konkursie 1.4. Wzory dokumentów Regulamin otwartego konkursu ofert Zarządzenie w sprawie powołania Komisji Konkursowej Informacja o wynikach otwartego konkursu ofert Uchwała w sprawie określenia regulaminu otwartego konkursu ofert na prowadzenie niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego 2. Uchwała w sprawie podwyższenia dotacji dla podmiotu wyłonionego w konkursie ofert 2.1. Podstawa prawna 2.2. Uwarunkowania prawne treści uchwały 2.3. Uwagi 2.4. Uchwała o udzieleniu dotacji w wysokości wyższej niż określona w art. 90 ust.1b i 1c OświatU 3. Uchwała w sprawie opłat w przedszkolach 3.1. Podstawa prawna 3.2. Uwarunkowania prawne treści uchwały 3.3. Uwagi Opłaty w przedszkolach i innych formach wychowania przedszkolnego prowadzonych przez osoby fizyczne bądź prawne niezaliczane do sektora finansów publicznych Opłata za wyżywienie i zajęcia dodatkowe 3.4. Wzór uchwały w sprawie opłat za świadczenia i czasu przeznaczonego na bezpłatne nauczanie, wychowanie i opiekę w przedszkolach Rozdział IX. Uchwała dotycząca udzielania i rozliczania dotacji oświatowych oraz kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania 1.1. Dotacje oświatowe w przepisach art. 80 i 90 ustawy o systemie oświaty 1.2. Miejsce dotacji oświatowych w prawie dotacyjnym 1.3. Odrębne podstawy obliczania wysokości dotacji 1.4. Wnioski 2. Treść uchwały 2.1. Tryb udzielania dotacji oświatowej 2.2. Tryb rozliczania dotacji oświatowej 2.3. Tryb i zakres kontroli dotacji oświatowych 3. Objaśnienie do wzoru uchwały dotacyjnej 3.1. Komentarz do nazwy oraz podstawy prawnej projektu uchwały 3.2. Komentarz do ő 1 i ő 2 uchwały 3.3. Komentarz do ő 3 uchwały 3.4. Komentarz do ő 4 uchwały 3.5. Komentarz do ő 5 uchwały 3.6. Komentarz do ő 6 uchwały 3.7. Komentarz do ő 7 uchwały 3.8. Komentarz do ő 8 uchwały 3.9. Komentarz do ő 9 uchwały Komentarz do ő 10 uchwały Komentarz do ő uchwały Komentarz do ő 15 uchwały Komentarz do ő 16 uchwały

5 3.14. Komentarz do ő 17 uchwały Komentarz do ő 18 uchwały 4. Wzór przykładowej uchwały dotyczącej dotacji oświatowych Rozdział X. Uchwała o wysokości dotacji na kwalifikacyjny kurs zawodowy 2. Charakterystyka dotacji na kwalifikacyjny kurs zawodowy 3. Projekt uchwały o wysokości dotacji na kwalifikacyjne kursy zawodowe Rozdział XI. Uchwała o dotacjach z budżetu jednostki samorządu terytorialnego na cele publiczne z zakresu rozwoju sportu 1. Podstawa prawna podjęcia uchwały 1.1. Wspieranie finansowe klubów sportowych w latach dotacje, refakturowanie, wydatki bezpośrednie 1.2. Dotacje na zadania zlecane klubom sportowym w latach oraz problem dotowania kosztów udziału w rozgrywkach ligowych 1.3. Dotowanie działalności pożytku publicznego w zakresie kultury fizycznej w latach Dotacje na rozwój sportu kwalifikowanego od r. do r 1.5. Dwie koncepcje dotacji na rozwój sportu kwalifikowanego w praktyce jednostek samorządu terytorialnego od r. do r 1.6. Podstawa prawna do udzielania dotacji - według ustawy o sporcie 2. Treść uchwały 2.1. Beneficjenci dotacji 2.2. Przesłanka braku zysku 2.3. Przeznaczenie dotacji 2.4. Tryb udzielania dotacji 2.5. Zasady i tryb rozliczania dotacji 2.6. Kontrola wykorzystania dotacji 2.7. Warunki dopuszczalności udzielania dotacji jako pomocy publicznej dla podmiotu prowadzącego działalność sportową 3. Uwagi 4. Przykład uchwały prawa miejscowego ISBN: