Zasady działania systemu zarządzania kryzysowego województwa podkarpackiego

Transkrypt

1 Zasady działania systemu zarządzania kryzysowego województwa podkarpackiego w przypadku wystąpienia przekroczenia poziomu alarmowego, dopuszczalnego lub docelowego substancji w powietrzu. Rzeszów, 4 grudnia 2013 r.

2 System zarządzania kryzysowego

3 ZADANIA WOJEWODY W ZAKRESIE BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA (art. 22 ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie): Zapewnia współdziałanie wszystkich organów administracji rządowej i samorządowej działających w województwie i kieruje ich działalnością w zakresie zapobiegania zagrożeniu życia, zdrowia lub mienia oraz zagrożeniom środowiska, bezpieczeństwa państwa i utrzymania porządku publicznego, ochrony praw obywatelskich, a także zapobiegania klęskom żywiołowym i innym nadzwyczajnym zagrożeniom oraz zwalczania i usuwania ich skutków, na zasadach określonych w odrębnych ustawach; Dokonuje oceny stanu zabezpieczenia przeciwpowodziowego województwa, opracowuje plan operacyjny ochrony przed powodzią oraz ogłasza i odwołuje pogotowie i alarm przeciwpowodziowy; Wykonuje i koordynuje zadania w zakresie obronności i bezpieczeństwa państwa oraz zarządzania kryzysowego, wynikające z odrębnych ustaw.

4 ORGANEM POMOCNICZYM WOJEWODY W ZAPEWNIENIU WYKONYWANIA ZADAŃ ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO JEST WOJEWÓDZKI ZESPÓŁ ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

5 Do zadań Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego należy w szczególności (art. 14 ust. 8 ustawy o zarządzaniu kryzysowym): Ocena występujących i potencjalnych zagrożeń mogących mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne i prognozowanie tych zagrożeń; Przygotowywanie propozycji działań i przedstawianie wojewodzie wniosków dotyczących wykonania, zmiany lub zaniechania działań ujętych w wojewódzkim planie zarządzania kryzysowego; Przekazywanie do wiadomości publicznej informacji związanych z zagrożeniami; Opiniowanie wojewódzkiego planu zarządzania kryzysowego.

6 Zadania członków Zespołu: 1. Monitorowanie zagrożeń i opracowywanie ocen i analiz; 2. Uruchamianie w sytuacji zagrożenia procedur wynikających z własnych planów operacyjnych; 3. Organizowanie przedsięwzięć zmierzających do zapewnienia ochrony ludności i środowiska naturalnego, a także przygotowania i zapewnienia warunków do przetrwania ludności w sytuacji klęski żywiołowej; 4. Utrzymanie w gotowości sił i środków przewidywanych do działania; 5. Dokumentowanie działań; 6. Opracowywanie rocznych i perspektywicznych planów potrzeb do realizacji przyjętych zadań; 7. Udział w organizacji i prowadzeniu szkoleń, ćwiczeń oraz treningów mających na celu integrację i koordynację działań na obszarze województwa; 8. Włączanie do realizacji zadań (działań) organizacji społecznych i charytatywnych oraz wolontariatu; 9. Prezentowanie na posiedzeniach Zespołu analiz i wniosków dotyczących doskonalenia systemu zarządzania na terenie województwa; 10. Przygotowywanie wniosków i propozycji dotyczących podejmowanych działań; 11. Zapewnienie udziału ekspertów z danej dziedziny zagrożenia.

7 Członkowie Zespołu realizują zadania i obowiązki według swojej właściwości. Realizacja statutowych zadań przez członków Zespołu ma zapewnić efektywne współdziałanie wszystkich jednostek organizacyjnych w zakresie zapobiegania, reagowania w sytuacjach kryzysowych, w tym również w przypadku wystąpienia przekroczenia poziomu alarmowego, dopuszczalnego lub docelowego substancji w powietrzu. Ekspertem w zakresie ochrony środowiska w Zespole jest Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska.

8 Działania na rzecz ochrony środowiska stanowią jedno z zadań administracji rządowej zarówno szczebla centralnego, jak również wojewódzkiego i organów samorządu terytorialnego. Podstawowe zadania w zakresie ochrony środowiska tj. kontrola przestrzegania przepisów prawa o ochronie środowiska, monitoring środowiska oraz przeciwdziałanie nadzwyczajnym zagrożeniom środowiska, Wojewoda wykonuje przy pomocy Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska.

9 Zadania Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego (art. 16 ust. 2 ustawy o zarządzaniu kryzysowym): 1. Pełnienie całodobowego dyżuru w celu zapewnienia przepływu informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego; 2. Współdziałanie z centrami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej; 3. Nadzór nad funkcjonowaniem systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania ludności; 4. Współpraca z podmiotami realizującymi monitoring środowiska; 5. Współdziałanie z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i humanitarne; 6. Dokumentowanie działań podejmowanych przez centrum; 7. Realizacja zadań stałego dyżuru na potrzeby podwyższania gotowości obronnej państwa.

10 Integralną częścią planów zarządzania kryzysowego opracowywanych na wszystkich szczeblach systemu zarządzania kryzysowego są Plany Działań Krótkoterminowych, na podstawie których uruchamiane są procedury postępowania w przypadku ogłoszenia alertów wynikających z przekroczenia standardów jakości powietrza.

11 W przypadku ryzyka wystąpienia w danej strefie przekroczenia poziomu alarmowego, dopuszczalnego lub docelowego substancji w powietrzu lub przekroczenia ww. poziomów, WIOŚ o powyższym powiadamia Wojewodę poprzez WCZK. W gestii Wojewody jest zwołanie posiedzenia WZZK, zwłaszcza w przypadku konieczności dokonania natychmiastowej analizy i oceny zagrożenia, w celu zapewnienia efektywnego współdziałania wszystkich jednostek organizacyjnych w zakresie reagowania na zagrożenie. Następnie Wojewoda informuje właściwe organy o konieczności podjęcia działań określonych planem działań krótkoterminowych.

12 Ustawa Prawo ochrony środowiska obliguje Wojewodę do niezwłocznego powiadamiania społeczeństwa oraz podmiotów korzystających ze środowiska, obowiązanych do ograniczenia lub zaprzestania wprowadzania z instalacji gazów lub pyłów do powietrza, w sposób zwyczajowo przyjęty na danym terenie, o ryzyku wystąpienia przekroczenia poziomu alarmowego, dopuszczalnego lub docelowego substancji w powietrzu oraz o wystąpieniu przekroczenia poziomu alarmowego, dopuszczalnego lub docelowego substancji.

13 Wojewoda powyższe zadanie wykonuje poprzez Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego, pisemnie powiadamiając o powyższym organy jednostek samorządu terytorialnego. Stosowna informacja zamieszczana jest niezwłocznie na stronie internetowej WCZK, w taki sposób, aby dotarła do jak najszerszego kręgu odbiorców.

14 Powiadomienie powinno zawierać w szczególności: Datę, godzinę i obszar, na którym wystąpiło ryzyko przekroczenia albo przekroczenie, oraz przyczyny tego stanu, Prognozy zmian poziomów substancji w powietrzu łącznie z przyczynami tych zmian, obszaru, którego dotyczy, oraz czasu trwania przekroczenia albo ryzyka jego wystąpienia, Wskazanie grup ludności wrażliwych na przekroczenie, obejmujących w szczególności osoby starsze i dzieci, oraz środki ostrożności, które mają być przez nie podjęte, Informację o obowiązujących ograniczeniach i innych środkach zaradczych.

15 Podsumowując temat przekazywania informacji o ryzyku wystąpienia przekroczenia lub przekroczeniu w danej strefie poszczególnych poziomów substancji w powietrzu, należy podkreślić szczególną rolę samorządów tj. powiatów i gmin w zakresie właściwej reakcji na przekazywane komunikaty dot. ogłoszenia alertów wynikających z przekroczenia standardów jakości powietrza, a szczególnie zalecenia mające na celu ograniczenie stężenia zanieczyszczeń w powietrzu.

16 Dziękuję za uwagę