Delegacje otrzymują w załączeniu dokument COM(2015) 295 final.

Transkrypt

1 Rada Unii Europejskiej Bruksela, 15 czerwca 2015 r. (OR. en) 9946/15 ACP 92 FIN 435 PTOM 11 PISMO PRZEWODNIE Od: Data otrzymania: 15 czerwca 2015 r. Do: Nr dok. Kom.: Dotyczy: Sekretarz Generalny Komisji Europejskiej, podpisał dyrektor Jordi AYET PUIGARNAU Uwe CORSEPIUS, Sekretarz Generalny Rady Unii Europejskiej COM(2015) 295 final KOMUNIKAT KOMISJI DO RADY Informacje finansowe dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Delegacje otrzymują w załączeniu dokument COM(2015) 295 final. Zał.: COM(2015) 295 final 9946/15 sw DG C 1 PL

2 KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia r. COM(2015) 295 final KOMUNIKAT KOMISJI DO RADY Informacje finansowe dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju PL PL

3 1. PRZEDMOWA 11. Europejski Fundusz Rozwoju (EFR) 1 wszedł w życie w dniu 2 marca 2015 r. Niemniej jednak, zgodnie z art. 63 rozporządzenia Rady (UE) 2015/323 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju 2, do drugiego wezwania do wniesienia wkładów w 2015 r. we wszystkich sprawach dotyczących wkładów państw członkowskich objętych tymi artykułami będzie miała zastosowanie procedura dotycząca 10. EFR. Nowa procedura będzie miała zastosowanie po raz pierwszy w odniesieniu do pierwszej raty za 2016 r., jak przewidziano w art. 63 rozporządzenia Rady (UE) 2015/323. Zgodnie z art. 7 ust. 3 umowy wewnętrznej 3 i art. 57 ust. 3 i 4 rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 10. Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR) 4 Komisja przedstawia w niniejszym dokumencie prognozę zobowiązań, płatności i wkładów na lata budżetowe 2015 i 2016, uwzględniając dane szacunkowe dotyczące Instrumentu Inwestycyjnego dostarczone przez Europejski Bank Inwestycyjny (EBI). W niniejszym komunikacie przedstawiono realizację finansową zasobów EFR (od 8. do 10. oraz instrumentu pomostowego 5 ) na i prognozy realizacji finansowej na lata Państwa członkowskie wpłacają składki bezpośrednio do EBI na finansowanie zarządzanych przez EBI instrumentów 9. i 10. EFR (instrument inwestycyjny i dopłaty do oprocentowania). Składki na finansowanie innych instrumentów, w tym dawnych instrumentów EBI (kapitał podwyższonego ryzyka i dopłaty do oprocentowania), kierowane są do Komisji. 2. WPROWADZENIE Dla każdego z państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku (AKP) oraz krajów i terytoriów zamorskich (KTZ) Komisja oraz EBI dokonały aktualizacji prognozowanych zobowiązań i płatności na lata budżetowe 2015 i Szczególną uwagę zwrócono na prognozy dotyczące płatności, aby umożliwić państwom członkowskim zarezerwowanie w ich budżetach krajowych jak najdokładniejszych kwot oraz uzyskać pewność, że EFR będzie dysponował wystarczającymi zasobami Dz.U. L 210 z , Umowa wewnętrzna między przedstawicielami rządów państw członkowskich Unii Europejskiej, zebranymi w Radzie, w sprawie finansowania pomocy unijnej na podstawie wieloletnich ram finansowych na lata zgodnie z umową o partnerstwie AKP-UE oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwartą Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej; Dz.U. L 58, rozporządzenie Rady (UE) 2015/323 z dnia 2 marca 2015 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju. Umowa wewnętrzna między przedstawicielami rządów państw członkowskich zebranymi w Radzie w sprawie finansowania pomocy wspólnotowej z wieloletnich ram finansowych na lata zgodnie z Umową o partnerstwie AKP-WE oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwarta Traktatu WE; Dz.U. L 247 z , s. 32. Rozporządzenie Rady (WE) nr 215/2008 z dnia 18 lutego 2008 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 10. Europejskiego Funduszu Rozwoju. Decyzja Rady (UE) 2013/795. 2

4 finansowymi, pozwalającymi uniknąć problemów związanych z niedoborem środków pieniężnych. Zgodnie z art. 7 umowy wewnętrznej w sprawie finansowania 10. EFR 6 i art. 57 ust. 5 rozporządzenia finansowego 7 prognozy przedstawione w niniejszym dokumencie zostaną zaktualizowane w komunikacie w październiku 2015 r. Poniższy wykres obrazuje ogólne tendencje dotyczące zobowiązań i płatności zrealizowanych w przeszłości i przewidzianych do realizacji w latach (Komisja i EBI). Zobowiązania i płatności brutto: tendencje w latach (w mln EUR) 8 Stan wykonania Europejskiego Funduszu Rozwoju na dzień 31 grudnia (zobowiązania, płatności i sytuacja finansowa) Dz.U. L 247 z , s. 32, w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 10. Europejskiego Funduszu Rozwoju. Rozporządzenie Rady (WE) 215/2008 z dnia 18 lutego 2008 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 10. Europejskiego Funduszu Rozwoju prognozowane kwoty na lata

5 Załączniki 1, 2 i 3 pokazują odpowiednio: rzeczywiste zobowiązania, dokonane płatności i sytuację finansową w, w porównaniu z prognozami przygotowanymi w październiku /0298 (NLE). 4

6 3. PROGNOZY FINANSOWE NA LATA (W MLN EUR) Poniższa tabela przedstawia aktualizację zobowiązań, płatności oraz wkładów w oparciu o najnowsze prognozy. Prognozy (*) Środki na zobowiązania Środki na płatności Wkłady Komisja EBI Ogółem Komisja EBI Ogółem Komisja EBI Ogółem * Kwoty brutto, tzn. bez odliczenia umorzeń lub odzyskanych środków/środków powracających. Metoda ta jest spójna z podejściem stosowanym w odniesieniu do budżetu ogólnego Unii. 4. NIEWIĄŻĄCE PROGNOZY WKŁADÓW NA LATA (W MLN EUR) Prognozy (*) Wkłady Komisja EBI Ogółem Art. 21 ust. 2 rozporządzenia Rady (UE) 567/2014: niewiążąca prognoza oparta na podejściu statystycznym dotycząca spodziewanych rocznych kwot wkładów na lata n+3 i n REALIZACJA FINANSOWA W 2014 R. I PROGNOZY NA LATA 2015 I 2016 Nowe prognozy przedstawione są w załącznikach 1 3. W porównaniu z prognozami zawartymi w decyzji Rady z listopada 10, zaktualizowane prognozy przewidują zmniejszenie wkładów państw członkowskich do całkowitych kwot Komisji na EFR w 2015 r. o 200 mln EUR. Obniżenie wkładów w 2015 r. jest wynikiem rekordowo wysokich płatności dokonanych przez Komisję w ramach EFR w Dodatkowa kwota, do której wpłacenia wzywa Komisja w celu pokrycia tych dodatkowych płatności, została skompensowana niższymi kwotami wkładów, do jakich wzywał EBI, oraz niskimi zobowiązaniami podjętymi w w ramach instrumentu pomostowego. 10 Nr ref. Rady 14563/14 decyzja z dnia 10 listopada 5

7 Pułap wkładów wpłacanych przez państwa członkowskie przewidywany na 2016 r. wynosi mln EUR dla Komisji oraz 200 mln EUR łącznie dla EIB, z czego 100 mln EUR należne w ramach 10. EFR i 100 mln EUR w ramach 11. EFR. Należy pamiętać, że podane dane są wstępnymi danymi szacunkowymi, które należy traktować ostrożnie. Jesienią Komisja i EBI sporządzą nowe, bardziej wiarygodne prognozy, które zostaną przedstawione w październikowym komunikacie. Załącznik 1: Zobowiązania brutto w, prognozy na lata 2015 i 2016 (w mln EUR) COM, paźdz. dane rzeczywiste COM, paźdz. korekta czerw r. COM, paźdz. korekta czerw r. Regiony Afryka Wschodnia Afryka Zachodnia Afryka Środkowa Karaiby Pacyfik Afryka Południowa Razem Inne Instrument na rzecz Pokoju Fundusz Wodny i Energetyczny Inne (*) Razem Ogółem Komisja Europejska Instrument Inwestycyjny Dotacje na spłatę odsetek Ogółem EBI OGÓŁEM KOMISJA+EBI Zobowiązania brutto, tj. bez odliczenia umorzeń. *Obejmuje wydatki na wsparcie, np. na rzecz wspólnych instytucji i sekretariatu AKP. Załącznik 2: Płatności brutto w, prognozy na lata 2015 i 2016 (w mln EUR) COM, paźdz. dane rzeczywiste COM, paźdz. korekta czerw r. COM, paźdz. Regiony Afryka Wschodnia Afryka Zachodnia Afryka Środkowa Karaiby Pacyfik Afryka Południowa Razem Inne Instrument na rzecz Pokoju Fundusz Wodny i korekta czerw r.

8 Energetyczny Inne (*) Razem 991 1, Ogółem Komisja Europejska Instrument Inwestycyjny Dotacje na spłatę odsetek Ogółem EBI OGÓŁEM KOMISJA+EBI Zobowiązania brutto, tj. bez odliczenia umorzeń. *Obejmuje wydatki na wsparcie, np. na rzecz wspólnych instytucji i sekretariatu AKP. 7

9 Załącznik 3: Sytuacja finansowa w, prognozy na lata 2015 i 2016 oraz niewiążące prognozy na lata 2017 i 2018 (mln EUR) COM październik 1 korekta czerw r. Komisja EBI OGÓŁEM Komisja EBI EBI IFE 6 OGÓŁEM Saldo na dzień Wkłady państw członkowskich w : Pierwsza rata Druga rata Trzecia rata Wkłady na otrzymane w 2013 r Wkłady na 2015 r. otrzymane w Środki powracające Środki odzyskane, odsetki i inne Płatności ogółem Saldo na dzień Wkłady państw członkowskich w 2015 r.: Pierwsza rata 1, ,550 1, ,550 Druga rata 1, , Trzecia rata Środki powracające Wkłady na 2015 r. otrzymane w Środki odzyskane, odsetki i inne Płatności ogółem Saldo na dzień Wkłady państw członkowskich w 2016 r.: Środki powracające Środki odzyskane, odsetki i inne Płatności ogółem Saldo na dzień Wkłady państw członkowskich na 2017 r. : Wkłady państw członkowskich na 2018 r : 1 Środki finansowe dostępne na operacje Bez opłat za zarządzanie funduszem przez EBI3 W tym dopłaty do oprocentowania w ramach poprzednich EFR4 Salda te nie obejmują: (i) współfinansowania otrzymanego do dnia , (ii) przychodów w banku, które nie zostały jeszcze przypisane do odpowiednich linii EFR, (iii) specjalnego funduszu dla DRK 5 Art. 21 ust. 2 RF: indykatywna, niewiążąca prognoza oparta na podejściu statystycznym dotycząca spodziewanych rocznych kwot wkładów na lata n + 3 i n

10 6 MD nr 041/15 AKP z dnia nota do członków Grupy Roboczej ds. Państw AKP: ( ). Uwzględniając szczególny charakter IFE (środki na finansowanie skutków, przydzielona kwota 500 mln EUR) i wyraźne życzenie państw członkowskich dotyczące wydzielenia tej kwoty w ramach IFE, Bank rozpocznie wzywać do wpłacania środków również w ramach 11. EFR w 2016 r., aby móc właściwie przypisać wkład państw członkowskich na poczet IFE. 9

11 Załącznik 4: Prognozowane wkłady państw członkowskich w 2015 r. (EUR) PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE Klucz. dot. 10. EFR (%) EBI (10 EFR) Pierwsza rata Druga rata Trzecia rata Komisja (10 EFR) EBI (10 EFR) Komisja (10 EFR) EBI (10 EFR) Komisja (10 EFR) Ogółem EBI Ogółem Komisja Ogółem w 2015 r. AUSTRIA 2, BELGIA 3, BUŁGARIA 0, CYPR 0, REPUBLIKA CZESKA 0, DANIA 2, ESTONIA 0, FINLANDIA 1, FRANCJA 19, NIEMCY 20, GRECJA 1, WĘGRY 0, IRLANDIA 0, WŁOCHY 12, ŁOTWA 0, LITWA 0, LUKSEMBURG 0, MALTA 0, NIDERLANDY 4, POLSKA 1, PORTUGALIA 1, RUMUNIA 0, SŁOWACJA 0, SŁOWENIA 0, HISZPANIA 7, SZWECJA 2, ZJEDNOCZONE KRÓLESTWO 14,

12 OGÓŁEM UE ,