SPRAWOZDANIE z działalności w roku 2012

Transkrypt

1 Stowarzyszenie Euroregion Niemen SPRAWOZDANIE z działalności w roku 2012 Suwałki, maj 2013 r.

2 DANE OGÓLNE Stowarzyszenie Euroregion Niemen Suwałki, ul. Wesoła 22 KRS REGON WŁADZE STOWARZYSZENIA EUROREGION NIEMEN I. Konferencja Krajowa Według stanu na koniec 2012r. Stowarzyszenie skupiało 49 członków. Każdy z członków reprezentowany jest na Konferencji Krajowej przez swojego przedstawiciela. II. Konwent Stowarzyszenia Euroregion Niemen w składzie: 1. Cezary Cieślukowski Przewodniczący Konwentu 2. Wacław Olszewski Wiceprzewodniczący Konwentu 3. Czesław Renkiewicz Członek Konwentu 4. Jolanta Den Członek Konwentu 5. Krzysztof Kozicki Członek Konwentu III. Komisja Rewizyjna w składzie: 1. Tadeusz Matejko Przewodniczący Komisji 2. Krzysztof Piłat Sekretarz Komisji 3. Romuald Witkowski Członek Komisji Stan zatrudnienia na koniec roku 4 osoby : 1. Małgorzata Dudzińska Dyrektor 2. Joanna Charmuszko - Specjalista Zespołu Kontraktowania 3. Barbara Szulińska Specjalista ds. informacji, promocji i rekrutacji 4. Bożenna Klepacka sprzątająca Księgowość prowadzona na umowę zlecenie Elżbieta Domalewska 1

3 I. Konferencja Krajowa DZIAŁANIA ZREALIZOWANE w 2012 roku W roku 2012 odbyło się jedno posiedzenie Konferencji Krajowej Stowarzyszenia Euroregion Niemen w dniu 26 kwietnia 2012r.. Podczas posiedzenia zatwierdzono sprawozdania merytoryczne i finansowe z działalności Stowarzyszenia w 2011 roku oraz sprawozdanie Komisji Rewizyjnej. Konferencja Krajowa udzieliła absolutorium Konwentowi i zatwierdziła plan działań i plan finansowy na rok Konferencja Krajowa podjęła uchwałę w sprawie przystąpienia Stowarzyszenia do Federacji Euroregionów Rzeczypospolitej Polskiej. Podjęto także decyzję w sprawie wyboru firmy do badania sprawozdania finansowego Stowarzyszenia Euroregion Niemen za 2011r. II. Konwent W 2012r. Konwent Stowarzyszenia obradował 1 raz. W dniu 12 kwietnia 2012r. Podczas posiedzenia zostały zatwierdzone materiały na Konferencję Krajową: sprawozdanie z działalności za 2011r., sprawozdanie finansowe za 2011r., projekt planu działań na 2012r., projekt planu finansowego na 2012r. III. Obsługa organów Związku Transgranicznego Euroregion Niemen Ostatnie posiedzenie Rady Euroregionu Niemen odbyło się w dniu 16 września 2011r. w Czerniachowsku (Obwód Kaliningradzki Federacji Rosyjskiej). Przewodnictwo w Radzie Euroregionu Niemen przejęła Strona Białoruska i do końca 2012r. nie przekazała przewodnictwa stronie polskiej. IV. Realizacja projektów własnych i partnerskich 1. Fundusz Wsparcia Inicjatyw Lokalnych, Międzyregionalnych i Transgranicznych w Euroregionie Niemen projekt własny Projekt transgraniczny, obejmujący realizację mikroprojektów. Dofinansowany ze środków Norweskiego Mechanizmu Finansowego w ramach Priorytetu 2.9 Polityka regionalna i działania transgraniczne. Całkowity budżet projektu EUR. Okres realizacji W I kwartale 2012r. odbyły się trzy kontrole: dwie kontrole przeprowadzone przez Władzę Wdrażającą Programy Europejskiej i jedna kontrola przeprowadzona przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego nie stwierdzono uchybień. 2

4 Projekt zakończył się zgodnie z planem. Ogółem zrealizowano 36 małych projektów, w których uczestniczyło 101 organizacji i instytucji z 9 krajów: Polski, Francji, Białorusi, Litwy, Norwegii, Rosji, Ukrainy, Niemiec i Łotwy. Wykorzystanie środków w ramach Projektu prezentuje niżej przedstawiona tabela: Wyszczególnienie Planowane wydatki w EUR Poniesione wydatki w EUR Koszty zarządzania , ,00 Regranting , ,00 Całkowite wydatki , ,00 Cała kwota na regranting została zakontraktowana, jednak w trakcie realizacji podprojektów powstały oszczędności w wysokości EUR, które były wynikiem niższych cen uzyskanych przez beneficjentów w wyniku przetargów, niższych cen rynkowych lub uznania wydatków za niekwalifikowalne przez Stowarzyszenie Euroregion Niemen. Oszczędności w ramach kosztów zarządzania wynikały z niższych stawek wynagrodzeń dla personelu projektu i niższych kosztów utrzymania pomieszczeń biurowych. Do końca 2012r. Stowarzyszenie nie otrzymało płatności końcowej w wysokości około zł. 2. Fundusz Małych Projektów w ramach Programu Współpracy Transgranicznej Litwa- Polska - projekt własny FMP wdrażany był w ramach dwóch projektów parasolowych: 1) Fundusz Małych Projektów Priorytet 1 2) Fundusz Małych Projektów Priorytet 2. Euroregion pełnił rolę partnera wiodącego. Partnerem po stronie litewskiej była Instytucja Publiczna PVC. Okres realizacji FMP Wdrażanie projektu zostało zakończone zgodnie z harmonogramem. Do końca roku 2012 nie został zatwierdzony raport końcowy z realizacji projektu. W 2012r. Urząd Kontroli Skarbowej w Białymstoku w ramach prowadzonego audytu operacji Programu Współpracy Transgranicznej Litwa-Polska przeprowadził w Stowarzyszeniu Euroregion Niemen kontrolę Funduszu Małych Projektów Priorytet 1. Kontrola nie stwierdziła żadnych nieprawidłowości. Ponadto w grudniu 2012r. w Stowarzyszeniu odbyła się kontrola przeprowadzona przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, w wyniku której nie wydano żadnych zaleceń pokontrolnych. W 2012 r. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Republiki Litewskiej po przeprowadzeniu audytu projektu po stronie litewskiej wydało rekomendację aby partnerzy projektu przeprowadzili dodatkowe kontrole oraz wizyty monitorujące u beneficjentów małych 3

5 projektów. Niżej przedstawiona tabela prezentuje wykaz przeprowadzonych w listopadzie 2012r. dodatkowych kontroli: Instytucja kontrolująca Stowarzyszenie Euroregion Niemen Liczba przeprowadzonych kontroli / wizyt monitorujących 7 kontroli Wykaz projektów, w których przeprowadzono dodatkowe kontrole SPF/LT/2009/02 SPF/LT/2009/10 SPF/LT/2009/01 SPF/PL/2009/22 SPF/LT/2009/12 SPF/PL/2009/18 SPF/PL/2010/53 Instytucja Publiczna PVC 7 wizyt monitorujących 9 kontroli SPF/LT/2009/14 SPF/LT/2010/19 (partner 2) SPF/LT/2010/19 (partner 4) SPF/LT/2010/34 SPF/PL/2010/72 SPF/PL/2010/62 (partner 1) SPF/PL/2010/62 (partner 3) SPF/LT/2009/17 SPF/PL/2009/13 SPF/PL/2010/72 SPF/PL/2009/12 SPF/PL/2009/11 SPF/PL/2010/23 SPF/LT/2009/04 SPF/PL/2009/04 SPF/LT/2010/18 Ogółem 3 wizyty monitorujące 16 kontroli 10 wizyt monitorujących SPF/LT/2009/17 SPF/PL/2009/13 SPF/PL/2010/53 Zgodnie z wytycznymi Wspólnego Sekretariatu Technicznego dokonano korekty raportu końcowego z realizacji projektu wpisując wyniki przeprowadzonych dodatkowych kontroli. W dniu 13 maja 2013r. rozpoczyna się w Stowarzyszeniu Euroregion Niemen kolejna kontrola Urzędu Kontroli Skarbowej dotycząca Funduszu Małych Projektów Priorytet Rozwój przedsiębiorczości w ramach sieci Opowieści z Narwi - projekt partnerski Lider projektu: Stowarzyszenie Europartner AKIE Okres realizacji projektu: r. 4

6 Budżet Stowarzyszenia Euroregion Niemen PLN Do zadań Stowarzyszenia należało między innymi zorganizowanie międzynarodowej konferencji rozpoczynającej projekt. W konferencji uczestniczyli Polacy, Litwini i Białorusini. Stowarzyszenie aktywnie uczestniczyło w tworzeniu sieci sprzedaży biletówvoucherów atrakcji turystycznych Suwalszczyzny w ramach projektu pomiędzy Centrum Informacji Turystycznej działającym przy Suwalskiej Izbie Rolniczo-Turystycznej a dostawcami atrakcji zawartych zostało 11 umów o sprzedaży sieciowej. Na stronie internetowej Stowarzyszenia Euroregion Niemen umieszczono film promujący Suwalszczyznę. Projekt zakończył się zgodnie z harmonogramem i został całkowicie rozliczony. W dniu 7 maja 2012r. odbył się audyt części projektu realizowanej przez Stowarzyszenie nie stwierdzono nieprawidłowości. 4. Rozwój współpracy transgranicznej w dziedzinie społecznej i kulturalnej w Euroregionie Niemen - projekt własny Projekt parasolowy przygotowany wspólnie z Państwowym Uniwersytetem im. Janki Kupały w Grodnie, został złożony do Programu Współpracy Transgranicznej Polska-Białoruś-Ukraina Całkowity budżet projektu: ,84 EUR Wnioskowane dofinansowanie: ,86 EUR (90%) Numer mikroprojektu Tytuł mikroprojektu Całkowity budżet mikroprojektu 1 Spotkajmy się u Marii Konopnickiej ,24 EUR 2 Seniorzy z pogranicza Białorusko - Polskiego: aktywni i solidarni ,00 EUR 3 Barwy wschodu - wspólne dziedzictwo kulturowe ,00 EUR 4 Kultura łączy narody ,60 EUR 5 Niemen Rzeka Artystów ,00 EUR 6 Bliżej siebie poprzez historię, literaturę, kulturę, tradycję i sport ,37 EUR 7 Teatr Dialogów ,00 EUR 8 Kultura przybliża narody ,00 EUR 9 10 Młodzi w działaniu warsztaty artystycznorzemieślnicze dla młodzieży Dzieje ziemi i ludzi w Rejonie Oszmiańskim i Gminie Suwałki ,00 EUR ,00 EUR 11 Kultura bez granic ,85 EUR 12 Poznanie wspólnej historii i dziedzictwa kulturowego, drogą ku wspólnej przyszłości ,00 EUR 13 Krossem do współpracy młodzieży ,00 EUR 5

7 14 Organizacja festiwali biegów na orientację w Polsce i na Białorusi Razem ,80 EUR ,49 EUR Projekt został odrzucony na etapie oceny formalnej z powodu źle potwierdzonego za zgodność z oryginałem dokumentu rejestrowego dostarczonego przez jednego z partnerów mikroprojektu ze strony białoruskiej. 5. Rozwój współpracy transgranicznej w dziedzinie turystyki i ekologii w Euroregionie Niemen - projekt własny Projekt parasolowy przygotowany wspólnie z Państwowym Uniwersytetem im. Janki Kupały w Grodnie, został złożony do Programu Współpracy Transgranicznej Polska-Białoruś-Ukraina Całkowity budżet projektu: ,85 EUR Wnioskowane dofinansowanie: ,16 EUR (90%) Numer mikroprojektu Tytuł mikroprojektu Spójrzmy na siebie inaczej spójrzmy na siebie z innej strony Transgraniczny Festiwal Artystycznej Fotografii Turystycznej Białostocczyzna i Grodzieńszczyzna turystycznie bliżej Transgraniczny Triatlon Turystyczny Na orientację: kajaki-rower-biegi integracja i współpraca na pograniczu polsko-białoruskim Żagle na Pograniczu Polsko-Białoruskim Kukle- Grodno Całkowity budżet mikroprojektu ,00 EUR ,10 EUR ,80 EUR ,60 EUR 5 Turystyka wykluczonych Wykluczeni w turystyce ,00 EUR 6 Łączy nas Niemen kampania promocyjna potencjału turystycznego partnerów: Powiatu Suwalskiego i miasta Grodno ,00 EUR 7 Festiwal kuchni smaki pogranicza ,00 EUR Innowacyjne imprezy turystyczne w oparciu o zabytki techniki jako ważny czynnik rozwoju turystyki transgranicznej Międzynarodowe targi turystyczne regionów pogranicza Przystanki kulinarne Suwalszczyzny i Grodzieńszczyzny transgraniczna trasa turystyczna Dziedzictwo kulinarne pogranicza polskobiałoruskiego przygotowanie pakietu warsztatów turystycznych kuchni pogranicza i przewodnika kulinarnego We are connected by air and water what else can we do regarding renewable energy on the borderland ,00 EUR ,00 EUR ,00 EUR ,00 EUR ,00 EUR 6

8 13 14 Rozwój energetyki wiatrowej w obwodzie grodzieńskim przez lokalnych przedsiębiorców: transfer doświadczenia woj. Podlaskiego do Grodna Przygotowanie projektu pilotażowego strefy produkcji energii wiatrowej otwartego dla lokalnych przedsiębiorców z obwodu grodzieńskiego Razem ,00 EUR ,00 EUR ,50 EUR Projekt został odrzucony na etapie oceny formalnej. 6. Ośrodek Wsparcia Ekonomii Społecznej w Suwałkach - projekt partnerski Lider projektu: Agencja Rozwoju Regionalnego ARES S.A. Okres realizacji projektu: r. Budżet Stowarzyszenia Euroregion Niemen ,79 PLN Dofinansowanie: POKL (100%) Projekt realizowany jest na obszarze pięciu powiatów (suwalski, sejneński, augustowski, sokólski i miasto Suwałki) w partnerstwie z: Agencją Rozwoju Regionalnego ARES S.A., Fundacją Rozwoju Przedsiębiorczości w Suwałkach oraz Centrum Aktywności Społecznej Pryzmat. Do zadań Stowarzyszenia należy: Prowadzenie punktów informacyjno-rekrutacyjnych w Suwałkach i Sejnach Organizacja konferencji Ekonomia społeczna nowe możliwości rozwoju i pracy Promocja ekonomii społecznej, w tym: opracowanie i publikacja audycji radiowych, opracowanie i publikacja artykułów w prasie, publikacja banerów na portalach internetowych, organizacja czterech imprez Targi Ekonomii Społecznej ; Rozwój partnerstwa lokalnego na rzecz ekonomii społecznej, w tym: organizacja pięciu warsztatów Partnerstwo, jestem na Tak!, organizacja dwóch pięciodniowych wizyt studyjnych Śladami dobrych praktyk ekonomii społecznej w Polsce, opracowanie i publikacja Informatora Partnerstwa Lokalnego (pięć numerów). W roku 2012 zrealizowano następujące zadania: 1) utworzono punkty informacyjno-rekrutacyjne w Suwałkach (w siedzibie Stowarzyszenia) i w Sejnach (w pomieszczeniu wynajmowanym od Starostwa Powiatowego w Sejnach) oraz zatrudniono dwie osoby do obsługi tych punktów. 2) Opracowano audycję radiową na temat projektu - emisja nastąpiła w grudniu 2012r. 3) Opracowano i opublikowano artykuł prasowy prezentujący założenia projektu. 7. Klaster innowacyjnych przestrzeni turystycznych Mazur i Podlasia projekt partnerski Wniosek o dofinansowanie projektu został złożony w lipcu 2012r. ramach Funduszu Grantów na Inicjatywy finansowanego z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, poddziałanie

9 Poprawa jakości usług świadczonych przez instytucje wspierające rozwój przedsiębiorczości i innowacyjności. Lider projektu - Lokalna Organizacja Turystyczna Mazury Południowe Budżet Stowarzyszenia: ,00 PLN Zadania Stowarzyszenia Euroregion Niemen : współudział w zarządzaniu projektem, promocja i rozpowszechnianie rezultatów projektu, szkolenia i doradztwo specjalistyczne, pomoc w inwentaryzacji zasobów turystycznych na potrzeby opracowania i wdrożenia innowacyjnych technologii w turystyce (system track lock - aplikacja tablet smartfon, questing), współudział w rozliczeniu projektu. Niestety projekt nie uzyskał wsparcia. V. Uczestnictwo w pracach komitetów sterujących programami UE Przedstawiciele Stowarzyszenia aktywnie uczestniczą w pracach następujących komitetów: 1) Wspólny Komitet Monitorujący i Sterujący Programu Współpracy Transgranicznej Litwa-Polska ) Wspólny Komitet Monitorujący Programu Współpracy Transgranicznej Polska- Litwa-Rosja ) Wspólny Komitet Monitorujący Programu Współpracy Transgranicznej Polska- Białoruś-Ukraina ) Komitet Monitorujący Programu Rozwój Polski Wschodniej Ponadto przedstawiciel Stowarzyszenia został powołany w skład Programowej Grupy Roboczej ds. opracowania Programu Współpracy Transgranicznej Litwa-Polska W roku 2012 odbyły się dwa posiedzenia grupy roboczej: 20 lipca w Warszawie oraz 20 września w Druskiennikach. VI. Inne działania 1. Współpraca z Państwowym Uniwersytetem Grodzieńskim im. Janki Kupały Stowarzyszenie aktywnie uczestniczyło w pracach nad utworzeniem Biura Koordynacyjnego Euroregionu Niemen w Grodnie. Oficjalne otwarcie biura nastąpiło podczas konferencji w dniu 16 kwietnia 2012r. Gubernator Obwodu Grodzieńskiego powierzył Państwowemu Uniwersytetowi Grodzieńskiemu im. Janki Kupały koordynację projektów realizowanych z udziałem białoruskich partnerów. 8

10 W dniu 17 kwietnia 2012r. w Grodnie przedstawiciel Stowarzyszenia Euroregion Niemen przeprowadził szkolenie na temat zarządzania projektami. W szkoleniu wzięło udział 16 osób pracowników Uniwersytetu Grodzieńskiego. W dniach czerwca 2012r. w Suwałkach odbyła się wizyta studyjna przedstawicieli Uniwersytetu Stowarzyszenie zorganizowało spotkania z organizacjami, które posiadają doświadczenie w realizacji projektów dofinansowanych ze środków UE. Pracownicy Uniwersytetu odwiedzili między innymi: Agencję Rozwoju Regionalnego ARES, Fundację Rozwoju Przedsiębiorczości, Starostwo Powiatowe w Suwałkach. Stowarzyszenie uczestniczyło w organizacji Forum wsparcia partnerstw w Euroregionie Niemen, które odbyło się 26 września 2012r. w Grodnie. Naszym zadaniem było zapewnienie uczestników ze strony polskiej oraz organizacja wyjazdu polskiej delegacji. Podczas Forum przedstawiono prezentację na temat doświadczeń Stowarzyszenia w realizacji projektów dofinansowanych ze środków UE. 2. Seminarium na temat trwałości projektu W związku z licznymi zapytaniami przedstawicieli samorządów dotyczącymi przedłużenia certyfikatu ISO 9001, w siedzibie Stowarzyszenia zostało zorganizowane seminarium na temat trwałości projektu, które odbyło się w dniu 28 czerwca 2012r. Seminarium adresowane było do przedstawicieli samorządów biorących udział w projekcie ISO 9001 w administracji samorządowej Polski Wschodniej. W trakcie spotkania omówiono szczegółowo zapisy wynikające z dokumentów programowych dotyczące konieczności zachowania trwałości projektu przez okres pięciu lat od jego zakończenia oraz konsekwencje wynikające z nie zachowania trwałości projektu przez odbiorców wsparcia. VII. Członkostwo w innych organizacjach Według stanu na koniec roku 2012 Stowarzyszenie Euroregion Niemen było członkiem następujących organizacji: 1. Lokalna Grupa Działania Kanał Augustowski i Rospuda 2. Lokalna Grupa Działania Szelment 3. Lokalna Grupa Rybacka Pojezierze Suwalsko-Augustowskie 4. Podlaska Regionalna Organizacja Turystyczna 5. Konfederacja Euroregionów Rzeczypospolitej Polskiej. Opracowała Małgorzata Dudzińska 9