Okrągły stół na temat zrównoważonych zamówieniach publicznych. Maria Niewiadoma, Tadeusz Joniewicz Wrocław, 10 lipca 2015

Transkrypt

1 Okrągły stół na temat zrównoważonych zamówieniach publicznych Maria Niewiadoma, Tadeusz Joniewicz Wrocław, 10 lipca 2015

2 Projekt Wzmocnienie monitoringu zrównoważonych zamówień publicznych w Polsce realizowany w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG Spotkanie współfinansowane przez Fundację im. Friedricha Eberta. Projekt Procure IT Fair finansowany jest w ramach programu EuropeAid.

3 Rezultaty monitoringu Fundacji CentrumCSR.PL Pod kątem stosowania klauzul społecznych sprawdziliśmy 660 zamówień. Klauzule społeczne zawarto w 12 z nich.

4 Rezultaty monitoringu Fundacji CentrumCSR.PL Po uwzględnieniu innych aspektów społecznych

5 Kto stosuje klauzule społeczne? Instytucje centralne wypadają najlepiej w zakresie stosowania klauzul społecznych i wdrażania polityk zrównoważonego rozwoju

6 Rezultaty monitoringu Fundacji CentrumCSR.PL Stosowanie klauzul środowiskowych

7 Rezultaty monitoringu Fundacji CentrumCSR.PL Pod kątem stosowania zielonych zamówień sprawdziliśmy 548 ogłoszeń. Klauzule środowiskowe zawarto w 22,8 %

8 Kiedy stosowane są zielone zamówienia Klauzule środowiskowe stosowane są wybiórczo i brak jest spójnych polityk obejmujących całość instytucji.

9 Co te liczby oznaczają w praktyce? Przykłady patologii zebrane podczas realizacji monitoringu: Zatrudnianie na umowy cywilnoprawne w sytuacjach gdy uzasadnione jest zawarcie umowy o pracę Realizacja zamówienia przez osoby nie posiadające żadnych umów Niepłacenie pracownikom realizującym umowy Kary za nieprzestrzeganie umów wkalkulowane w koszty zamówienia Ludzkie oblicze praktyki udzielania zamówień w polskich instytucjach publicznych: płace wysokości 6 zł/h praca bez dnia przerwy przez 365 dni praca do 350 h/mc

10 Wnioski z monitoringu SOZP Działania prawne Istnieją możliwości stosowania SOZP trzeba zacząć je wykorzystywać! Poszerzanie katalogu konkretnych rozwiązań prospołecznych zawartych bezpośrednio w ustawie zwiększy ich rozpoznawalność i zachęci do stosowania Konieczne jest pozostawienie otwartego katalogu klauzul Działania promocyjne Wyraźne sygnały od najwyższych władz państwowych promujące SOZP Nagradzanie instytucji stosujących SOZP przez media Działania obywatelskie Presja na zamawiających

11 Zamówienia społecznie odpowiedzialne co dalej? Przestrzeganie konwencji Międzynarodowej Organizacji Pracy Sprawiedliwy handel Społeczna odpowiedzialność przedsiębiorstw Urząd miasta Oslo: Wszyscy dostawcy muszą przestrzegać konwencji Międzynarodowej Organizacji Pracy dotyczących wolności zrzeszania się, pracy przymusowej, dyskryminacji, pracy dzieci, albo zasad programu Narodów Zjednoczonych Global Compact Sąd Okręgowy w Poznaniu: Po protestach sprzątaczek zatrudnionych na umowy zlecenie do sprzątania budynku sądu, którym nie wypłacono wynagrodzeń: Sąd "nie pozostaje ze sprzątaczkami w żadnym stosunku prawnym".

12 Zamówienia w Polsce a kwestie globalne Kwestia SOZP w aspekcie globalnym nie istnieje w świadomości polskich zamawiających! Konieczne jest możliwie szerokie uwzględnienie tych aspektów w nowej ustawie! Zrównoważone zamówienia publiczne elementem poprawy warunków pracy w krajach rozwijających się.

13 Aspekty globalne w Europie Zamawianie tekstyliów szytych z bawełny pochodzącej ze sprawiedliwego handlu: London School of Economics Miasto Paryż Francuska Poczta (La Poste) Przestrzeganie konwencji Międzynarodowej Organizacji Pracy Urząd Miasta Brema Urząd Miasta Barcelona Urząd miasta Oslo Wszyscy dostawcy muszą przestrzegać konwencji dotyczących wolności zrzeszania się, pracy przymusowej, dyskryminacji, pracy dzieci, albo zasad programu Narodów Zjednoczonych Global Compact

14 Electronics Watch Presja zamawiających na firmy produkujące komputery sposób na poprawę warunków pracy w przemyśle globalnym. Realia produkcji sprzętu elektronicznego: przymusowe nadgodziny niskie płace szkodliwe warunki pracy praca przymusowa Electronics Watch organizacja tworzona przez konsorcjum europejskich organizacji pozarządowych wspierająca Zamawiających i monitorująca warunki pracy w krajach rozwijających się.

15 Electronics Watch Wspólne działanie zamawiających pozwoli na prowadzenie realnej zmiany w działaniach firm produkujących sprzęt elektroniczny. Electronics Watch to organizacja zrzeszająca publicznych zamawiających z całej Europy. Wspiera przy opracowywaniu dokumentów Zapewnia weryfikację zobowiązań wykonawców Monitoruje warunki pracy w krajach rozwijających się.

16 Dziękujemy za uwagę! Spotkanie współfinansowane przez Fundację im. Friedricha Eberta. Projekt Wzmocnienie monitoringu zrównoważonych zamówień publicznych w Polsce realizowany w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG