Lublin, 21 października 2010 r.

Transkrypt

1 Zmiany w przepisach prawa dotyczących przetwórstwa produktów pochodzenia zwierzęcego w gospodarstwie w ramach działalności marginalnej, lokalnej i ograniczonej Lublin, 21 października 2010 r.

2 Wymagania dla działalności marginalnej, lokalnej i ograniczonej (MLO) Zgodnie z art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o produktach pochodzenia zwierzęcego do działalności marginalnej, lokalnej i ograniczonej stosuje się przepisy rozporządzenia (WE) nr 852/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. - w sprawie higieny środków spożywczych

3 Załącznik II do rozporządzenia (WE) nr 852/ ogólne i szczegółowe wymagania dotyczące pomieszczeń żywnościowych; - wymagania dla transportu, sprzętu, odnośnie zaopatrzenia w wodę, higieny osobistej, szkoleń personelu; - sposoby postępowania z odpadami żywnościowymi; - wymagania dotyczące środków spożywczych, opakowań środków spożywczych, obróbki cieplnej.

4 rozporządzenie Komisji (WE) nr 2073/2005 z dnia 15 listopada 2005 r. w sprawie kryteriów mikrobiologicznych dla środków spożywczych

5 rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 czerwca 2010 r. w sprawie szczegółowych warunków uznania działalności marginalnej, lokalnej i ograniczonej (Dz. U. Nr 113, poz. 753) Działalność można uznać za marginalną, lokalną i ograniczoną jeżeli zakład prowadzi sprzedaż określonych produktów pochodzenia zwierzęcego konsumentowi końcowemu oraz dostawy tych produktów do innych zakładów prowadzących handel detaliczny z przeznaczeniem dla konsumenta końcowego (np. sklepów detalicznych, restauracji czy stołówek). Prowadzenie dostaw w przypadku tego rodzaju działalności ma charakter obligatoryjny.

6 rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków uznania działalności marginalnej, lokalnej i ograniczonej określa: - szczegółowe warunki pozwalające na uznanie działalności za działalność marginalną, lokalną i ograniczoną; - zakres i obszar produkcji; - wielkość dostaw produktów pochodzenia zwierzęcego do zakładów prowadzących handel detaliczny z przeznaczeniem dla konsumenta końcowego; - wymagania weterynaryjne, jakie powinny spełniać świeże mięso przeznaczone do rozbioru oraz inne produkty pochodzenia zwierzęcego przeznaczone do przetwarzania, w ramach działalności marginalnej, lokalnej i ograniczonej

7 W ramach tego rodzaju działalności można prowadzić: - produkcję produktów mlecznych, - produkcję obrobionych lub przetworzonych produktów rybołówstwa, - produkcję surowych wyrobów mięsnych, mięsa mielonego, produktów mięsnych, - rozbiór mięsa wołowego, wieprzowego, baraniego, koziego, końskiego, z drobiu lub zajęczaków, zwierząt łownych oraz zwierząt dzikich utrzymywanych w warunkach fermowych.

8 Zgodnie z nowymi przepisami w ramach działalności marginalnej, lokalnej i ograniczonej zniesiony został limit w odniesieniu do produkcji i sprzedaży produktów pochodzenia zwierzęcego w miejscu produkcji konsumentowi końcowemu. Limitowane są jedynie dostawy do innych zakładów prowadzących handel detaliczny (w tym należących do tego samego podmiotu) z przeznaczeniem dla konsumenta końcowego.

9 Maksymalna wielkość dostaw: -mięso wołowe, wieprzowe, baranie, kozie, końskie lub produkcja z tego mięsa surowych wyrobów mięsnych lub mięsa mielonego tona tygodniowo (jak poprzednio), -mięso drobiowe lub zajęczaków lub produkcja z tego mięsa surowych wyrobów mięsnych lub mięsa mielonego 0,5 tony tygodniowo (poprzednio 30% z 1,5 tony, tj. 0,45 tony tygodniowo), - mięso zwierząt łownych (z.łow.) lub zwierząt dzikich utrzymywanych w warunkach fermowych (z.dz.w.f.) lub produkcja z tego mięsa surowych wyrobów mięsnych lub mięsa mielonego 0,5 tony miesięcznie (poprzednio dla z.dz.w.f. 30% z 0,8 tony, tj. 0,24 tony/mies., a dla z.łow. 30% liczby zwierząt łownych zaplanowanych do odstrzału w obwodzie łowieckim), - produkty mięsne 1,5 tony tygodniowo (poprzednio 30% z 4,5 tony, tj. 1,35 tony tygodniowo), -produkty mleczne 0,3 tony tygodniowo (jak poprzednio), -produkty rybołówstwa 0,15 tony tygodniowo (jak poprzednio).

10 Za dostawy, zgodnie z przepisami obecnie obowiązującego, jak i poprzedniego rozporządzenia, uznaje się dostawy realizowane do sklepów detalicznych (odrębnych zakładów prowadzących handel detaliczny z przeznaczeniem dla konsumenta końcowego), zarówno należących jak i nienależących organizacyjnie do danego podmiotu działającego na rynku spożywczym.

11 Miejsca sprzedaży oraz zakłady, do których następuje dostawa, muszą znajdować się na obszarze województwa, w którym prowadzona jest produkcja lub na obszarze sąsiadujących z nim powiatów.

12 Jeżeli zakład prowadzi więcej niż jeden z możliwych rodzajów działalności, suma wielkości dostaw wszystkich rodzajów produktów nie może przekroczyć najwyższego limitu przewidzianego dla jednego z rodzajów produktów produkowanych w tym zakładzie.

13 Świeże mięso, w tym tusze, półtusze, ćwierćtusze czy elementy mięsne, przeznaczone do obróbki lub przetwarzania w ramach tego rodzaju działalności nie mogą pochodzić z produkcji mięsa przeznaczonego na użytek własny.

14 Rejestracja działalności art. 19 i 21 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o produktach pochodzenia zwierzęcego należy opracować projekt technologiczny zakładu, w którym będzie odbywała się produkcja zgodnie z wymaganiami w rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 29 marca 2006 r. w sprawie wymagań, jakim powinien odpowiadać projekt technologiczny zakładu, w którym ma być prowadzona działalność w zakresie produkcji produktów pochodzenia zwierzęcego (Dz. U. Nr 59, poz. 415, z późn. zm.), sporządzony projekt należy przesłać wraz z wnioskiem o jego zatwierdzenie powiatowemu lekarzowi weterynarii właściwemu ze względu na planowane miejsce prowadzenia działalności. Ponadto, należy pisemnie powiadomić powiatowego lekarza weterynarii o zakresie i wielkości produkcji oraz rodzaju produktów pochodzenia zwierzęcego, które mają być produkowane w takim zakładzie.

15 Rejestracja działalności cd. po uzyskaniu decyzji administracyjnej zatwierdzającej projekt technologiczny i zakończeniu inwestycji należy złożyć do właściwego powiatowego lekarza weterynarii w formie pisemnej wniosek o wpis do rejestru zakładów w terminie co najmniej 30 dni przed dniem rozpoczęcia planowanej działalności. Elementy, które powinien zawierać wniosek oraz dodatkowe dokumenty, które należy dołączyć do wniosku określa art. 21 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o produktach pochodzenia zwierzęcego, po otrzymaniu kompletnego wniosku, powiatowy lekarz weterynarii wydaje decyzję administracyjną o wpisie do właściwego rejestru nadając zakładowi weterynaryjny numer identyfikacyjny. Działalność można rozpocząć po ww. uzyskaniu decyzji administracyjnej.

16 Odpowiedzialność spoczywa głównie na podmiotach działających na rynku spożywczym!!! Państwa Członkowskie ustanawiają zasady dotyczące środków i kar mających zastosowanie w przypadku naruszenia prawa żywnościowego i paszowego. Ustanowione środki i kary powinny być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające. - rozporzadzenie (WE) nr 178/2002

17 rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 26 maja 2010 r. w sprawie wysokości kar pieniężnych za naruszenia przepisów o produktach pochodzenia zwierzęcego (Dz. U. Nr 93, poz. 600)

18 art. 27 ustawy o produktach pochodzenia zwierzęcego 1. Kary pieniężne wymierza, w drodze decyzji administracyjnej, powiatowy lekarz weterynarii. 2. Decyzja, o wymierzeniu kary pieniężnej podlega natychmiastowemu wykonaniu. 3. Termin zapłaty kary pieniężnej wynosi 14 dni od dnia doręczenia decyzji.

19 Dostępne materiały dotyczące działalności MLO Biuletyn informacyjny Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Nr 7-8/2010 (139), Biuletyn informacyjny Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Nr 10-11/2010 (141).

20 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ dr n. wet Aneta Klusek Wydział Bezpieczeństwa i Higieny Żywności Departament Bezpieczeństwa Żywności i Weterynarii MRiRW