PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY STASZÓW Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POśYTKU PUBLICZNEGO NA ROK 2009

Transkrypt

1 Załącznik Nr 1 do uchwały Nr XLIII/356/08 Rady Miejskiej w Staszowie z dnia r sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Staszów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność poŝytku publicznego na rok 2009 PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY STASZÓW Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POśYTKU PUBLICZNEGO NA ROK 2009 SPIS TREŚCI 1. Postanowienia ogólne 2. Wstęp. 3. Cel programu. 4. Cele szczegółowe. 5. Podmioty programu współpracy. 6. Realizatorzy programu. 7. Miejsce realizacji Programu. 8. Zasady współpracy. 9. Czas realizacji programu współpracy. 10.Zagadnienia priorytetowe. 11.Postanowienia końcowe. Rozdział 1 Postanowienia ogólne

2 1. Podstawą Programu Współpracy Gminy Staszów z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność poŝytku publicznego jest ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności poŝytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.). 2. Ilekroć w programie jest mowa o: 1) dotacji naleŝy przez to rozumieć dotację w rozumieniu ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz z późn. zm.); 2) działalności poŝytku publicznego naleŝy przez to rozumieć działalność społecznie uŝyteczną, prowadzoną przez organizacje pozarządowe w sferze zadań publicznych określonych w ustawie. 3) konkursie naleŝy przez to rozumieć otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11 ust. 2 i art. 13 ustawy; 4) Wydziale naleŝy przez to rozumieć wydział merytoryczny Urzędu Miasta i Gminy do współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność poŝytku publicznego powołanego stosownym zarządzeniem; 5) organizacjach pozarządowych naleŝy przez to rozumieć organizacje pozarządowe, osoby prawne i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy; 6) podmiotach prowadzących działalność poŝytku publicznego naleŝy przez to rozumieć podmioty wymienione w art. 3. ustawy; 7) Rocznym Programie Współpracy naleŝy przez to rozumieć Program Współpracy Gminy Staszów z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność poŝytku publicznego w roku 2008 ; 8) ustawie naleŝy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności poŝytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.) 9) Gminie- naleŝy prze to rozumieć Miasto i Gminę Staszów. Rozdział 2 WSTĘP Samorząd Gminy Staszów dąŝy w swych działaniach do równomiernego rozwoju gminy oraz poprawy warunków Ŝycia jego mieszkańców. Efektywne zarządzanie nie jest moŝliwe bez współudziału i akceptacji ze strony obywateli. Społeczna aktywność lokalnych inicjatyw obywatelskich przyczynia się do pełniejszego zaspokajania potrzeb wspólnoty oraz do rozwoju poczucia odpowiedzialności za przyszłość Gminy. Nieodzownym, zatem elementem sprawnego zarządzania jest zwiększenie bezpośredniego udziału mieszkańców w tworzeniu i realizacji lokalnej polityki społecznej. Wyrazem dąŝenia gminy Staszów do współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność poŝytku publicznego jest Program, który określa zasady, zakres i formy tej współpracy.współpraca ta odbywa się na zasadach: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.

3 Rozdział 3 CEL PROGRAMU Kształtowanie demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym gminy Staszów poprzez budowanie partnerstwa między administracją samorządową, a organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność poŝytku publicznego, w realizacji waŝnych celów społecznych. Rozdział 4 CELE SZCZEGÓŁOWE 1. Zwiększenie wpływu sektora obywatelskiego, na kreowanie polityki społecznej w naszej Gminie. 2. Zwiększenie udziału mieszkańców naszej gminy w rozwiązywaniu lokalnych problemów. 3. Stworzenie warunków do zwiększania aktywności społecznej mieszkańców gminy Staszów. 4. Prowadzenie nowatorskich i bardziej efektywnych działań na rzecz naszych mieszkańców. 5. Integracja podmiotów polityki lokalnej, dotycząca zakresu zadań publicznych ( art. 4 ustawy ). 6. Udział zainteresowanych podmiotów, przy tworzeniu programu współpracy. Rozdział 5 PODMIOTY PROGRAMU WSPÓŁPRACY Program współpracy dotyczy: 1. organizacji pozarządowych, 2. osób prawnych i jednostek organizacyjnych działających na podstawie przepisów o stosunku państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeŝeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności poŝytku publicznego, 3) stowarzyszeń jednostek samorządu terytorialnego. Rozdział 6 REALIZATORZY PROGRAMU

4 W realizacji programu uczestniczą: 1) Rada Miejska w Staszowie i jej komisje w zakresie: 1. określania strategii rozwoju miasta, ze szczególnym uwzględnieniem szeroko rozumianej polityki społecznej i finansowej gminy, 2. określania w budŝecie wysokości środków na udzielane dotacje podmiotom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych a działających na podstawie ustawy o działalności poŝytku publicznego i wolontariatu. 2) Burmistrz Miasta i Gminy Staszów w zakresie: a) realizacji zadań wynikających z Programu poprzez ogłaszanie otwartych konkursów ofert w celu powierzenia lub wsparcia realizacji zadania i przekazania odpowiednich na ten cel środków w ramach budŝetu, b) kontroli i oceny stanu realizacji zleconego zadania pod względem efektywność i jakości. 3) Wydział merytoryczny Urzędu Miasta i Gminy w zakresie: 1. prowadzenia bazy danych o organizacjach pozarządowych bezpośrednich i jej aktualizowanie, 2. utrzymywania bezpośrednich, stałych kontaktów pomiędzy władzami samorządowymi a sektorem pozarządowym, w celu ułatwienia bieŝącego przepływu informacji, 3. udzielanie organizacjom pozarządowym wsparcia poprzez bieŝące doradztwo, organizowanie spotkań, szkoleń,konsultacji przy opracowaniu wniosków, sprawozdań, 4. publikowania informacji o działaniach organizacji pozarządowych, 5. dostarczaniu informacji organizacjom o innych niŝ samorządowe źródłach finansowania, konsultacji przy opracowywaniu wniosków o dofinansowanie ze źródeł ponadlokalnych. g) realizacja zadań wynikających z ustawy o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie. Rozdział 7 MIEJSCE REALIZACJI PROGRAMU Teren Gminy Staszów.

5 Rozdział 8 ZASADY WSPÓŁPRACY Współdziałanie Gminy Staszów z organizacjami pozarządowymi obejmuje współpracę o charakterze finansowym i poza finansowym. 1. Współpraca finansowa polega na zleceniu realizacji zadań publicznych Gminy Staszów organizacjom pozarządowym poprzez: 1) powierzenie wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji ze środków budŝetowych na jego realizację, 2) wsparcie wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie jego realizacji, 3) współdziałanie w pozyskiwaniu środków finansowych z innych źródeł, w szczególności z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej. 2. Współpraca poza finansowa polega na: 1) wzajemnym informowaniu się o planowanych kierunkach działalności poprzez: 1. utworzenie podstrony internetowej na stronie internetowej Gminy Staszów, umoŝliwiającej prezentację organizacji pozarządowych, 2. przekazywanie za pomocą technologii komputerowej i lokalnych mediów bieŝących informacji związanych z realizacją Programu, 3. zapoznanie organizacji pozarządowych z obszarami działań, w które mogą się włączyć jako realizatorzy powierzonych przez gminę zadań, 4. bieŝące informowanie o sesjach Rady Miejskiej i posiedzeniach komisji, podczas których omawiane będą zagadnienia związane z działalnością statutową organizacji pozarządowych w zakresie realizowania zadań publicznych; 2) konsultowaniu aktów prawnych w dziedzinach dotyczących statutowej działalności poŝytku publicznego organizacji pozarządowych poprzez: a)udział przedstawicieli organizacji pozarządowych i władz samorządowych w spotkaniach, mających na celu merytoryczne diagnozowanie potrzeb społeczności lokalnej, b)udostępnianie organizacjom pozarządowym projektów uchwał z dziedzin związanych z ich statutową działalnością: 3) tworzeniu wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, skupiających przedstawicieli władz miejskich i organizacji pozarządowych w celu: 1. definiowania priorytetowych dla Gminy obszarów problemowych, w rozwiązanie których, organizacje pozarządowe mogą włączyć się jako realizator zadania 2. opiniowania ofert konkursowych, poprzez włączenie przedstawicieli organizacji pozarządowych w skład komisji opiniującej;

6 4) inne formy współpracy mogą być realizowane poprzez: 1. inicjowanie działań aktywizujących i integrujących organizacje pozarządowe, 2. udostępnianie organizacjom pozarządowym lokali na spotkania, szkolenia i konferencje związane z realizacją Programu, 3. bieŝące poradnictwo i pomoc w organizowaniu szkoleń, mających na celu zwiększenie profesjonalizmu działań podejmowanych przez organizacje pozarządowe, 4. prowadzenie działalności dotyczącej wspólnych przedsięwzięć Gminy i organizacji pozarządowych, 5. merytoryczną pomoc w nawiązywaniu kontaktów krajowych i międzynarodowych, 6. umoŝliwienie organizacjom pozarządowym publikowania istotnych wiadomości, komunikatów w piśmie samorządowym. Monitor Staszowski, z zachowaniem obowiązujących regulacji prawnych, 7. organizowanie, przez podmioty programu współpracy, spotkań informacyjnych rozumianych jako forum wymiany informacji na temat podejmowanych działań, moŝliwość wymiany doświadczeń i spostrzeŝeń, nawiązania współpracy i koordynacji podejmowanych działań. Rozdział 9 CZAS REALIZACJI PROGRAMU WSPÓŁPRACY Program ma charakter roczny i obowiązuje na rok 2009, chociaŝ jego zapisy dotyczące poza finansowych form, tworzone są z perspektywą współpracy wieloletniej. Rozdział 10 ZAGADNIENIA PRIORYTETOWE Lista zagadnień priorytetowych, przewidzianych do realizacji w roku 2009: 1. pomoc społeczna, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji Ŝyciowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób. 2. upowszechnianie kultury fizycznej i sportu, 3. przeciwdziałanie patologiom społecznym, 4. kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i tradycji 5. działania na rzecz integracji oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami, 6. ochrona i promocja zdrowia, 7. krajoznawstwo oraz wypoczynek dzieci i młodzieŝy,

7 8. porządek i bezpieczeństwo publiczne, 9) nauka, edukacja, oświata i wychowanie 9. podtrzymywanie tradycji narodowych i kulturowych 10) promocji i organizacji wolontariatu Rozdział 11 POSTANOWIENIA KOŃCOWE 1. W przypadku, gdy przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym i podmiotom prowadzącym działalność poŝytku publicznego niŝ przewidziane w ustawie o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie stosuje się tryb w nich określony. 2. W sprawach nie uregulowanych w niniejszym programie zastosowanie mają przepisy ustawy o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie, ustawy o finansach publicznych oraz prawo zamówień publicznych. 3. Szczegółowe zadania do otwartego konkursu ofert na zadania publiczne na 2009 rok zawiera Tabela Nr 1 i stanowi załącznik do niniejszego Programu.