UCHWAŁA NR VII/37/15 RADY GMINY ŻAGAŃ. z dnia 30 kwietnia 2015 r. w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Żagań

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR VII/37/15 RADY GMINY ŻAGAŃ z dnia 30 kwietnia 2015 r. w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Żagań Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2013r. poz. 594 z późn. zm.) oraz art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (tekst jednolity Dz. U. z 2014 r. poz. 150 z późn. zm.) uchwala się 1. Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Żagań na lata Mieszkaniowy zasób Gminy, wg stanu na dzień , tworzy 16 budynków z tego: 1) Budynki stanowiące własność gminy; 2) Budynki będące przedmiotem współwłasności. Lp Tabela 1. Wielkość zasobu mieszkaniowego Rodzaj własności Lokale mieszkalne w wielorodzinnych budynkach stanowiących własność gminy Lokale mieszkalne w budynkach wspólnot mieszkaniowych z udziałem gminy Ilość budynków (szt.) socjalne Ilość lokali (szt) pozostałe lokale mieszkalne Powierzchnia użytkowa (m² ) pozostałe socjalne lokale mieszkalne Udział we współwłasności , , % ,40 Razem , Trzebów 46 działka nr 62/1 udział 9/ Dzietrzychowice 10 działka nr 94/4 udział ¼ 3. Bożnów 1 działka nr 18/24 udział 69/ Bożnów 111 działka nr 720 udział ½ 5. Jelenin 135 działka nr 21/52 udział 61/ Prognoza dotycząca wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy w poszczególnych latach z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne. 1. Prognoza dotycząca wielkości mieszkaniowego zasobu gminy. 1) Wszystkie lokale mieszkalne są przedmiotem najmu; 2) Nie przewiduje się powiększenia mieszkaniowego zasobu poprzez budowę nowych budynków; 3) Powiększenie zasobu mieszkaniowego planuje się poprzez zmniejszanie powierzchni lokali istniejących i wyodrębnienie lokali o mniejszych powierzchniach; 4) Przyjęcie budynków lub lokali na podstawie obowiązujących przepisów, do zasobu mieszkaniowego. Tabela 2. Prognoza dotycząca wielkości zasobu w latach

2 Ilość lokali Rok Socjalne Pozostałe lokale mieszkalne Prognoza stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy. Nieruchomości w postaci lokali mieszkalnych są w średnim stanie technicznym i wymagają remontów bieżących, jak i kapitalnych Tabela 3. Prognoza stanu technicznego zasobu Wyszczególnienie Lata prognozy Stan techniczny N Ś D N Ś D N Ś D N Ś D N Ś D mieszkania Socjalne Pozostałe lokale mieszkalne "D" stan dobry - budynek w okresie objętym prognozą nie wymaga remontów, wymagane wykonywanie robót mających na celu utrzymanie sprawności technicznej elementów budynku konserwacja "Ś" stan średni zadawalający, elementy konstrukcji są w dobrym stanie natomiast inne elementy budynku należy konserwować, naprawić lub wymienić, wymagany okresowy remont elementów budynku, który ma na celu zapobieganie skutkom zużycia tych elementów i utrzymanie budynku we właściwym stanie technicznym naprawa bieżąca "N" stan niezadawalający uszkodzone elementy budynku, wymagany remont polegający na wymianie, co najmniej jednego elementu budynku naprawa główna. 3. Analiza potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali, z podziałem na kolejne lata. 1. W zależności od potrzeb finansowych Gminy w każdym roku budżetowym należy przewidzieć środki finansowe na remonty gminnego zasobu mieszkaniowego. Podstawowym źródłem finansowania bieżącego utrzymania zasobów mieszkaniowych są wpływy z czynszu najmu lokali mieszkaniowych, przy założeniu braku zaległości czynszowych. 2. Jednym z podstawowych założeń w zakresie gospodarki mieszkaniowej powinno być kształtowanie stawek czynszu za lokale w takiej wysokości, aby uzyskane wpływy wystarczały na pokrycie wydatków remontów bieżących. 3. Potrzeby remontowo-modernizacyjne wynikać będą z okresowych kontroli sprawności technicznej i wartości użytkowej budynków i lokali, tak aby środki finansowe niezbędne do realizacji konkretnych, najpilniejszych działań, mogły zostać zabezpieczone w budżecie gminy na kolejny rok. 4. Dopuszcza się przeprowadzenie remontów i modernizacji lokali mieszkalnych wchodzący w skład zasobu gminy przez lokatorów ( najemców ), po uprzednim ustaleniu zakresu i wyrażeniu zgody przez Wójta Gminy i ustaleniu zasad rozliczenia kosztów poniesionych przez lokatora ( najemcy) na remont lub modernizację lokalu mieszkalnego. 5. Koszty poniesionych nakładów za zgodą stron mogą zostać rozliczone w określonym czynszu mieszkaniowym. Tabela 4. Zakres koniecznych prac remontowych w zasobie mieszkaniowym

3 Lp. Rok Lokalizacja Zakres remontów i modernizacji w budynkach i lokalach Chrobrów 6 Bożnów 1 Pożarów 15 Łozy 16 Jelenin 58 Wymiana pokrycia dachowego na budynku Wymiana stolarki okiennej Remont mieszkań w budynku Wymiana instalacji elektrycznej w mieszkaniu Wymiana pokrycia dachowego i remont mieszkania Remonty bieżące Bukowina Bobrzańska Dzietrzychowice Jelenin 135 Wymiana okien i remont mieszkania Uzupełnienie pokrycia dachowego na budynku Wymiana przyłącze energetycznego do budynku Remonty bieżące, malowanie klatek schodowych Wymiana pokrycia dachowego Remont mieszkania w budynku 4. Planowana sprzedaż lokali w kolejnych latach. 1. Zasady sprzedaży lokali mieszkalnych określa Uchwała Nr VIII/49/11 z dnia 25 maja 2011roku w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy Żagań oraz uchwał stanowionych o wysokości bonifikaty od sprzedaży lokalu, podejmowanych indywidualnie do każdego lokalu. Tabela 5. Planowane sprzedaż lokali mieszkalnych w latach Rok 2015 Planowana sprzedaż lokali Bożnów 1/6 Bożnów Dzietrzychowice Gorzupia Zasady polityki czynszowej i warunki obniżania czynszu. 1. Wójt Gminy Żagań określając stawkę czynszu za 1 m 2 powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych, jest zobowiązany do uwzględnienia wszystkich ustawowych czynników podwyższających lub obniżających wartość użytkową. 2. Czynniki obniżające stawkę czynszu; 1) Lokal bez instalacji wodociągowo kanalizacyjnej -10%; 2) Lokal bez w.c -10%; 3) Lokal bez łazienki 10%; 4) Położenie lokalu na parterze 2 %; 5) Położenie budynku w odległości ponad 1 km od dróg utwardzonych 2%. Łączna wysokość czynników obniżających wartość użytkową lokalu mieszkalnego nie może przekroczyć 30 %. 3. Czynniki podwyższające stawkę czynsz;

4 1) Lokal wyposażony w w.c 5%; 2) Lokal wyposażony w łazienkę - 5 %; 3) Lokal wyposażony w w.c. i łazienkę 10 %; 4) Lokal położony na I piętrze 2 %; 5) Budynek położony w odległości 0,5 km od granic administracyjnych miasta 2 %. Obniżenie lub podwyższenie stawki bazowej czynszu następuje poprzez zsumowanie wszystkich występujących czynników obniżających i podwyższających. 4. Upoważnia się Wójta Gminy Żagań do podwyższania czynszu najmu lokali mieszkalnych do maksymalnych granic obowiązujących w przepisach, po analizie skutków podwyżki czynszów. 5. Stawka czynszu za lokal socjalny nie może przekroczyć połowy stawki najniższego czynszu obowiązującego w mieszkaniowym zasobie Gminy Żagań. 6. Nie przewiduje się możliwości stosowania obniżek czynszu w przypadku pozostałych lokali mieszkalnych. Pomoc rodzinom w trudnym położeniu materialnym będzie realizowana poprzez wypłaty dodatków mieszkaniowych przyznawanych na podstawie odrębnych przepisów. 6. Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w kolejnych latach. 1. Zarządzanie budynkami i lokalami stanowiącym 100% własności gminy wykonuje Wójt Gminy. 2. Zarządzanie lokalami w których wyodrębniono własność lokali zarządzanie odbywać się powinna przy pomocy zarządców obsługujących wspólnoty mieszkaniowe. 3. Należy utrzymać, a tam gdzie zachodzi taka konieczność, poprawić stan techniczny lokali mieszkalnych i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, 4. Mieszkania wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu gminy mogą być sprzedawane dotychczasowym najemcom, lokale wolne w drodze przetargu. 7. Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach. 1. Finansowanie inwestycji i remontów nieruchomości stanowiących własność i współwłasność gminy odbywać się będzie ze środków ujętych w budżecie gminy w każdym kolejnym roku kalendarzowym a pochodzących z: 1) Wpływów z najmu lokali mieszkalnych; 2) Wpływów z najmu lokali użytkowych; 3) Pozyskiwanych z innych źródeł przewidzianych prawem; 4) Środków z budżetu gminy /w szczególności w przypadku mniejszych wpływów z najmu/. Lp. Tabela 6. Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej Źródło finansowania 1. Wpływy z najmu lokali mieszkalnych i użytkowych 2. Środki pozyskane z innych źródeł przewidzianych prawem 3. Środki z budżetu gminy Wpływy w zł w poszczególnych latach Wysokość wydatków w kolejnych latach, z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, których gmina jest jednym ze współwłaścicieli, a także wydatki inwestycyjne;

5 Tabela 7. Wysokość wydatków gospodarki mieszkaniowej Wysokość wydatków w zł. w poszczególnych latach Lp. Rodzaj wydatków Koszty bieżącej eksploatacji 2. Koszty remontów Koszty modernizacji lokali i budynków 4. Wydatki inwestycyjne Opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy. 1. W celu poprawy wykorzystania mieszkaniowego zasobu gminy w okresie obowiązywania programu planuje się: 1) Weryfikację umów najmu i wypowiadanie ich najemcom, którzy maja zaspokojone potrzeby mieszkaniowe ; 2) Podejmowanie działań mających na celu pozyskiwanie zewnętrznych środków finansowych na remonty mające na celu powiększenie istniejącego zasobu poprzez wyodrębnienie mniejszych pow. lokali; 3) Dokonywanie remontów lokali o najniższym standardzie w celu jego podwyższenia poprzez wyposażanie w podstawowe urządzenia; 4) Zmniejszanie liczby dłużników poprzez skuteczną windykację należności czynszowych, oraz w oparciu o opracowany program odpracowywania zaległości czynszowych; 5) Stymulowanie aktywności mieszkańców w zakresie zamian lokali, w celu dostosowania standardu i wielkości lokalu mieszkalnego do możliwości finansowych i stanu rodzinnego najemcy. 2. Przewiduje się, że sprzedaż lokali mieszkalnych w poszczególnych latach będzie uzależniona od zainteresowania najemców wykupem mieszkań, z wyjątkiem socjalnych. 3. Celowym byłoby pozostawienie stanu zasobu mieszkaniowego nie pomniejszonego, gdyż i tak w minimalnym stopniu zabezpiecza potrzeby mieszkaniowe. 4. Ustalone realne potrzeby remontowe i plan remontów wskazują, że nie jest konieczne wyłączenie lokali z eksploatacji w celu remontu. Mając powyższe na względzie nie przewiduje się zamian lokali w związku z remontami budynków i lokali. 5. Racjonalne gospodarowanie mieszkaniowym zasobem gminy poprzez żądanie w przypadku zbycia lokalu zwrotu udzielonej bonifikaty w przypadkach przewidzianych w ustawie o gospodarce mieszkaniami a także wychodzenie ze współwłasności w przypadku, gdzie udział gminy jest mniejszy i istnieje taka możliwość. 10. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Żagań. 11. Traci moc Uchwała Nr X/71/07 Rady Gminy Żagań z dnia 26 listopada 2007 r. w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Żagań w latach

6 12. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego. Przewodniczący Rady Gminy Żagań Jan Daniszewski

7 UZASADNIENIE Ustawa z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005r. Nr 31 poz. 266 ze zm.) zobowiązuje rady gmin do uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy. Program winien być opracowany na co najmniej 5 lat i obejmować w szczególności: 1. Prognozę dotyczącą wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy w poszczególnych latach z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne; 2. Analizę potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali z podziałem na kolejne lata; 3. Planowaną sprzedaż lokali w kolejnych latach; 4. Zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu; 5. Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w kolejnych latach; 6. Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach; 7. Wysokość wydatków w kolejnych latach, z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, których gmina jest jednym ze współwłaścicieli, a także wydatki inwestycyjne; 8. Opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy. Przedłożony projekt spełnia wymogi ustawowe.