NOTATKA DLA Ministra Finansów Pana Mateusza Szczurka

Transkrypt

1 Warszawa, dnia 08 września 2015 r. Departament Prawny PR GTA NOTATKA DLA Ministra Finansów Pana Mateusza Szczurka Departament Prawny przedkłada, w załączeniu, projekt rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie częściowego zaniechania poboru wpłat z zysku od niektórych jednoosobowych spółek Skarbu Państwa - z uprzejmą prośbą o opatrzenie dokumentu elektronicznego bezpiecznym podpisem elektronicznym (wersja XML). Projekt rozporządzenia został przygotowany przez Departament Wspierania Polityk Gospodarczych. Pismem z dnia 4 września br. (RCL.DPG /2015) Rządowe Centrum Legislacji zwolniło ww. projekt z obowiązku rozpatrzenia przez Komisję Prawniczą. Projekt rozporządzenia ma na celu zaniechanie poboru wpłat z zysku od jednoosobowej spółki Skarbu Państwa Agencji Rozwoju Przemysłu S.A., w związku z tym, iż otrzymaną z budżetu państwa dotację w wysokości zł przeznaczy na restrukturyzację spółki Przewozy Regionalne. W wyniku realizacji tego procesu Agencja otrzyma udziały warte około 185 mln zł, które będą stanowiły zysk Spółki, od którego, na mocy przedmiotowego rozporządzenia, zostanie zaniechany pobór wpłaty z zysku. W wyniku wydania rozporządzenia cała dotacja, którą otrzyma Agencja, zostanie przeznaczona na restrukturyzację Spółki Przewozy Regionalne. Otrzymują: Pan Janusz Cichoń Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów - z prośbą o akceptację Biuro Ministra - z prośbą o przekazanie Ministrowi do podpisu Grzegorz Dostatni Zastępca Dyrektora Departamentu Prawnego w Ministerstwie Finansów /podpisano bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu/ Opracowanie: Grzegorz Taborski główny specjalista Grzegorz.Taborski@mf.gov.pl

2 ROZPORZĄ DZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 2015 r. w sprawie częściowego zaniechania poboru wpłat z zysku od niektórych jednoosobowych spółek Skarbu Państwa Na podstawie art pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U z 2015 r., poz. 613, z późn. zm. 2) ) w związku z art. 2 ust. 6 ustawy z dnia 1 grudnia 1995 r. o wpłatach z zysku przez jednoosobowe spółki Skarbu Państwa (Dz. U. Nr 154, poz. 792, z późn. zm. 3) ) zarządza się, co następuje: 1. Zarządza się częściowe zaniechanie poboru wpłat z zysku, należnych na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 1 grudnia 1995 r. o wpłatach z zysku przez jednoosobowe spółki Skarbu Państwa, od jednoosobowych spółek Skarbu Państwa, które wykorzystały, zgodnie z umową, dotację otrzymaną na podstawie art. 39 ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy budżetowej (Dz. U. poz. 1877). 2. Zaniechanie poboru wpłat z zysku ma zastosowanie do części zysku osiągniętego w okresie od dnia 1 stycznia 2015 r. do dnia 31 grudnia 2015 r. w wyniku wykorzystania dotacji, o której mowa w 1, z tym że kwota zaniechania nie może przekroczyć kwoty wpłat z zysku należnej od zysku osiągniętego ogółem z działalności w danym roku po opodatkowaniu podatkiem dochodowym. 3. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. MINISTER FINANSÓW 1) 2) 3) Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - finanse publiczne, na podstawie 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 1256). Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 699, 978, 1197 i Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 183, poz oraz z 2012 r. poz. 596 i 1540.

3 UZASADNIENIE Na podstawie art ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613, z późn. zm) Minister Finansów, w przypadkach uzasadnionych interesem publicznym lub ważnym interesem podatników, może zaniechać w całości lub w części poboru podatku, określając rodzaj podatku, okres, w którym następuje zaniechanie poboru i grupy podatników, których dotyczy zaniechanie. Przepis ten znajduje również zastosowanie do instytucji zaniechania poboru wpłat z zysku, ponieważ na podstawie art. 2 ust. 6 ustawy z dnia 1 grudnia 1995 r. o wpłatach z zysku przez jednoosobowe spółki Skarbu Państwa (Dz. U. Nr 154, poz. 792, z późn. zm.), zwana dalej ustawą o wpłatach z zysku, do wpłat z zysku stosuje się przepisy o zobowiązaniach podatkowych, z zastrzeżeniem art. 5 ust. 2. Zaniechanie dokonane przez Ministra Finansów na podstawie art Ordynacja podatkowa powinno być zatem uzasadnione interesem publicznym lub ważnym interesem podatników. Przedmiotowy projekt spełnia pierwszą z wymienionych przesłanek, na co wskazuje dalsza argumentacja. Zgodnie z art. 1 ustawy o wpłatach z zysku, ustawa ta znajduje zastosowanie do jednoosobowych spółek Skarbu Państwa. Spółki te są zobowiązane do dokonywania wpłat z zysku po opodatkowaniu podatkiem dochodowym na rzecz budżetu państwa. Wysokość wpłaty z zysku wynosi 15% zysku (art. 2 w związku z art. 3 ww. ustawy). Agencja Rozwoju Przemysłu S.A., zwana dalej ARP S.A. jest spółką prawa handlowego w której 100% akcji należy do Skarbu Państwa. Jest zatem zobowiązana do dokonywania wpłat z zysku na rzecz budżetu państwa. Jednym ze strategicznych celów tej Spółki jest finansowanie procesów restrukturyzacji i projektów rozwojowych. W związku z powyższym, Spółka udziela wsparcia podmiotom gospodarczym m.in. w formie pomocy publicznej. Wszystkie ww. cele są realizowane po to aby pobudzić rozwój polskiego przemysłu. Natomiast potrzeba dokonania zaniechania wpłaty z zysku przez ARP S.A., a więc wydania przedmiotowego rozporządzenia, związana z objęciem udziałów w Spółce Przewozy Regionalne sp. z o.o. za kwotę około 185 mln zł, wynika z charakteru dokonywanej operacji finansowej. Jej celem jest udzielenie pomocy publicznej Spółce, która znajduje się w trudnej sytuacji finansowej i która odgrywa ważną rolę na rynku przewozów kolejowych, a wiec ARP S.A. dokona transakcji, która w sensie ekonomicznym nie będzie spełniała testu prywatnego inwestora. Zatem ARP S.A. pełniąc funkcję podmiotu restrukturyzacyjnego nie powinna być, w przedmiotowej transakcji, zobowiązana do dokonania wpłaty z zysku. Podkreślić należy również, że cała kwota dotacji, którą ARP S.A. przekaże Spółce Przewozy Regionalne sp. z o.o., pochodzi z dotacji z budżetu państwa. Przewozy Regionalne sp. z o.o. jest jedynym przewoźnikiem kolejowym realizującym transport pasażerski zarówno o zasięgu regionalno-aglomeracyjnym, jak i zasięgu międzyregionalnym. Ze względu na dużą skalę działalności Spółka odgrywa zasadniczą rolę na krajowym rynku przewozów regionalnych i ma znaczący wpływ na jego kształt i dalszy rozwój. Zatem przeprowadzenie restrukturyzacji Spółki Przewozy Regionalne sp. z o.o. w celu zagwarantowania jej rentowności jest kluczowe z punktu widzenia przyszłości tego sektora.

4 Właścicielami Spółki Przewozy Regionalne sp. z o.o. są samorządy wszystkich województw. W związku z trudną sytuację ekonomiczną Spółki planowane jest podjęcie działań mających na celu realizację projektu restrukturyzacyjnego spółki Przewozy Regionalne sp. z o.o. Wsparcie wyniesie zł. Wskazana kwota pozwoli na spłatę przeterminowanego zadłużenia Spółki wynoszącego około 600 mln zł oraz na pokrycie części kosztów jej restrukturyzacji. Przyjęta opcja restrukturyzacji Przewozów Regionalnych sp. z o.o. przewiduje utrzymanie obecnego kształtu Spółki i wejście kapitałowe inwestora, który przy wykorzystaniu powyższych środków obejmie większościowy pakiet udziałów. Inwestorem tym będzie ARP S.A., która poprzez dokapitalizowanie Przewozów Regionalnych sp. z o.o. zostanie większościowym udziałowcem Spółki. Zaangażowanie ARP S.A. będzie miało charakter przejściowy, jego głównym zadaniem będzie nadzór nad przeprowadzeniem restrukturyzacji Przewozów Regionalnych sp. z o.o. Finansowanie restrukturyzacji Przewozów Regionalnych sp. z o.o. nastąpi ze środków, o których mowa w art. 5 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o finansowaniu infrastruktury transportu lądowego (Dz. U. Nr 267, poz. 2251, z późn. zm). Zgodnie z tym przepisem wydatki związane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem, ochroną i zarządzaniem infrastrukturą transportu lądowego, finansowaną lub dofinansowaną przez ministra właściwego do spraw transportu ustala się w ustawie budżetowej w wysokości nie niższej niż 18% planowanych na dany rok wpływów z podatku akcyzowego od paliw silnikowych. Wydatkowanie tych środków nastąpi na podstawie art. 39 ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy budżetowej (Dz. U. poz. 1877), zwanej dalej ustawą okołobudżetową. Na podstawie tego przepisu w roku 2015 minister właściwy do spraw transportu może przekazać część środków, o których mowa w art. 5 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o finansowaniu infrastruktury transportu lądowego w formie dotacji dla Agencji Rozwoju Przemysłu S.A. z przeznaczeniem na wsparcie restrukturyzacji segmentu rynku przewozów regionalnych. Wysokość dotacji, termin i warunki jej przekazania określa umowa zawarta między ministrem właściwym do spraw transportu a Agencją Rozwoju Przemysłu S.A. Przekazanie środków z budżetu państwa nastąpi z części 39 ustawy budżetowej. Ponadto, zarówno dotacja z budżetu państwa na rzecz ARP S.A. jak i wsparcie, które udzieli ta Spółka Spółce Przewozy Regionalne sp. z o.o. nastąpi w 2015 r. ze względu na brzmienie art. 39 ustawy okołobudżetowej, zgodnie z którym rozdysponowanie kwoty na wskazany w tym przepisie cel nastąpi w 2015 r. Niniejsze rozporządzenie ma na celu zaniechanie poboru wpłat z zysku od jednoosobowej spółki Skarbu Państwa ARP S.A., w związku z tym, iż otrzymaną z budżetu państwa dotację w wysokości zł przeznaczy na restrukturyzację Spółki Przewozy Regionalne. W wyniku realizacji tego procesu ARP S.A. otrzyma udziały warte około 185 mln zł, które będą stanowiły zysk Spółki, od którego, na mocy przedmiotowego rozporządzenia, zostanie zaniechany pobór wpłaty z zysku. Zamiarem ustawodawcy jest bowiem, aby cała dotacja, którą otrzyma ARP S.A., została przeznaczona na restrukturyzację Spółki Przewozy Regionalne sp. z o.o. Należy wskazać, że wartość księgowa Spółki Przewozy Regionalne sp. z o.o. jest ujemna i wynosi ok. minus 400 mln zł. Zgodnie z uchwałą Nadzwyczajnego Zgromadzenia Wspólników Przewozy Regionalne sp. z o.o. z dnia 16 lipca 2015 r. ARP S.A. obejmie nowych udziałów Przewozy Regionalne sp. z o.o. o wartości 500 zł jeden udział i o łącznej wartości nominalnej zł. Po objęciu udziałów przez ARP S.A. Spółka ta

5 będzie posiadała 50% udziałów plus jeden udział Przewozy Regionalne sp. z o.o. a 16 samorządów województw będzie posiadało 50% udziałów minus jeden udział Przewozy Regionalne sp. z o.o. Objęcie udziałów przez ARP S.A. nastąpi w terminie do 30 września 2015 roku. W efekcie dokapitalizowania Spółka Przewozy Regionalne Sp. z o.o. będzie posiadać kapitały własne w wysokości około 370 mln zł. Udział ARP S.A. w kapitale Spółki wynosić będzie 50%+1 udział tak więc wartość księgowa udziałów posiadanych przez ARP S.A. wynosić będzie około 185 mln zł. Przyjmując wartość objętych przez ARP S.A. udziałów do wyliczenia wpłatę z zysku można oszacować na około 27,75 mln zł. Należy jednocześnie zwrócić uwagę, że ARP obejmując udziały po ich wartości księgowej jest zobowiązana zgodnie z przepisami Ustawy o rachunkowości dokonać również rynkowej wyceny tego aktywa na dzień bilansowy, tj. na dzień 31 grudnia 2015 r. Dopiero sporządzona wycena będzie stanowiła podstawę do określenia wysokości wpłat z zysku, a tym samym dokładnej kwoty podlegającej zaniechaniu dokonania do budżetu państwa wpłaty z zysku. Przedmiotowe rozporządzenie dotyczy zwolnienia z wpłat z zysku ARP S.A. w zakresie jednej transakcji, tj. przekazania z budżetu państwa Spółce Przewozy Regionalne sp. z o.o. dotacji w wysokości zł poprzez podniesienie jej kapitału zakładowego i objęcia udziałów w ww. Spółce kolejowej za kwotę około 185 mln zł. Powyższe nastąpi w 2015 r. Dodatkowo wskazać należy, że w sprawie nie znajduje zastosowania art. 22 1a ustawy Ordynacja podatkowa, zgodnie z którym rozporządzenie, o którym mowa w 1 pkt 1, dotyczące zaniechania poboru podatku od podatników prowadzących działalność gospodarczą, którzy w wyniku zaniechania poboru podatku staną się beneficjentami pomocy w rozumieniu przepisów o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, stanowiące pomoc publiczną, zawiera program pomocowy, określający przeznaczenie i warunki dopuszczalności pomocy publicznej. Podkreślić należy, że ARP S.A., jednoosobowa spółka Skarbu Państwa, jest jedynie pośrednikiem w przekazywaniu, pochodzącego z budżetu państwa, wsparcia środkami publicznymi na rzecz Przewozów Regionalnych sp. z o.o. Spółka wykonuje zatem zadanie wynikające z art. 39 ustawy okołobudżetowej. Skoro zatem ARP S.A. realizuje zadanie w interesie publicznym, tj. przekazuje otrzymaną z budżetu państwa dotację na rzecz spółki pełniącej istotną rolę na rynku przewozów pasażerskich, to zaniechanie poboru wpłat z zysku wynikającego z objęcia udziałów w Spółce Przewozy Regionalne sp. z o.o. za kwotę około 185 mln zł, co wynika z dofinansowania Spółki Przewozy Regionalne sp. z o.o. sumą zł, nie stanowi pomocy publicznej. Natomiast przepisy regulujące kwestie pomocy publicznej będą miały zastosowanie do transakcji polegającej na dokonaniu przez ARP S.A. wsparcia finansowego Spółki Przewozy Regionalne sp. z o.o. kwotą zł. Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) projekt został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej. Przepisy rozporządzenia nie podlegają notyfikacji zgodnie z trybem określonym w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.).

6 Projekt rozporządzenia nie wymaga przedstawienia właściwym instytucjom i organom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu celem uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia. Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Skrócenie okresu vacatio legis wynika z faktu, iż ARP S.A. przygotowuje wniosek dotyczący udzielenia pomocy publicznej Spółce Przewozy Regionalne sp. z o.o. Do opracowania wniosku konieczne jest przedstawienie danych finansowych dokonywanej transakcji, tj. m.in. kwoty zaniechania wpłaty do budżetu państwa wpłaty z zysku osiągniętego w wyniku objęcia większościowego pakietu udziałów w ww. spółce kolejowej za kwotę ok. 185 mln. zł. Podjęcie przez ARP S.A. uchwały o objęciu większościowego pakietu udziałów w Spółce Przewozy Regionalne sp. z o.o. nastąpi w dniu 11 września 2015 r.

7 Nazwa projektu Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie częściowego zaniechania poboru wpłat z zysku od niektórych jednoosobowych spółek Skarbu Państwa Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Finansów Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Janusz Cichoń Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Dominika Czubat, Główny specjalista, tel , dominika.czubat@mf.gov.pl 1. Jaki problem jest rozwiązywany? Data sporządzenia Źródło: art. 22 1pkt 1 ustawy Ordynacja podatkowa w związku z art. 2 ust. 6 ustawy o wpłatach z zysku przez jednoosobowe spółki Skarbu Państwa Nr w wykazie prac OCENA SKUTKÓW REGULACJI 5.13 w Wykazie Prac Legislacyjnych dotyczących projektów rozporządzeń Ministra Finansów. W chwili obecnej przygotowywany jest plan restrukturyzacji Spółki Przewozy Regionalne sp. z o.o. Zakłada on wsparcie Spółki kwotą w wysokości zł. Kwota ta pozwoli na spłatę przeterminowanego zadłużenia Spółki wynoszącego około 600 mln zł oraz na pokrycie części kosztów jej restrukturyzacji. Kwota zł, w formie dotacji z budżetu państwa, zostanie przekazana ze środków przeznaczonych na wydatki związane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem, ochroną i zarządzaniem infrastrukturą transportu lądowego, tj. z części 39 budżetu, na rzecz Agencji Rozwoju Przemysłu S.A. dalej ARP S.A. ARP S.A. poprzez podniesienie kapitału zakładowego Spółki Przewozy Regionalne sp. z o.o. kwotą zł i objecie udziałów Spółki Przewozy Regionalne sp. z o.o., stanie się większościowym udziałowcem tej spółki kolejowej. ARP S.A. jest spółką, w której wszystkie akcje należą do Skarbu Państwa, dlatego jest zobowiązana do dokonywania na rzecz budżetu państwa wpłat z zysku w wysokości 15% osiągniętego zysku, po opodatkowaniu podatkiem dochodowym. Natomiast rozporządzenie wprowadza zaniechanie obowiązku dokonania wpłaty z zysku w związku z otrzymaniem dotacji z budżetu państwa, tj. kwoty zł., którą następnie przekaże Spółce Przewozy Regionalne sp. z o.o. poprzez podniesienia jej kapitału zakładowego. W wyniku realizacji tego procesu ARP S.A. otrzyma udziały warte około 185 mln zł, które będą stanowiły zysk Spółki, od którego, na mocy przedmiotowego rozporządzenia zostanie zaniechany pobór wpłaty z zysku Zamiarem ustawodawcy jest bowiem aby cała dotacja, którą otrzyma ARP S.A., została przeznczona na restrukturyzację Przewozów Regionalnych sp. z o.o. Należy wskazać, że wartość księgowa Przewozy Regionalne sp. z o.o. jest ujemna i wynosi ok. minus 400 mln zł. ARP S.A. zgodnie z uchwałą Nadzwyczajnego Zgromadzenia Wspólników Spółki Przewozy Regionalne sp. z o.o. z dnia 16 lipca 2015 r. obejmie nowych udziałów Przewozy Regionalne sp. z o.o. o wartości 500 zł jeden udział i o łącznej wartości nominalnej zł. Po objęciu udziałów przez ARP S.A., ARP S.A. będzie posiadała 50% udziałów plus jeden udział Przewozy Regionalne sp. z o.o. a 16 samorządów województw będzie posiadało 50% udziałów minus jeden udział Przewozy Regionalne sp. z o.o. Objęcie udziałów przez ARP S.A. nastąpi w terminie do 30 września 2015 roku. W efekcie dokapitalizowania Spółka będzie posiadać kapitały własne w wysokości około 370 mln zł. Udział ARP S.A. w kapitale Spółki wynosić będzie 50%+1 udział, tak więc wartość księgowa udziałów posiadanych przez ARP S.A. wynosić będzie około 185 mln zł. Przyjmując wartość objętych przez ARP S.A. udziałów do wyliczenia wpłatę z zysku można oszacować na około 27,75 mln zł. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Rekomendacja: wykorzystanie przez Ministra Finansów instytucji zaniechania poboru do budżetu państwa wpłaty z zysku, o której mowa w art pkt 1 ustawy Ordynacja podatkowa w związku z art. 2 ust. 6 ustawy o wpłatach z zysku, dla części zysku uzyskanego przez ARP S.A. wskutek objęcia udziałów w Spółce Przewozy Regionalne sp. z o.o. o wartości około 185 mln zł. Rezultat: objęcie przez ARP S.A. udziałów w Spółce Przewozy Regionalne sp. z o.o. o wartości około 185 mln zł bez konieczności dokonania wpłaty z zysku w wysokości około 27,75 mln zł.

8 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Brak informacji 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie przedsiębiorcy Agencja Rozwoju Przemysłu S.A. oraz pośrednio Przewozy Regionalne sp. z o.o. Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju Objęcie przez ARP S.A. udziałów w Spółce Przewozy Regionalne sp. z o.o. o wartości około 185 mln zł, co będzie stanowiło zysk ARP S.A., od którego nie będzie konieczności dokonywania do budżetu państwa wpłaty z zysku. 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt rozporządzenia jednocześnie z przekazaniem do uzgodnień został umieszczony na BIP Rządowego Centrum Legislacji. Na stronie internetowej MF znajduje się link do BIP RCL. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych Ceny stałe z 2015 r. Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian (mln zł) Łącznie (0-10) Dochody ogółem -27, ,75 budżet państwa -27, ,75 JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Wydatki ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Saldo ogółem -27, ,75 budżet państwa -27, ,75 JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Źródła finansowania Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Projekt rozporządzenia nie powoduje wydatków sektora finansów publicznych, w tym ze strony budżetu państwa i budżetu jednostek samorządu terytorialnego. Projekt dotyczy zaniechania poboru wpłat z zysku. Zakłada się zatem, że do budżetu państwa nie wpłynie 15 % wpłaty z zysku osiągniętego przez ARP S.A. z tytułu objęcia 50% + 1 udział w Spółce Przewozy Regionalne sp. z o.o. o wartości około 185 mln zł, tj. około 27,75 mln zł. Kwota około 185 mln zł to szacunek realnej wartości udziałów ARP S.A. w Spółce Przewozy Regionalne sp. z o.o. po odpisach aktualizacyjnych. Powyższe oznacza, że wartość nominalna udziałów ARP S.A. w Przewozach Regionalnych sp. z o.o. z poziomu zł zostanie doprowadzona do ich realnej wartości, najpóźniej na dzień bilansowy (a więc ze skutkiem ujęcia w wyniku finansowym za 2015 r.), poprzez utworzenie odpisów aktualizujących. W związku z zapisem art. 39 ust. 1 ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy budżetowej, przekazanie środków ARP S.A. z budżetu państwa na cele związane z restrukturyzacją segmentu rynku przewozów regionalnych nastąpi w 2015 r. i w tym samym roku nastąpi dokapitalizowanie Spółki Przewozy Regionalne sp. z o.o., a tym samym zaniechanie poboru wpłat z zysku nastąpi w 2015 r. Rozporządzenie ma charakter jednorazowy.

9 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki (mln zł) Czas w latach od wejścia w życie zmian Łącznie (0-10) W ujęciu pieniężnym (w mln zł) duże przedsiębiorstwa 27, ,75 sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw W ujęciu niepieniężn ym niemierzaln e rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Nie dotyczy Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Projekt nie będzie miał bezpośredniego wpływu na konkurencyjność, ale pośrednio przyczyni się do zapewnienia dalszej działalności Przewozów Regionalnych sp. z o.o. na rynku przewozów kolejowych, co może przyczynić się do wzmocnienia pozycji Spółki w tym segmencie. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu X nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy inne: tak nie nie dotyczy zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji tak nie nie dotyczy Komentarz: projekt rozporządzenia nie powoduje zmian obciążeń regulacyjnych 9. Wpływ na rynek pracy Projekt rozporządzenia nie będzie miał bezpośredniego wpływu na rynek pracy. Niemniej przyczyni się do utrzymania działalności Spółki Przewozy Regionalne sp. z o.o. na obecnym poziomie a tym samym do utrzymania w niej zatrudnienia na zbliżonym poziomie do dotychczasowego.

10 10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne X sytuacja i rozwój regionalny mienie państwowe inne: demografia Omówienie wpływu Projekt nie będzie miał bezpośredniego wpływu na rozwój regionalny. Natomiast pośrednio przyczyni się do poprawy sytuacji ekonomicznej Spółki. Przewozy Regionalne sp. z o.o. jest jedynym przewoźnikiem kolejowym realizującym transport pasażerski zarówno o zasięgu regionalno-aglomeracyjnym, jak i zasięgu międzyregionalnym. Ze względu na dużą skalę działalności Spółka odgrywa zasadniczą rolę na krajowym rynku przewozów regionalnych i ma znaczący wpływ na jego kształt i dalszy rozwój. Istnienie przedsiębiorcy o zasięgu ogólnokrajowym, który zarazem działa we wszystkich regionach kraju, przyczyni się do rozwoju poszczególnych części kraju. 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Do 31 grudnia 2015 r. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Z uwagi na specyfikę regulacji nie planuje się dokonanie jej ewaluacji. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak