Załącznik do ogłoszenia Zarządu Powiatu w Ostródzie o otwartym konkursie ofert z dnia 15 lutego 2012 r. WYTYCZNE

Transkrypt

1 Załącznik do ogłoszenia Zarządu Powiatu w Ostródzie o otwartym konkursie ofert z dnia 15 lutego 2012 r. WYTYCZNE dla oferentów ubiegających się o dotację z budżetu Powiatu Ostródzkiego na realizację zadań samorządu w ramach otwartego konkursu ofert w 2012 roku Zarząd Powiatu w Ostródzie Luty 2012

2 Spis treści CZĘŚĆ I INFORMACJE OGÓLNE 1. Wprowadzenie Zadania realizowane w ramach otwartego konkursu ofert w 2012 r Rodzaje, formy i kwoty środków przeznaczonych w 2012 r. na realizację poszczególnych zadań Zasady dofinansowania wkładu własnego do projektów finansowanych ze środków pochodzących z funduszy europejskich lub innych źródeł zewnętrznych Podmioty uprawnione do składania ofert Zasady składania ofert Termin, miejsce składnia i otwarcia ofert Tryb rozpatrywania ofert Termin i warunki realizacji zadania Kryteria formalne i merytoryczne oceny ofert...15 CZĘŚĆ II ZAŁĄCZNIKI DO WYTYCZNYCH Załącznik nr 1 Treść ogłoszenia Zarządu Powiatu w Ostródzie o otwartym konkursie ofert Załącznik nr 2 Wzór oferty na realizację zadań powiatu Załącznik nr 3 Wzór umowy na realizację zadań powiatu Załącznik nr 4 Wzór sprawozdania końcowe z realizacji zadań powiatu 2

3 1. Wprowadzenie CZĘŚĆ I INFORMACJE OGÓLNE Opisy zadań, wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadań, zasady przyznawania dotacji, termin i warunki realizacji oraz tryb i kryteria stosowane przy dokonywaniu wyboru ofert zawarte są w niniejszym dokumencie. Ma on za zadanie ułatwić Państwu tworzenie projektów i złożenie ofert na ich realizację ze środków budżetu powiatu. Zawarte w nim założenia określone zostały i zatwierdzone przez Radę Powiatu w Ostródzie w następujących dokumentach: - Rocznym programie współpracy powiatu ostródzkiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2012 przyjęty Uchwałą Rady Powiatu w Ostródzie Nr XIII/86/2011 z dnia 30 listopada 2011 r.; - Karcie współpracy pomiędzy Powiatem Ostródzkim a Organizacjami pozarządowymi przyjęta Uchwałą Nr XLVII/275/2006 z dnia 2 lutego 2006 r. Organizacje pozarządowe, tzw. III sektor, są ważnym partnerem władz samorządowych stymulującym rozwój powiatu. Silne organizacje pozarządowe są efektywnym partnerem w realizowaniu aktywnych polityk rynku pracy, dialogu społecznego, a także pobudzają aktywność i zaangażowanie mieszkańców w życie powiatu. Powierzanie organizacjom pozarządowym zadań społecznych zwiększa efektywność i skuteczność ich realizacji. Dlatego stymulowanie rozwoju III sektora leży w interesie każdego samorządu. Często pojawia się pytanie dlaczego organizacje pozarządowe powinny wspierać lub zastępować samorząd w zaspokajaniu obywateli. Odpowiedź jest prosta bo robią to lepiej. Lepiej bo są oddani sprawie, unikają biurokracji i często korzystają z pracy wolontariuszy, ale także dlatego że najlepiej znają potrzeby lokalnej społeczności i działając poprzez miejscowych obywateli tworzą poczucie wspólnoty i wspólnotę tę realnie konstruują. Dlatego też samorząd powiatu udziela dotacji do działalności organizacji wiedząc, że środki te zostaną dobrze wykorzystane na rzecz lokalnej społeczności. 2. Zadania realizowane w ramach otwartego konkursu ofert w 2012 r W roku 2012 powiat wspierać będzie w ramach otwartego konkursu ofert organizacje pozarządowe realizujące niżej wymienione zadania: 1) wspieranie edukacji kulturalnej i społecznej dzieci i młodzieży, 2) organizacja czasu wolnego młodzieży, 3) promocja aktywnego obywatelstwa poprzez organizację i popularyzację wolontariatu, 3

4 4) organizacja wydarzeń popularyzujących i pielęgnujących tradycję narodową, historię oraz polskie dziedzictwo kulturowe, 5) wspomaganie wychowawczej i edukacyjnej funkcji rodziny, 6) propagowanie walorów turystycznych Powiatu, 7) edukacja ustawiczna dla osób starszych, 8) aktywizacja organizacji pozarządowych z terenu Powiatu poprzez organizację targów, 9) wsparcie budowy sektora pozarządowego w Powiecie,, 10) organizacja przeglądów piosenki o zasięgu powiatowym, regionalnym, ogólnopolskim, 11) popularyzacja kultury muzycznej poprzez organizację recitali muzycznych na terenie Powiatu, 12) popularyzacja dorobku kulturowego mniejszości narodowych i etnicznych na terenie Powiatu, 13) promocja regionu, integracja społeczności lokalnej poprzez organizację imprez kulturalnych, 14) wspieranie inicjatyw mających na celu prezentację dorobku artystycznego i kulturalnego regionu, 15) rozwój sektora książki poprzez promocję czytelnictwa, 16) organizacja sportowej rywalizacji dzieci i młodzieży poprzez zawody sportowe w grach zespołowych, 17) organizacja rajdów turystycznych mających na celu przybliżenie przyrody i historii Powiatu, 18) popularyzowanie w środowisku lokalnym zdrowego i aktywnego stylu życia, 19) organizacja różnych form wypoczynku dla dzieci i młodzieży w tym niepełnosprawnej lub/i zagrożonej wykluczeniem społecznym, 20) upowszechnianie sportu - organizacja imprez sportowych o zasięgu powiatowym, regionalnym ogólnopolskim i międzynarodowym, 21) prowadzenie nieodpłatnej wypożyczalni sprzętu rehabilitacyjnego, 22) profilaktyka i wcześnie wykrywanie chorób nowotworowych, 23) programy i szkolenia udzielania pierwszej pomocy, 24) promocja honorowego krwiodawstwa, 25) przeciwdziałania uzależnieniom, 26) dofinansowanie wkładu własnego organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, realizujących projekty współfinansowane ze środków funduszy europejskich lub innych źródeł zewnętrznych. 4

5 Wymienione powyżej zadania zostały określone w Uchwale Nr XIII/86/2011 z dnia 30 listopada 2011 r. w sprawie przyjęcia Rocznego programu współpracy Powiatu Ostródzkiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok Rodzaje, formy i kwoty środków przeznaczonych w 2012 r. na realizację poszczególnych zadań Poniżej zamieszczone zostały informacje co do rodzaju i form poszczególnych zadań w ramach otwartego konkursu ofert tzw. specyfikacje. Komisja Konkursowa oceniać będzie spójność ofert składanych na poszczególne zadania z podanymi poniżej specyfikacjami. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań publicznych określiła uchwała budżetowa Rady Powiatu w Ostródzie z dnia 29 grudnia 2011 r. Nr XIV/96/2011. Numer zadania Nazwa zadania Rodzaj i formy realizacji Wysokość środków przeznaczonych na realizacje zadania 1. Wspieranie edukacji kulturalnej i społecznej dzieci i młodzieży 2. Organizacja czasu wolnego młodzieży 3. Promocja aktywnego obywatelstwa poprzez organizację i popularyzację wolontariatu W ramach zadania promowanie uczestnictwa dzieci i młodzieży Powiatu Ostródzkiego w życiu kulturalnym - edukacja poprzez zajęcia muzyczne, plastyczne, teatralne, wokalne, taneczne - rozwijanie talentu i zainteresowań różnymi rodzajami sztuki, aktywny udział w wydarzeniach kulturalnych. Będą wspierane działania o charakterze: - teoretycznych i praktycznych zajęć muzycznych gra na instrumentach, śpiew, taniec, nauka nut, - koncertów, recitali i występów o charakterze muzycznym, - spotkań z artystami związanych z edukacją kulturalną, - konkursów obejmujących tematykę szeroko pojmowanej sztuki, - przedstawień i zajęć teatralnych, - organizacji plenerów malarskich czy rzeźbiarskich. Celem zadania jest propagowanie aktywnego i wartościowego sposobu spędzania wolnego czasu, rozwijanie zainteresowań wśród młodzieży. Zadanie swym zasięgiem powinno objąć jak najliczniejszą rzeszę młodzieży ponadgimnazjalnej. Zadanie może być realizowane poprzez działania kulturalne (teatr, zajęcia wokalno instrumentalne). Zajęcia powinny odbywać się cyklicznie. Realizacja tego zadania nie obejmuje organizacji zajęć sportowych oraz rekreacji. Celem zadania jest: 1. Wspieranie budowy zaplecza aktywnego obywatelstwa i wolontariackiego organizacji pozarządowych, przygotowywanie wolontariuszy do przyszłej pracy. 2. Promocja i upowszechnianie idei wolontariatu na terenie Powiatu Ostródzkiego jako postawy społecznego, bezinteresownego zaangażowania w różnych środowiskach. 3. Rozwój współpracy organizacji pozarządowych ze

6 4. Organizacja wydarzeń popularyzujacych i pielęgnujących tradycję narodową, historię oraz polskie dziedzictwo kulturalne 5. Wspomaganie wychowawczej i edukacyjnej funkcji rodziny 6. Propagowanie walorów turystycznych powiatu ostródzkiego 7. Edukacja ustawiczna dla osob starszych 8. Aktywizacja organizacji pozarządowych z terenu powiatu ostrodzkiego poprzez organizacje targów 9. Wsparcie budowy sektora pozarzadowego w powiecie ostródzkim szkołami ponadgimnazjalnymi w zakresie promocji wolontariatu. Zadanie ma na celu organizację dla mieszkańców powiatu wydarzeń kulturalnych lub edukacyjnych, mających na celu podtrzymywanie tradycji narodowych, pielęgnowanie patriotyzmu oraz rozwój świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej. Zadanie może być realizowane poprzez: 1. Organizowanie tematycznych spotkań, uroczystości środowisk weteranów, kombatantów i inwalidów wojennych. 2. Organizowanie przedsięwzięć edukacyjnych, kulturalnych oraz społecznych, w tym między innymi wystaw, konferencji oraz wydawanie publikacji o charakterze regionalnym. Prowadzenie wspólnych zajęć edukacyjnych dla rodziców i dzieci, których celem będzie nawiązanie głabszych i cieplejszych relacji z dziećmi i wychowankami, wspieranie rodziców i wychowawców w radzeniu sobie w codziennych kontaktach, nauka umiejetnosci lepszego porozumiewania się. Zadanie moze być realizowane poprzez róznego rodzaju warsztaty, spotkania, zajęcia edukacyjne i in. Opracowanie dokumentacji nowych szlaków turystycznych (spacerowych) w powiecie ostródzkim: 1) w okolicach Wielimowa (gm. Miłomłyn); 2) w okolicach hotelu «Masuria» (gm. Łukta). Celem zadania jest aktywizacja intelektualna, społeczna i fizyczna osób po aktywności zawodowej, realizacja aktywnego trybu życia osób starszych. Zadanie może być realizowane poprzez: - organizację wykładów, seminariów, konferencji naukowych z różnych dziedzin, - organizację spotkań integracyjnych, - prowadzenie warsztatów zainteresowań, - udział w edukacji ustawicznej. Dofinansowane będą np.: targi, festyny mające na celu integrację trzeciego sektora, prezentacje, plebiscyty wyróżniające najlepszą organizację pozarządową w powiecie itp. Celem realizacji tego zadania jest prowadzenie Centrum Wspierania Organizacji Pozarządowych w Powiecie Ostródzkim. Zadanie to winno być realizowane poprzez : doradztwo dla organizacji pozarządowych w zakresie formalno - prawnych oraz finansowych aspektów funkcjonowania organizacji, w tym pomoc w zakładaniu organizacji, świadczenie usług informacyjnych w zakresie źródeł finansowania projektów oraz możliwości ich pozyskania, pomoc w przygotowywaniu projektów i wniosków o dotacje, w szczególności ofert przygotowywanych w oparciu o ustawę o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, organizację szkoleń, warsztatów dla organizacji pozarządowych w celu kształcenia ich działaczy, pracowników i współpracowników

7 10. Organizacja przeglądów piosenki o zasięgu powiatowym, regionalnym, ogólnopolskim 11. Popularyzacja kultury muzycznej poprzez organizację recitali muzycznych na terenie Powiatu 12. Popularyzacja dorobku kulturowego mniejszości narodowych i etnicznych na terenie Powiatu 13. Promocja regionu, integracja społeczności lokalnej poprzez organizację imprez kulturalnych 14. Wspieranie inicjatyw mających na celu prezentację dorobku artystycznego i kulturalnego regionu 15. Rozwój sektora książki poprzez promocję czytelnictwa Celem zadania jest organizacja i/lub udział przeglądów piosenki mających na celu popularyzację piosenki oraz promocję młodych talentów na szczeblu powiatowym i/lub regionalnym i/lub ogólnopolskim. Celem tego zadania jest popularyzacja muzyki a także rozbudzanie i rozwijanie zainteresowań muzycznych wśród mieszkańców Powiatu Ostródzkiego. Zadanie powinno mieć postać otwartych, bezpłatnych koncertów muzyki w wykonaniu zawodowych muzyków, recitali, wzbogaconych dodatkowo o informacje o muzyce. Realizacja tego zadania powinna objąć jak największą liczbę mieszkańców Powiatu Ostródzkiego, w tym młodzież. Głównym celem tego działania jest poznanie różnych tożsamości kulturalnych, ukształtowanie postaw tolerancji oraz zapewnienie harmonii w stosunkach pomiędzy większością a mniejszościami narodowymi i etnicznymi na terenie Powiatu Ostródzkiego. Zadanie powinno promować przekonanie, że odmienność kulturowa nie jest przeszkodą we wzajemnym współistnieniu i współpracy, ale stanowi ciekawe urozmaicenie życia społecznego i cenne źródło wiedzy o różnych narodowościach. Zadanie to powinno być realizowane poprzez: - organizację festynów i pikników, podczas których mniejszości narodowe i etniczne będą miały możliwość prezentacji swojej kultury, kuchni i zwyczajów; - programy edukacyjne, kształtujące podstawę tolerancji i dostarczające wiedzy o odmiennościach kulturowych, kierowane do uczniów szkół podstawowych, gimnazjalnych oraz ponadgimnazjalnych; - organizację wycieczek, imprez sportowych, spotkań artystycznych integrujących większość z mniejszością narodową i etniczną Powiatu. Działanie to powinno objąć jak największą liczbę mieszkańców Powiatu Ostródzkiego. Zadanie może być realizowane poprzez organizowanie imprez kulturalnych, które mają na celu społeczno kulturowy rozwój powiatu ostródzkiego. Cel zadania - wspieranie inicjatyw i twórczych działań w dziedzinie plastyki, muzyki, literatury, teatru, tańca oraz w zakresie realizacji przedsięwzięć artystycznych i kulturalnych regionu Powiatu Ostródzkiego. Przedsięwzięcia realizowane w ramach zadania: - konkursy, przeglądy, festiwale, koncerty, - wystawy, plenery i inne działania plastyczne. Cele tego zadania jest: - promocja literatury i czytelnictwa wśród dzieci i młodzieży; - kształtowanie kultury i gustów czytelniczych przez bezpośredni kontakt z autorem; - motywowanie do czytelnictwa i rozwijanie zainteresowań czytelniczych przez udział w warsztatach;

8 16. Organizacja sportowej rywalizacji dzieci i mlodzieży poprzez zawody sportowe w grach zespołowych 17. Organizacja rajdów turystycznych mających na celu przybliżenie przyrody i historii Powiatu 18. Popularyzowanie w środowisku lokalnym zdrowego i aktywnego stylu życia 19. Organizacja róznych form wypoczynku dzieci i młodzieży w tym niepełnosprawnej lub/i zagrożonej wykluczeniem społecznym - rozwój funkcji edukacyjno-kulturalnych biblioteki. Celem tego zadania jest przede wszystkim popularyzacja gier zespołowych np. takich jak: piłka nożna, siatkówka, koszykówka, piłka ręczna, lub innych, a także promocja sportu i rekreacji ruchowej. Zadanie może być realizowane poprzez organizowanie niekomercyjnych zawodów i rozgrywek o zasięgu lokalnym i ponadlokalnym. W zawodach powinna uczestniczyć jak najliczniejsza grupa młodzieży szkół ponadgimnazjalnych z terenu Powiatu Ostródzkiego. Zadanie polega na propagowaniu rozwoju turystyki i krajoznawstwa wśród mieszkańców Powiatu Ostródzkiego poprzez organizację różnego rodzaju rajdów turystycznych połączonych z lekcjami historii i przyrody o powiecie ostródzkim. Zadanie to moze być realizowanene poprzez : - aktywizację ruchową, - prowadzenie akcji informacyjnych na temat racjonalnego odżywiania, - akcje promujące zapobieganie palenia tytoniu i stosowania róznych używek. Dofinansowane będą wyjazdowe formy wypoczynku oraz półkolonie dla dzieci i młodzieży, zamieszkałych na terenie powiatu ostródzkiego, w tym niepełnoprawnej lub/i zagrożonej wykluczeniem społecznym Upowszechnianie sportuorganizacja umprez sportowych o zasięgu powiatowym, regionalnym, ogólnopolskim i miedzynarodowym. 21. Prowadzenie nieodpłatnej wypożyczalni sprzętu rehabilitacyjnego Cele zadania: - popularyzacja różnych dyscyplin sportowych poprzez organizację imprez sportowych, - propagowanie wśród mieszkańców powiatu aktywności ruchowej dla zachowania zdrowia fizycznego i psychicznego. Przedsięwzięcia, które mogą być realizowane w ramach zadania: - organizacja imprez sportowych o zasięgu ogólnopolskim i międzynarodowym o szczególnym znaczeniu dla rozwoju różnych dyscyplin sportu. Celem zadania jest usprawnienie oraz przyśpieszenie procesu rehabilitacji osób, które utraciły sprawność organizmu, przez prowadzenie Wypożyczalni Sprzętu Rehabilitacyjnego (zwanej dalej Wypożyczalnią) nieodpłatnie udostępniającej (w formie umowy użyczania) osobom niepełnosprawnym z powiatu ostródzkiego urządzenia pomocnicze i sprzęt rehabilitacyjny lub ortopedyczny. Beneficjentami pomocy mogą być osoby niepełnosprawne i osoby, które utraciły sprawność organizmu czasowo (np. na skutek wypadku), których konieczność korzystania ze sprzętu ortopedycznego lub rehabilitacyjnego potwierdził lekarz. Wypożyczalnia nieodpłatnie udostępnia ww. osobom urządzenia pomocnicze i sprzęt rehabilitacyjny, w tym wózki inwalidzkie lub inny sprzęt ortopedyczny na czas określony, w szczególności na okres poprzedzający zaopatrzenie przyznawane na podstawie odrębnych przepisów. Organizacja prowadząca Wypożyczalnię może tytułem 8

9 22. Profilaktyka i wczesne wykrywanie chorób nowotworowych 23. Programy i szkolenia udzielania pierwszej pomocy 24. Promocja honorowego krwiodawstwa zabezpieczenia sprzętu o wartości przekraczającej wysokość przeciętnego wynagrodzenia, żądać poręczenia złożonego przez inną osobę. Wypożyczalnia ma obowiązek prowadzenia rejestru wypożyczeń oraz ewidencji zakupionego sprzętu. Zadanie to może być realizowane poprzez: - zakup, na potrzeby wypożyczalni, sprzętu rehabilitacyjnego, pomocniczego i ortopedycznego; - naprawę posiadanego już przez organizację sprzętu na potrzeby Wypożyczalni, - uzupełnieniem zadania może być akcja informacyjna. Zadanie swym zasięgiem powinno objąć jak najliczniejszą grupę osób potrzebujących z terenu Powiatu Ostródzkiego punkty wypożyczania sprzętu powinny znajdować się w co najmniej 2 gminach. Zadanie ma na celu przede wszystkim uświadomienie konieczności dokonywania badań profilaktycznych, przekazanie informacji o najczęściej występujących nowotworach u ludzi i sposobach terapii. Realizacja zadania powinna mieć formę umożliwiającą jak najszerszy odbiór społeczny przekazywanych treści przede wszystkim formę prelekcji i wykładów, uzupełnieniem mogą być informatory. Przekazywaniem wiedzy dotyczącej zasad profilaktyki nowotworowej powinny zajmować się osoby o odpowiednim przygotowaniu teoretycznym i praktycznym w danej dziedzinie (lekarze, pielęgniarki itd.) oraz wolontariusze działający w tej dziedzinie. Celem zadania jest propagowanie przyjmowania prawidłowych postaw w stanach zagrożenia życia i zdrowia z naciskiem na podejmowanie właściwych działań z zakresu pomocy przedmedycznej. Zadanie to może być realizowane poprzez: - kursy, szkolenia, pokazy i ćwiczenia praktyczne prowadzone przez przygotowane i uprawnione do tego osoby, - jako uzupełnienie zadaniu mogą towarzyszyć akcja informacyjna lub festyny edukacyjne promujące przyjmowanie prawidłowych postaw w stanach zagrożenia życia i zdrowia. Zadanie swym zasięgiem powinno objąć jak najliczniejszą grupę młodzieży szkół ponadgimnazjalnych, w różnym wieku, z terenu Powiatu Ostródzkiego. Zadanie to ma na celu propagowanie oddawania krwi na rzecz ratowania życia ludzkiego. Powinno być ono realizowane przede wszystkim przez dobrze zorganizowaną i szeroko rozpowszechnioną promocję krwiodawstwa. Należy dostarczyć społeczeństwu wiadomości dotyczących roli krwi w organizmie, znaczenia honorowego krwiodawstwa, przekonania potencjalnych krwiodawców, że oddawanie krwi jest bezpieczne. Rozpowszechnianie tych informacji może odbyć się w formie ulotek, plakatów, ogłoszeń w lokalnej telewizji, radiu i prasie. Realizacja tego zadania powinna objąć jak największą liczbę mieszkańców Powiatu Ostródzkiego. 9

10 25. Przeciwdziałanie uzależnieniom 26. Dofinansowanie wkładu własnego do projektów finansowanych ze srodków funduszy europejskich lub innych źródeł zewnętrznych. Zadanie będzie polegało wsparciu działalności z zakresu przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym poprzez realizację zajęć sportowoprofilaktycznych i zajęć profilaktycznych z zakresu edukacji i kultury, profilaktyki antyalkoholowej oraz innych uzależnień. Celem zadania jest: a) podniesienie poziomu wiedzy nt. działania i szkodliwości substancji psychoaktywnych w kontekstach: zdrowotnym, społecznym i ekonomicznym, b) popularyzowanie abstynencji wśród dzieci i młodzieży oraz ich rodzin, c) korygowanie zachowań ryzykownych w środowisku rodzinnym i rówieśniczym. W ramach konkursu wspierane będą zadania, na realizację których podmioty wymienione w ustawie o działalnosci pożytku publicznego i o wolontariacie pozyskaja środki finansowe z funduszy europejskich lub innych źródeł zewnętrznych. Rozpatrywane będa tylko oferty dotyczace dofinansowania wkładu własnego podmiotu realizujacego zadanie współfinansowane ze środków funduszy europejskich lub innych źródeł zewnetrznych, służące realizacji zadań publicznych Powiatu Ostródzkiego (łączna wyskość środków) 4. Zasady dofinansowania wkładu własnego do projektów finansowanych ze środków pochodzących z funduszy europejskich lub innych źródeł zewnętrznych w celu umożliwienia pozyskiwania przez organizacje pozarządowe środków finansowych na wkład własny w projekty finansowane ze środków funduszy europejskich i innych, a służące realizacji zadań powiatu, samorząd wydzielił w budżecie powiatu na 2012 r. kwotę 3500 zł z przeznaczeniem na wkład własny dla organizacji. Przy rozpatrywaniu wniosków o dofinansowanie wkładu własnego organizacji, preferowane będą projekty, w które zaangażowanych jest kilka organizacji i instytucji partnerskich. - oferty na wkład własny mogą być składane przed terminem składania aplikacji zewnętrznej oraz w trakcie realizacji projektu współfinansowanego ze źródła zewnętrznego. - przewiduje się nabór ciągły ofert w terminie od 15 lutego 30 września 2012 r. (do wyczerpania środków finansowych) - oferty na dofinansowanie wkładu własnego można składać wyłącznie na projekty współfinansowane ze źródeł zewnętrznych realizowane w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2012 r Procedura wnioskowania : 10

11 - po ogłoszeniu otwartego konkursu ofert organizacje składają wniosek o uzupełnienie w całości lub części wkładu własnego do projektu wraz z ofertą. Ponadto organizacja musi określić rodzaj kosztów proponowanych do pokrycia przez samorząd, podać informację nt. zewnętrznych środków finansowych, które organizacja zamierza pozyskać, nazwę funduszu/programu, termin składania wniosku o dotację, przewidywany termin rozstrzygnięcia konkursu oraz harmonogram płatności. - po rozpatrzeniu ofert Komisja Konkursowa rekomenduje Zarządowi Powiatu w Ostródzie wybór oferty, która otrzyma dofinansowanie, - decyzja w sprawie przyznania bądź nieprzyznania grantu zostanie przekazana oferentowi maksymalnie w okresie 30 dni od daty wpłynięcia oferty do Starostwa Powiatowego w Ostródzie, - po uzyskaniu akceptacji Zarządu Powiatu w Ostródzie udzielana jest Organizacji pisemna promesa, będąca zapewnieniem o zabezpieczeniu ze środków samorządu wkładu do projektu, - z chwilą zaakceptowania wniosku grantowego przez zewnętrzną organizację grantodawczą oraz podpisania z nią umowy na realizację projektu i dostarczenia 1 egzemplarza umowy, Zarząd Powiatu w Ostródzie podpisze umowę z Organizacją wnioskującą, a środki zostaną przekazane zgodnie z harmonogramem płatności określonym w projekcie, - rozliczenie zadania przez samorząd powiatu następuje dopiero po przyjęciu i zaakceptowaniu rozliczenia projektu przez instytucję grantodawczą. W tym przypadku organizacja składa potwierdzoną za zgodność z oryginałem kserokopię wyżej wymienionego rozliczenia. 4.3 Samorząd powiatu może sfinansować w zależności od zgodności projektu z priorytetami do 100% wkładu własnego, jednak nie więcej niż 3500 zł. 5. Podmioty uprawnione do składania ofert : Zgodnie z ustawą o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie do składania ofert uprawnione są następujące podmioty : - stowarzyszenia, - fundacje - osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego; - stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego; 11

12 - spółdzielnie socjalne; - spółki akcyjne i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz kluby sportowe będące spółkami działającymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. Nr 127, poz. 857 i Nr 151, poz. 1014), które nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich członków, udziałowców, akcjonariuszy i pracowników. Ważne : Potencjalni oferenci nie mogą składać i otrzymać dotacji, jeżeli nie wywiązali się z wcześniej zawartych umów na realizację zadań powiatu. 6. Zasady składania ofert : 6.1 Podmioty uprawnione do udziału w postępowaniu konkursowym, składają pisemne oferty na realizację zadania wg wzoru określonego w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. Z 2011 r. Nr 6, poz.25) (wzór oferty stanowi załącznik nr 2 do niniejszych Wytycznych). 6.2 Formularz oferty można pobrać u Koordynatora ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi w Starostwie Powiatowym w Ostródzie pok. 22, ze strony internetowej urzędu zakładka ngo lub w powiatowym biuletynie informacji publicznej Do oferty, należy obowiązkowo dołączyć: - aktualny dokument rejestrowy stanowiący o podstawie prawnej działalności oferenta (aktualny oznacza, że wszystkie dane są zgodne ze stanem faktycznym na dzień składania oferty), - sprawozdanie merytoryczne i finansowe za rok 2011, (UWAGA : sprawozdanie finansowe organizacji pozarządowych powinno zawierać wszystkie trzy elementy, tj : bilans, rachunek wyników, informację dodatkową). W przypadku gdy podmiot składający ofertę nie posiada w/w sprawozdań za rok 2011, za właściwe uznaje się sprawozdanie merytoryczne i finansowe za rok 2010, - obowiązujący statut lub regulamin organizacji. Dokumenty winne być potwierdzone za zgodność z oryginałem przez osoby uprawnione do działania w imieniu oferenta. 6.4 Jeżeli ten sam podmiot do jednej edycji konkursu składa więcej niż jedną ofertę, załączniki mogą być dołączone do jednej oferty, którą należy wskazać w pozostałych. 12

13 6.5 Oferty wadliwe, złożone na innych drukach albo niekompletne pozostawia się bez rozpatrzenia. 6.6 Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji. 7. Termin, miejsce składnia i otwarcia ofert : 7.1 Termin składania ofert na realizację zadań określonych w pkt. 3 podanych w tabeli od 1-25 niniejszych Wytycznych upływa 8 marca 2012 r., (liczy się data wpływu do Starostwa Powiatowego w Ostrodzie), natomiast ofert na dofinansowanie wkładu własnego (zadanie nr 26) ustala się nabór ciągły ofert w terminie od 15 lutego 30 września 2012 r. (do wyczerpania środków finansowych). 7.2 Otwarcie ofert na zadania od 1-25 określone w pkt 3. niniejszych Wytycznych nastąpi w dniu 9 marca 2012 r. o godz w sali nr 2 Starostwa Powiatowego w Ostródzie przy ulicy Grunwaldzkiej 19A. 7.3 Oferty na realizację poszczególnych zadań można złożyć drogą pocztową (liczy się data wpływu do urzędu) na poniższy adres : Starostwo Powiatowe ul. Grunwaldzka 19A Ostróda w zaklejonych kopertach oznaczonych napisem : Oferta na realizację zadania publicznego w 2012 r./ nazwa zadania/numer zadania zgodny z numeracją zawartą w ogłoszeniu Koperta zawierać musi dane identyfikacyjne oferenta (pieczęć lub odręcznie zapisana nazwa i adres organizacji) lub osobiście u : Koordynatora ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi Starostwa Powiatowego w Ostródzie ul. Grunwaldzka 19A pok. 22 I piętro 7.4 Potwierdzeniem przyjęcia oferty jest postawienie datownika Starostwa Powiatowego w Ostródzie na kopercie z ofertą. Ofert, które wpłyną po wymaganym terminie nie będą rozpatrywane. 7.5 Wybór oferty zostanie dokonany w ciągu 30 dni od daty otwarcia ofert. 8. Tryb rozpatrywania ofert : 13

14 8.1 Złożona w terminie i zgodnie z zasadami oferta zostaje otwarta dopiero na pierwszym posiedzeniu Komisji Konkursowej, która zostanie powołana Uchwałą Zarządu Powiatu. Podczas otwarcia ofert obecni mogą być przedstawiciele organizacji, które złożyły swoje oferty. 8.2 Komisja Konkursowa po otwarciu przystępuje do oceny formalnej złożonych ofert. Na tym etapie oferta jest sprawdzana wg kryteriów formalnych określonych w pkt.10.1 niniejszych Wytycznych. 8.3 W przypadku stwierdzenia braków formalnych oferent ma prawo je uzupełnić w nieprzekraczalnym terminie 4 dni roboczych od daty otwarcia ofert. 8.4 Oferty, które spełniły wymogi formalne (lub braki zostały uzupełnione w wymaganym terminie) zostają poddane ocenie merytorycznej wg kryteriów określonych w pkt niniejszych Wytycznych. 8.5 Oferty, które otrzymają, co najmniej 50 punktów zostaną uszeregowane przez Komisję Konkursową zgodnie z punktacją przyznaną w trakcie procesu oceny, w formie listy rankingowej, którą przedstawia następnie Zarządowi Powiatu w Ostródzie do rozpatrzenia i ostatecznego zatwierdzenia. 8.6 Od podjętych decyzji nie przysługuje odwołanie. 8.7 Kwota przyznanej dotacji może być niższa od wnioskowanej. 8.8 Każdy z oferentów zostanie powiadomiony na piśmie o pozytywnych lub negatywnych decyzjach Zarządu Powiatu w Ostródzie dotyczących złożonych ofert. Informacje te beda takze podawane do publicznej wiadomosci. 8.9 Po zatwierdzeniu oferty Zarząd Powiatu w Ostródzie zawiera z oferentem umowę na realizację zadania (wzór umowy stanowi załącznik nr 3 do niniejszych Wytycznych). Uruchomienie środków na realizację zadania nastąpi na podstawie umowy zawartej pomiędzy Zarządem Powiatu, a podmiotem którego oferta zostanie wybrana W przypadku zmian w realizacji umowy, w szczególności w ofercie, która stanowi załącznik do umowy, oferent zobowiązany jest poinformaować o tym Zarząd Powiatu i zawrzeć stosowny aneks do umowy Zadanie uważa się za zrealizowane po zatwierdzeniu sprawozdania końcowego z jego realizacji (wzór sprawozdania stanowi załącznik nr 4 do niniejszych Wytycznych). 9. Termin i warunki realizacji zadania : 9.1 Zadanie może być realizowane od dnia podpisania umowy, do 15 grudnia 2012 r. W szczególnych sytuacjach, uzasadnionych specyfiką projektu, termin zakończenia zadania może ulec zmianie, co zostanie określone w umowie (jednak nie dłużej niż do 31 grudnia 2012 r.) 14

15 9.2 Podmiot uzyskujący wsparcie ze środków samorządu powiatu, jest zobowiązany do stosowania odpowiednich środków informowania i promowania Powiatu Ostródzkiego, w zależności od charakteru realizowanego projektu np. umieszczanie herbu Powiatu lub/i informacji: Zrealizowano przy współudziale finansowym Powiatu Ostródzkiego. 9.3 Przewiduje się prowadzenie monitoringu pod względem merytorycznym realizacji zadania i kontroli pod względem finansowym zadania w trakcie jego realizacji ze strony Koordynatora ds. Wspólpracy z organizacjami pozarzadowymi. 9.4 Koszty, które nie będą pokrywane w ramach dotacji : - budowa, zakup budynków, zakup gruntów oraz działalność gospodarcza, - pokrycie deficytu działalności organizacji, - wsteczne finansowanie projektów, - pokrycie kosztów utrzymania biura organizacji (chyba, że stanowi to niezbędny element w realizacji projektu), - działalność polityczna i religijna, - przedsięwzięcia, które są dofinansowane z budżetu powiatu lub jego funduszy celowych na podstawie przepisów szczególnych, - finansowania profesjonalnego sportu wyczynowego, - wydatki inwestycyjne oraz wydatki na zakup sprzętu sportowego i innych środków trwałych. Nie dotyczy to sprzętu sportowego oraz sprzętu użytkowego niezbędnego do wykonania zadania publicznego 9.5 Dotacji nie można wykorzystać na cele inne niż przewidziane w ofercie i uwzględnione w umowie pod rygorem zwrotu wraz z ustawowymi odsetkami. Dofinansowanie obejmuje tylko koszty związane z realizacją zadania. 9.6 Zleceniobiorca zadania może samodzielnie, po uprzednim pisemnym powiadomieniu Zleceniodawcy, dokonać przesunięć środków pomiędzy pozycjami zaktualizowanego kosztorysu w pozycjach finansowanych z otrzymanej z samorządu powiatu dotacji, stanowiącego załącznik do umowy do wysokości 10% w ramach poszczególnych pozycji kosztorysu. 9.7 Zmiany proporcji otrzymanej dotacji w stosunku do wkładu własnego nie mogą przekroczyć 10% kosztów całkowitych realizowanego zadania i mogą być podjęte wyłącznie po podpisaniu w tej sprawie aneksu do umowy. 9.8 Inne zmiany, przed ich przeprowadzeniem, wymagają złożenia pisemnej prośby o zmianę warunków umowy w formie aneksu pod rygorem nieważności. 10. Kryteria formalne i merytoryczne oceny ofert : 15

16 10.1 Kryteria oceny formalnej : TAK NIE 1. Oferta złożona w terminie Podmiot uprawniony Oferta wypełniona zgodnie z wzorem określonym w załączniku nr 1 do rozporządzenia MPiPS z dnia r Kompletność pieczęci i podpisów osób uprawnionych Aktualny odpis z rejestru Sprawozdanie merytoryczne i finansowe za ostatni rok Obowiązujący statut lub regulamin organizacji Zgodność celów zadania z celami statutowymi organizacji Oferta spełnia/ nie spełnia* wymogi formalne Uzasadnienie: Kryteria oceny merytorycznej : KRYTERIA 1. Dobrze zaplanowany harmonogram działania (m.in. wymienione szczegółowo w kolejności działania, realność realizacji działań w założonych terminach, przejrzystość realizacji projektu) 2. Spójność celów projektu z celami zadania (czy projekt odpowiada na potrzeby konkursu określone w specyfikacji zadania) 3. Oryginalne, nowatorskie podejście do zadania (czy projekt wnosi nowe rozwiązania, jest innowacyjny) 4. Planowane rezultaty wynikające z realizacji projektu (liczba odbiorców, wydarzeń) oraz zasięg oddziaływania projektu 5. Spójny z działaniami budżet (czy budżet jest czytelny, realny, czy wszystkie działania mają odniesienie w budżecie) 6. Wysokość wkładu pozyskanego z innych źródeł (wkład własny organizacji finansowy lub pozafinansowy, środki spoza budżetu Powiatu, sposób w jaki jest to uwiarygodnione) PUNKTACJA MAKSYMALNA Zaangażowanie partnerów społecznych w realizację projektu 8 8. Sposób promocji zadania oraz promowania Powiatu Ostródzkiego w 10 związku z współfinansowaniem projektu 9. Doświadczenie w realizacji podobnych zadań (doświadczenie w zarządzaniu podobnymi projektami, rzetelność i terminowość wykonania zadania, rozliczenia się) Zasoby organizacji pozwalające na realizację projektu (ilość i doświadczenie osób realizujących projekt, ilość osób współpracujących)

17 11. Staranność przygotowanej oferty (wypełniona czytelnie, spis 5 załączników, dokumenty spięte w sposób zapobiegający dekompletacji oferty) RAZEM 100 Aby oferta mogła być dalej rozpatrywana musi osiągnąć minimalny próg 50 punktów. Dotację na realizację zadania otrzyma podmiot, którego oferta uzyska najwyższą ilość punktów. CZĘŚĆ II ZAŁĄCZNIKI DO WYTYCZNYCH Załącznik nr 1 Treść ogłoszenia Zarządu Powiatu w Ostródzie o otwartym konkursie ofert Załącznik nr 2 Wzór oferty na realizację zadań powiatu Załącznik nr 3 Wzór umowy na realizację zadań powiatu Załącznik nr 4 Wzór sprawozdania końcowego z realizacji zadań powiatu Opracowała : Dorota Szczurowska Koordynator ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi 17