PARLAMENT EUROPEJSKI

Wielkość: px

Rozpocząć pokaz od strony:

Download "PARLAMENT EUROPEJSKI"

Teodor Karpiński
5 lat temu
Przeglądów:

1 PARLAMENT EUROPEJSKI 2004 ««««««««««««Komisja Kontr oli Budżetowej 2009 WERSJA TYMCZASOWA 2004/0164(CNS) r. PROJEKT OPINII Komisji Kontroli Budżetowej dla Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie propozycji rozporządzenia Rady w sprawie sposobów finansowania wspólnej polityki rolnej (COM(2004)0489 C6-0166/ /0164(CNS)) Sprawozdawca komisji opiniodawczej: Jan Mulder PA\ doc PE v03-00

2 PA_Leg PE v /5 PA\ doc

3 SHORT JUSTIFICATION On 2 February 2005 the draftsman submitted his draft opinion for the Temporary Committee on Policy Challenges and Budgetary means (FINP) to CONT. There he outlined horizontal items of concern for budgetary control, which apply for the Financial Perspectives as a whole. The draft opinion at issue is concerning the concrete legislative Commission proposal on the financing of the common agricultural policy for the period The proposal's overall aim is to simplify the financial instruments in agriculture. In addition, it seeks to strengthen control structures at Member State level. Finally, modifications to the recovery mechanism are addressed. Main features of the suggested Poprawkas The draftsman supports the idea of an annual disclosure statement by Member States' highest level political and managing authorities. This instrument for strengthening Member States' responsibility for EU funds was introduced in CONT's agenda via the 2003 draft Commission discharge report. It is being further developed through CONT's draft opinion for FINP. The draftsman holds the view that this concept will only take effect when transposed into the concrete legislative proposals for the period He welcomes first signs from the Commission in this direction. The proposal contains the introduction of a declaration of assurance signed by the head of the paying agencies. In addition, the draftsman suggests to further improve the Commission's monitoring of the paying agencies: The example of the Commission's monitoring of paying agencies in the "new" Member States should also be applied in the "old" Member States. As regards the new recovery mechanism, the draftsman considers the proposal to be a step forward for two reasons. The proposal introduces a general rule of equal burden-sharing in case of non-recovery: 50 % for the EC budget and 50 % for the budget of the Member State concerned. The proposal also tightens the deadlines for recovery by Member States (4 years or 6 years in case of court action respectively). However, the proposal still enables Member States to profit from delaying recovery for the following reasons: It foresees that, if recovery is successful after the 4/6 years' deadlines have expired, the Member State can keep 50% of the amounts recovered. If the Member State concerned can prove the absence of irregularity by a definitive administrative or court decision it may even keep 100% of the amounts recovered successfully, but late. POPRAWKI Komisja Kontroli Budżetowej zwraca się do Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, właściwej dla tej sprawy, o naniesienie w swoim sprawozdaniu następujących poprawek. PA\ doc 3/5 PE v03-00

4 Tekst proponowany przez Komisję Poprawki Parlamentu Poprawka 1 Art. 6 ust. 4 a (nowy) 4a. Jeśli zatwierdzona agencja płatnicza nie spełnia jednego lub kilku warunków określonych w ust. 1 lub przestała je spełniać, Komisja może cofnąć akredytację, chyba że zainteresowane Państwo Członkowskie spełni warunki określone w ust.4. Poprawka 2 Art. 9 ust. 1 akapit 1 a (nowy) Bez uszczerbku dla wyżej wymienionych obowiązków, każde Państwo Członkowskie przed otrzymaniem wspólnotowego finansowania w roku N i na rocznej podstawie, wydaje oświadczenie wyjaśniające ex ante stwierdzające, że wymagane przez prawo wspólnotowe struktury kontrolne zostały ustanowione i funkcjonują. Oświadczenie wyjaśniające jest podpisywane przez najwyższe władze polityczne i zarządzające Państwa Członkowskiego (ministra finansów). Poprawka 3 Art. 32 ust. 5 akapit trzeci Podział obciążenia finansowego wynikającego z braku odzyskania, zgodnie z akapitem pierwszym, nie narusza obowiązku zainteresowanego Państwa Członkowskiego kontynuowania procedur windykacji, w zastosowaniu art. 9 ust. 1 niniejszego rozporządzenia. Kwoty odzyskane w ten sposób są w 50 % przeznaczane na rzecz EGFR. Podział obciążenia finansowego wynikającego z braku odzyskania, zgodnie z akapitem pierwszym, nie narusza obowiązku zainteresowanego Państwa Członkowskiego kontynuowania procedur windykacji, w zastosowaniu art. 9 ust. 1 niniejszego rozporządzenia. Kwoty odzyskane w ten sposób są przeznaczane na rzecz EGFR. Poprawka 4 PE v /5 PA\ doc

5 Art. 43 Do dnia 1 września każdego roku następującego po roku budżetowym Komisja sporządza sprawozdanie finansowe z zarządzania EGFR i EFFROW w minionym roku budżetowym. Do dnia 1 września każdego roku następującego po roku budżetowym Komisja przedkłada Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie finansowe z zarządzania EGFR i EFFROW w minionym roku budżetowym. Uzasadnienie Propozycja Komisji stanowiłaby krok wstecz, jako że rozporządzenie nr 1258/1999 w sprawie finansowania Wspólnej Polityki Rolnej wyraźnie przewiduje, że sprawozdanie finansowe ma być przedłożone Parlamentowi i Radzie. PA\ doc 5/5 PE v03-00

Podobne dokumenty

Council of the European Union Brussels, 7 April 2016 (OR. en, pl)

Council of the European Union Brussels, 7 April 2016 (OR. en, pl) Interinstitutional File: 2015/0310 (COD) 7433/16 COVER NOTE From: Polish Senate date of receipt: 17 March 2016 To: Subject: General Secretariat