Małe projekty. Zasady przyznawania dofinansowania

Transkrypt

1 Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich Europa inwestująca w obszary wiejskie Szkolenie realizowane w ramach operacji: "Funkcjonowanie Lokalnej Grupy Działania współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Osi 4 Leader Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Instytucja Zarządzająca Programem: Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Małe projekty Zasady przyznawania dofinansowania Szkolenie informacyjne dla mieszkańców obszaru objętego Lokalną Strategią Rozwoju LGD Rozwój Ziemi Lubaczowskiej r., Lubaczów

2 WPROWADZENIE

3 MAŁE PROJEKTY TO nieduże przedsięwzięcia (projekty) mieszkańców/podmiotów z obszarów wiejskich, które mogą dostać dofinansowanie za pośrednictwem Lokalnych Grup Działania organizacji pozarządowych działających na obszarach wiejskich (Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata ; oś 4 Leader); 3

4 MAŁE PROJEKTY TO nieduże przedsięwzięcia (projekty) mieszkańców/podmiotów z obszarów wiejskich, które mogą dostać dofinansowanie za pośrednictwem Lokalnych Grup Działania organizacji pozarządowych działających na obszarach wiejskich (Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata ; oś 4 Leader); przedsięwziecia, które nie mogą dostać dofinansowania w ramach działań osi 3 Tworzenie i rozwój mikroprzediębiorstw Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej Odnowa i rozwój wsi 4

5 MAŁE PROJEKTY Dofinansowanie za pośrednictwem LGD Rozwój Ziemi Lubaczowskiej

6 WYBÓR MAŁYCH PROJEKTÓW Projekt musi spełniać kryteria wyboru określone w przepisach dla małych projektów; musi realizować cele LSR LGD Rozwój Ziemi Lubaczowskiej (zgodna z LSR) musi spełniać lokalne kryteria wyboru określone przez LGD Rozwój Ziemi Lubaczowskiej wnioskodawca ma miejsce zamieszkania albo siedzibę na obszarze objętym LSR lub prowadzi działalność na obszarze objętym LSR;

7 KTO MOŻE BYĆ BENEFICJENTEM? osoba fizyczna, która jest: obywatelem państwa członkowskiego UE, pełnoletnia, zamieszkująca na obszarze objętym LSR lub wykonuje działalność gospodarczą na tym obszarze; 7

8 KTO MOŻE BYĆ BENEFICJENTEM? osoby prawne albo jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym ustawy przyznają zdolność prawną jeżeli posiadają siedzibę na obszarze LSR lub prowadzą działalność na tym obszarze, z wyłączeniem województwa; 8

9 ZAKRES TEMATYCZNY

10 1) PODNOSZENIE JAKOŚCI ŻYCIA SPOŁECZNOŚCI LOKALNEJ NA OBSZARZE OBJĘTYM LSR PRZEZ: a) udostępnianie urządzeń i sprzętu, z wyłączeniem środków transportu napędzanych mechanicznie, Internetowe okno na świat w miejscowości Biskupów, Sucha Kamienica, Markowice (OPOLSKIE) 10 Źródło: Publikacja Dobre praktyki w realizacji małych projektów PROW Publikacja wydana przez Ministerstwo Rolnictwa i rozwoju Wsi. Warszawa, 2011 r.,

11 1) PODNOSZENIE JAKOŚCI ŻYCIA SPOŁECZNOŚCI LOKALNEJ NA OBSZARZE OBJĘTYM LSR PRZEZ: b) organizację szkoleń i innych przedsięwzięć o charakterze edukacyjnym i warsztatowym dla podmiotów z obszaru objętego LSR innych niż realizowane w ramach działania Szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie oraz z wyłączeniem szkoleń połączonych z promocją towarów lub usług określonego przedsiębiorcy, Np.: KONKURSY dla lokalnej społeczności (turystów) WARSZTATY edukacyjne (np. nauka pieczenia chleba, wyroby innych produktów lokalnych) Warsztaty fotograficzne, Źródło: lgdpodbabiogorze.pl

12 1) PODNOSZENIE JAKOŚCI ŻYCIA SPOŁECZNOŚCI LOKALNEJ NA OBSZARZE OBJĘTYM LSR PRZEZ: c) organizację imprez kulturalnych, promocyjnych, rekreacyjnych lub sportowych związanych z promocją lokalnych walorów, Źródło: lgdpodbabiogorze.pl d) zagospodarowanie przestrzeni publicznej, z wyłączeniem pasów drogowych dróg gminnych, powiatowych i wojewódzkich; Źródło: 12

13 Przestrzeń publiczna "obszarze przestrzeni publicznej" - należy przez to rozumieć obszar o szczególnym znaczeniu dla zaspokojenia potrzeb mieszkańców, poprawy jakości ich życia i sprzyjający nawiązywaniu kontaktów społecznych ze względu na jego położenie oraz cechy funkcjonalno-przestrzenne, określony w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy;

14 2) ROZWIJANIE AKTYWNOŚCI SPOŁECZNOŚCI LOKALNEJ PRZEZ: a) promocję i organizację lokalnej twórczości kulturalnej lub aktywnego trybu życia, z wyłączeniem remontu i budowy budynków mieszkalnych, b) promocję lokalnej przedsiębiorczości, Boisko sportowe Źródło: c) remont połączony z modernizacją lub wyposażenie istniejących świetlic wiejskich oraz innych obiektów pełniących ich funkcję oraz zagospodarowanie terenu przylegającego do tych obiektów; 14 Źródło: lgdpodbabiogorze.pl

15 3) ROZWIJANIE TURYSTYKI LUB REKREACJI NA OBSZARZE OBJĘTYM LSR PRZEZ: a) utworzenie lub zmodernizowanie punktów informacji turystycznej, bazy informacji turystycznej oraz stron internetowych związanych tematycznie z ofertą turystyczną obszaru objętego LSR, przygotowanie i wydanie folderów oraz innych publikacji informacyjnych i promocyjnych dotyczących obszaru objętego LSR, Źródło: 15

16 3) ROZWIJANIE TURYSTYKI LUB REKREACJI NA OBSZARZE OBJĘTYM LSR PRZEZ: b) budowę, odbudowę, przebudowę, remont połączony z modernizacją, zagospodarowanie lub oznakowanie obiektów małej infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej oraz wyposażanie obiektów pełniących funkcje turystyczne i rekreacyjne, z wyłączeniem hoteli, moteli, pensjonatów oraz bazy gastronomicznej; Adaptacja domu wiejskiego na potrzeby agroturystyki Źródło: Zakup informatorów Źródło:

17 4) promowanie, zachowanie, odtworzenie, zabezpieczenie lub oznakowanie cennego, lokalnego dziedzictwa krajobrazowego i przyrodniczego, w szczególności obszarów objętych poszczególnymi formami ochrony przyrody, w tym obszarów Natura

18 5) PROMOWANIE, ZACHOWANIE LUB OZNAKOWANIE LOKALNEGO DZIEDZICTWA KULTUROWEGO I HISTORYCZNEGO PRZEZ: a) odbudowę, renowację, restaurację albo remont lub oznakowanie obiektów wpisanych do rejestru zabytków lub objętych ewidencją zabytków, z wyłączeniem budynków mieszkalnych b) remont lub wyposażenie istniejących muzeów lub innych obiektów pełniących ich funkcje, Dąb w Szydłowcu Źródło: Publikacja Dobre praktyki w realizacji małych projektów PROW Publikacja wydana przez Ministerstwo Rolnictwa i rozwoju Wsi. Warszawa, 2011 r., 18

19 5) PROMOWANIE, ZACHOWANIE LUB OZNAKOWANIE LOKALNEGO DZIEDZICTWA KULTUROWEGO I HISTORYCZNEGO PRZEZ: c) kultywowanie: miejscowych tradycji, obrzędów i zwyczajów, języka regionalnego i gwary, tradycyjnych zawodów i rzemiosła, d) prowadzenie badań nad obszarem wdrażania LSR innych niż realizowane w ramach działania Funkcjonowanie LGD e) promocję lokalnego dziedzictwa kulturowego i historycznego; Źródło: lgdpodbabiogorze.pl f) urządzanie miejsc pamięci związanych z wydarzeniem historycznym, w tym przez budowę, odbudowę, renowację, restaurację, albo remont lub oznakowanie obiektów budowlanych i zagospodarowanie terenu wokół nich (np. pomniki, posągi, figury, wodotryski) Źródło: Kultywowanie tradycyjnych zawodów i rzemiosła 19

20 6) INICJOWANIE POWSTAWANIA, PRZETWARZANIA LUB WPROWADZANIA NA RYNEK PRODUKTÓW I USŁUG których podstawę stanowią lokalne zasoby, tradycyjne sektory gospodarki lub lokalne dziedzictwo, w tym kulturowe, historyczne lub przyrodnicze, zwanych dalej produktami lub usługami lokalnymi, albo podnoszenie jakości takich produktów lub usług przez: a) udział w targach i konkursach produktów lub usług lokalnych, b) promocję produktów lub usług lokalnych, c) uzyskanie certyfikatów i uczestnictwo w systemach jakości innych niż realizowane w ramach działania Uczestnictwo rolników w systemach jakości d) budowę, adaptację lub wyposażenie niemieszkalnych obiektów budowlanych wykorzystywanych do prowadzenia sprzedaży produktów lub usług lokalnych, e) budowę, adaptację lub wyposażenie niemieszkalnych obiektów budowlanych wykorzystywanych do tradycyjnego wyrobu produktów lokalnych, f) badanie rynku produktów lub usług lokalnych z wyłączeniem działalności rolniczej; 20

21 Wykorzystanie energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych 7) wykorzystanie energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych w celu poprawienia warunków prowadzenia działalności kulturalnej lub gospodarczej, w tym polegającej na wynajmie pokoi w gospodarstwie rolnym, z wyłączeniem działalności rolniczej Źródło: Publikacja Dobre praktyki w realizacji małych projektów PROW Publikacja wydana przez Ministerstwo Rolnictwa i rozwoju Wsi. Warszawa, 2011 r., 21

22 OSOBA FIZYCZNA Pomoc jest przyznawana osobie fizycznej, jeżeli mały projekt jest związany z realizowana przez nią działalnością gospodarczą, albo z działalnością gospodarczą, którą ta osoba planuje podjąć; Wyłączone z tego obowiązku są operacje realizowane w zakresie: 2a) Rozwój aktywności społeczności lokalnej poprzez promocję i organizacja lokalnej twórczości kulturalnej lub aktywnego trybu życia, z wyłączeniem remontu i budowy budynków mieszkalnych, 5c) kultywowanie: miejscowych tradycji, obrzędów i zwyczajów, języka regionalnego i gwary, tradycyjnych zawodów i rzemiosła,

23 LIMITY POMOCY W MAŁYCH PROJEKTACH Forma pomocy: refundacja poniesionych kosztów kwalifikowalnych małego projektu: Refundacja wynosi nie więcej niż 80% kosztów kwalifikowalnych projektu (przedsięwzięcia), Dofinansowanie: nie więcej niż 50 tys. zł na jedną operację (projekt), 23 23

24 WARUNKI Limit pomocy na beneficjenta: 200 tys. zł Beneficjenci działań Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw, Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej 50 tys. zł. Projekt będzie realizowany w omówionym zakresie Całkowity planowany koszt małego projektu: co najmniej 4,5 tys. zł i nie więcej niż 100 tys. zł, 24 24

25 WARTOŚĆ WKŁADU NIEPIENIĘŻNEGO Wkład niepieniężny obejmuje wartość: pracy własnej oraz usług świadczonych nieodpłatnie oraz udostępnienie ziemi, nieruchomości, sprzętu lub surowców, Koszt pracy dla wniosków składanych w 2013 r. 20,23 zł/1godz. pracy (udokumentowaną) Przeciętne wynagrodzenie w gospodarce narodowej w 2011 r: 3399,52 zł /168 godz. 25

26 WARTOŚĆ WKŁADU NIEPIENIĘŻNEGO Nie może przekroczyć sumy kosztów kwalifikowalnych pomniejszonych o wartość wkładu niepieniężnego

27 DOKUMENTACJA PRACY WŁASNEJ ORAZ USŁUG ŚWIADCZONYCH NIEODPŁATNIE Praca własna i wolontariat udokumentowanie na etapie rozliczania wniosku (we wniosku o płatność po zakończeniu realizacji projektu) Karta wkładu niepieniężnego (Załącznik nr 16 do Wniosku o płatność)

28 KOSZTY KWALIFIKOWALNE (1) Uzasadnione zakresem realizacji małego projektu, niezbędne do osiągnięcia jego celu oraz racjonalne: 1) Koszty ogólne - są bezpośrednio związane z przygotowaniem i realizacją małego projektu, obejmują koszty: przygotowania dokumentacji technicznej małego projektu, opłat za patenty, licencje lub wynagrodzenia za przeniesienie autorskich praw majątkowych, opłat notarialnych, skarbowych lub sądowych, sprawowania nadzoru autorskiego lub inwestorskiego; 28

29 KOSZTY KWALIFIKOWALNE (2) 2) zakupu materiałów lub przedmiotów; 3) zakupu usług lub robót budowlanych; 4) najmu, dzierżawy lub zakupu oprogramowania, sprzętu, narzędzi, urządzeń lub maszyn, z wyłączeniem środków transportu napędzanych mechanicznie, z tym że w przypadku części małego projektu, która nie obejmuje inwestycji, koszty zakupu oprogramowania, sprzętu, narzędzi, urządzeń lub maszyn podlegają refundacji wyłącznie, gdy nie przekraczają kosztów ich najmu lub dzierżawy.", 29

30 KOSZTY KWALIFIKOWALNE (3) Podatek od towarów i usług (VAT), jeżeli nie ma możliwości jego odzyskania; Wartość wkładu niepieniężnego jak wcześniej 30

31 KOSZTY KWALIFIKOWALNE poniesione: Od dnia zawarcia umowy, na podstawie której jest przyznawana pomoc na małe projekty, Powyżej 1000 zł rozliczenie bezgotówkowe Wyłączony zakup rzeczy używanych (wyjątek muzea) Realizacja projektu może się rozpocząć od dnia złożenia wniosku do LGD na własne ryzyko Koszty ogólne są kwalifikowalne od 1.I.2007 r.

32 OKRES REALIZACJI PROJEKTU max. 2 lata od podpisania Umowy przyznania pomocy; lecz nie później niż do dnia 31 XII 2014 r.; max. 2 etapy (transze) - przy czym płatność ostateczna będzie obejmować nie mniej niż 25% łącznej planowanej kwoty pomocy; 32

33 Złożenie małego projektu Konieczność dołączenia także wniosku w formie elektronicznej (wnioskodawcy zobligowani są do korzystania z aktywnego formularza wniosku w formacie pdf.);

34 WSPÓŁFINANSOWANIE z Funduszu kościelnego z dochodów własnych jednostek samorządu terytorialnego lub subwencji ogólnej Środki publiczne- uzyskane z JST lub Funduszu Kościelnego- mogą zostać wykorzystane do finansowania wkładu własnego.

35 INNE WARUNKI C.D. Dochodowość projektów Inwestycyjnych nie ma znaczenia Nieinwestycyjnych do wysokości wkładu własnego; Obszar realizacji projektów: Inwestycyjnych obszar LSR nie inwestycyjnych może być na obszarze LSR i poza obszarem LSR

36 Zaliczka a wyprzedzające finansowanie Zaliczka: dotyczy części inwestycyjnej małego projektu; do 50% wnioskowanej kwoty pomocy Warunkiem wypłacenia zaliczki jest ustanowienie gwarancji odpowiadającej 110% kwoty zaliczki oraz jej złożenie w dniu podpisania umowy; Formy gwarancji wraz z wykazem gwarantów: Wyprzedzające finansowanie (od r.): Kwota nie może przekroczyć 20% wnioskowanej kwoty pomocy; Warunkiem wypłaty jest ustanowienie dodatkowego zabezpieczenia prawidłowego wykonania umowy w postaci weksla in blanco wraz z deklaracją wekslową;

37 Ocena i wybór wniosków w LGD Rozwój Ziemi Lubaczowskiej

38 Nabór wniosków Termin składania wniosków: od 11 marca do 05 kwietnia 2013 r Miejsce składania wniosków: Biuro Lokalnej Grupy Działania Rozwój Ziemi Lubaczowskiej, Lubaczów, ul. Mickiewicza 45, II piętro, pok. 221, od poniedziałku do piątku w godzinach od 730 do 1530 Limit dostępnych środków: ,00 zł Szczegółowe informacje i dokumenty do pobrania:

39 OCENA ZGODNOŚCI PROJEKTU Z LSR I WYBÓR PROJEKTÓW DO FINANSOWANIA PRZEZ LGD Aby uzyskać dofinansowanie projektu za pośrednictwem Lokalnej Grupy Działania, projekt musi wpisywać się w założenia Lokalnej Strategii Rozwoju LGD Rozwój Ziemi Lubaczowskiej; Ważne jest, by odnosił się do przedsięwzięć przewidzianych w LSR, spełniał wybrane cele i zakładał takie operacje, które są przewidziane do finansowania; Ocena wg lokalnych kryteriów wyboru Omówienie celów i przedsięwzięć LSR Omówienie kryteriów wyboru

40 MINIMALNE WYMAGANIA Ocenie podlegają tylko operacje uznane za zgodne z Lokalną Strategią Rozwoju. Niezbędne jest uzyskanie przez operację 20 pkt w ocenie według Lokalnych Kryteriów Wyboru, w tym: 10 pkt za kryterium 1 - Operacja jest innowacyjna. Wykazanie przez wnioskodawcę spełnienia tego kryterium powoduje przyznanie 10 punktów. 10 pkt za kryterium 5 - Realizacja operacji przyczyni się do aktywności ludzi młodych i wzmocnienia ich więzi z miejscem zamieszkania. Stwierdzenie przez Radę LGD podczas oceny operacji spełniania tego kryterium powoduje przyznanie 10 punktów.

41 OCENA W URZĘDZIE MARSZAŁKOWSKIM Po ocenie wniosków w LGD, tworzona jest lista rankingowa, a następnie wnioski są przesyłane do UM w Rzeszowie (dalsza ocena wniosków, tzw. formalna); Umowa podpisywana jest pomiędzy Wnioskodawcą/Beneficjentem a Samorządem Województwa;

42 REALIZACJA PROJEKTU Wykonanie zakresu rzeczowego projektu Udokumentowanie wykonania projektu Poniesienie i dokumentacja kosztów; Osiągniecie celu projektu! Wypłata środków w oparciu o złożony wniosek o płatność wraz z dokumentami potwierdzającymi wykonanie projektu w zakresie rzeczowofinansowym; Zobowiązania w umowie przyznania pomocy

43 ODRĘBNY SYSTEM EWIDENCJI Beneficjent musi prowadzić: odrębny system księgowy albo korzystać z odpowiedniego kodu rachunkowego - dla oznaczenia wszystkich transakcji związanych z realizacją operacji (projektu) Niezastosowanie się do powyższego będzie skutkować pomniejszeniem refundacji tych kosztów o 10%

44 44 Dziękuję za uwagę Marta Starmach