UCHWAŁA NR... RADY MIASTA KATOWICE. z dnia r.

Transkrypt

1 Projekt UCHWAŁA NR... RADY MIASTA KATOWICE z dnia r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru Subcentrum Południe w Katowicach Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz z późn. zm.), art. 14 ust 1 i 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r. poz. 647 j.t.). oraz w związku z art. 104 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. z 2011 r. Nr 163 poz. 981), Rada Miasta Katowice u c h w a l a : 1. Przystąpić do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru Subcentrum Południe w Katowicach. 2. Granice obszaru objętego planem obejmują obszar określony w załączniku graficznym do niniejszej uchwały w skali 1: , który stanowi jej integralną część. 3. Opracowanie i uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru Subcentrum Południe może następować odrębnie dla poszczególnych fragmentów tego obszaru. 4. Wykonanie uchwały powierzyć Prezydentowi Miasta Katowice. 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Strona 1

2 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr... Rady Miasta Katowice z dnia r. Strona 1

3 Uzasadnienie Prezydent Miasta Katowice wnioskuje o przystąpienie do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w rejonie Subcentrum Południe w Katowicach. Na etapie prac nad Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Katowice II edycja, przedmiotem oceny w zakresie uwarunkowań istniejącego zagospodarowania była m.in. jakość życia mieszkańców, w tym poziom wyposażenia w zakresie infrastruktury społecznej. Z analiz tych wynikała potrzeba ustalenia rozwiązań przestrzennych prowadzących do poprawy dostępności i zróżnicowania oferty usług dla mieszkańców południowej i zachodniej części miasta, w których ośrodki dzielnicowe są słabo wykształcone i mają ograniczone możliwości rozwoju ze względu na brak terenów lub ograniczoną przepustowość układu drogowego. W związku z powyższym, w celu zapewnienia mieszkańcom dostępności do usług na poziomie odpowiadającym współczesnym standardom, w kierunkach polityki przestrzennej wskazany został nowy element struktury przestrzennej międzydzielnicowy ośrodek usługowo-handlowy Subentrum Południe, zlokalizowany na styku dzielnic Brynów, Ochojec i Ligota. Zaproponowany w Studium ośrodek Subcentrum Południe na etapie wyłożenia projektu Studium do publicznego wglądu spotkał się z pozytywnym odbiorem wśród mieszkańców miasta. Subcentrum Południe obejmuje przede wszystkim tereny położone w rejonie skrzyżowania ul. Kościuszki i ul Kolejowej, z których część pełni już funkcję usługową, a część to tereny o charakterze produkcyjnousługowym, stanowiące o potencjale rozwojowym tego obszaru (ze względu na możliwość ich przekształceń). Obowiązujące Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Katowice - II edycja nadaje Subcentrum Południe rangę obszaru strategicznego, a także zawiera liczne zapisy określające jego docelowy charakter: program handlowy powinien być dostosowany do zaspokojenia potrzeb typowych cotygodniowych zakupów, dla ok. 100 tys. osób zamieszkujących dzielnice południowe i zachodnie, ale potencjał handlowy tego ośrodka nie powinien stanowić konkurencji wobec centrum miasta, Subcentrum Południe powinno dysponować kompleksowym programem usług, zwłaszcza służących rozrywce, a także usług sportowo-rekreacyjnych, gastronomicznych itp., uzupełnienie programu użytkowego powinny stanowić przestrzenie publiczne (place, tereny zieleni) zapewniające wielofunkcyjny i atrakcyjny charakter obszaru Subcentrum, może również obejmować biura i mieszkania. W powyższe założenia, wpisują się złożone dla obszaru Subcentrum Południe wnioski o sporządzenie lub zmianę planu miejscowego między innymi przez firmy: Echo Investment, GC Investment S.A., Galeria Południe Sp. z o.o., Chemia Katowice S.A. Przedsiębiorstwo Handlowo-Produkcyjne. Wnioski dotyczą umożliwienia realizacji zamierzeń inwestycyjnych takich jak: zabudowa biurowo-usługowa, galeria handlowa o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m 2, hipermarket, multifunkcyjne centrum handlowo-usługoworozrywkowe oraz zabudowa usługowo-mieszkaniowa. Na dużej części obszaru Subcentrum Południe obowiązują obecnie miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, jednak z uwagi na dezaktualizację uwarunkowań stanowiących podstawę przyjętych tam rozwiązań przestrzennych i funkcjonalnych (funkcje produkcyjno-magazynowe), ustalenia powyższych planów wymagają zmiany. Nowy plan powinien umożliwić przekształcenie terenów i utworzenie postulowanego ośrodka usługowego o randze międzydzielnicowej, w szczególności poprzez: określenie powierzchni użytkowej handlu w obrębie Subcentrum (z uwzględnieniem istniejących już obiektów handlowych), a także gabarytów obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m 2, uwzględnienie nowych połączeń drogowych: ul. Kolejowej z przedłużeniem ul. Bocheńskiego w kierunku południowym i przekroczenia linii kolejowej w rejonie ulic Ligockiej Panewnickiej, przedłużenia ul. Rzepakowej na południe (poza ul. Kolejową), uwzględnienie obsługi komunikacyjnej obszaru Subcentrum publicznym transportem zbiorowym, w tym: powiązanie z istniejącym dworcem PKP Ligota, a także z planowanym przystankiem kolei regionalnej Zadole i Ochojec oraz węzłem przesiadkowym Brynów. Strona 1

4 Sporządzany plan powinien ponadto zapewnić ochronę ciągłości terenów zielonych w korytarzu ekologicznym doliny rzeki Kłodnicy (tereny obecnie nie objęte planem miejscowym). Proponuje się podzielenie obszaru na 4 mniejsze części (wg wskazanego poniżej schematu), wyznaczone na podstawie kryteriów przestrzennych i funkcjonalnych określonych w Studium, dla których plany mogą być uchwalone odrębnie: Obszar nr 1 (pow. 68,73 ha) obejmuje tereny w rejonie skrzyżowania ulic Kościuszki i Kolejowej, obecnie zagospodarowane w sposób ekstensywny, głównie przez kompleks baz i terenów handlu hurtowego. Tereny w ok. 93% są objęte miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego. Stan istniejący : w strukturze użytków gruntowych aktualnie dominują: tereny przemysłowe (36%), drogi (27%) oraz inne tereny zabudowane (25%). W strukturze zabudowy przeważają budynki handlowo-usługowe (wschodnia część obszaru) oraz o charakterze produkcyjnym i magazynowym (zachodnia część obszaru). Ustalenia Studium : obszar obejmuje międzydzielnicowy ośrodek usługowo handlowy OD1 i obszar przestrzeni publicznejop2, w którym dopuszcza się lokalizację obiektów handlowych powyżej 2000 m² powierzchni sprzedaży, obejmuje północną część obszaru strategicznegost4oraz obszary o szczególnym zakresie zmian funkcjonalno przestrzennych, wymagające przekształceń -PR21 i PR 23. W obszarze nr 1 zostały przyjęte następujące kierunki zmian w przeznaczeniu terenów: obszary wielkopowierzchniowych centrów handlowo usługowych (L.5/Uc3), obszary zabudowy usługowo - mieszkaniowej (L.4/Um1, L.6/Um3, L.7/Um3, L.9/Um3), obszary zabudowy usługowej (L.10/U1, L.11/U1), obszary zieleni o funkcji przyrodniczo ekologicznej (L.8/ZE), obszary dróg i placów publicznych (KD GP, G, Z), Z uwagi na konieczność zapewnienia optymalnych warunków zrównoważonego rozwoju, obszar nr 1 przede wszystkim wymaga interwencji planistycznej jako podstawowy element nowej struktury przestrzennej południowej części miasta. W tym obszarze powinny być zapewnione rozwiązania komunikacyjne wynikające z planowanej zmiany przebiegu drogi krajowej nr 81 na odcinku od ul. Kościuszki do ul. Murckowskiej, co spowoduje wzrost dostępności terenów nowych inwestycji od strony projektowanego węzła i włączenia w ul. Kolejową. Struktura własności : dominuje własność Skarbu Państwa z wieczystym użytkowaniem (55%) oraz własność Gminy bez wieczystego użytkowania (26%). Obszar nr 2 (pow. 86,32 ha) obejmuje tereny położone w rejonie ul. Rolnej i Kłodnickiej (dolina Kłodnicy). Tereny w ok. 21% są objęte miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego. Stan istniejący :w strukturze użytków gruntowych dominują: tereny mieszkaniowe (46%) oraz inne tereny zabudowane (18%). W strukturze zabudowy dominują budynki mieszkalne, w tym znaczny udział budynków wielorodzinnych oraz jednorodzinnych w zabudowie szeregowej. Tereny należy uznać za funkcjonalnie jednolite składające się z zabudowy mieszkaniowej, z wyodrębnioną częścią usługową - wyspecjalizowanym ośrodkiem usługowo-handlowym o randze ponadlokalnej (skrzyżowane ulic Brynowskiej i Rolnej). Ustalenia Studium : teren położony jest na północ od międzydzielnicowego ośrodka usługowo handlowego o randze ponadlokalnej Subcentrum Południe (OD1). W obszarze nr 2 zostały przyjęte następujące kierunki zagospodarowania terenów: obszary zabudowy mieszkaniowo usługowej niskiej (L.1/MUn2, K.34/MUn2, K.25/MUn2, K.26/MUn2), obszary zabudowy mieszkaniowej niskiej (K.24/MN3, K.29/MN3), obszary zabudowy usługowo - mieszkaniowej (K.28/Um2), obszary zabudowy usługowej (K.30/U1), obszary zieleni o funkcji przyrodniczo ekologicznej (K.33/ZE), obszary dróg i placów publicznych (KD G, Z, L), obszary kolejowe (KK). Strona 2

5 Struktura własności : dominuje własność lub współwłasność osób fizycznych (30%) oraz własność Gminy z wieczystym użytkowaniem (14%) i bez wieczystego użytkowania (23%). Własność Skarbu Państwa z wieczystym użytkowaniem stanowi 19% powierzchni obszaru. Obszar nr 3 (pow. 25,80 ha) obejmuje tereny położone na zachód od ulicy Kościuszki, przestrzennie ograniczone liniami kolejowymi (od zachodu i południa), ul. Kolejową (od północy) oraz ulicą Kościuszki (od wschodu). Tereny w ok. 73% są objęte miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Stan istniejący : w strukturze użytków gruntowych dominują: tereny przemysłowe (50%) oraz tereny kolejowe (27%). W strukturze zabudowy dominują budynki klasyfikowane jako inne budynki niemieszkalne. Ustalenia Studium : teren położony jest w obszarze strategicznym ST4 oraz obszar o szczególnym zakresie zmian funkcjonalno przestrzennych, wymagający przekształceń PR 22. W obszarze nr 3 zostały przyjęte następujące kierunki zagospodarowania terenów : obszary zabudowy usługowo - mieszkaniowej (L.12/Um1, L.9/Um3), obszary kolejowe (KK). Struktura własności : w strukturze własności dominuje własność Skarbu Państwa z wieczystym użytkowaniem (85%). Obszar nr 4 (pow. 23,33 ha) obejmuje tereny położone na wschód od ulicy Kościuszki, ograniczone od południa linią kolejową, od zachodu ul. Kościuszki, od północy rejonem skrzyżowania ul. Kościuszki z ul. Kolejową, od wschodu ul. Gen. W. Jankego. Tereny nie są objęte miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Stan istniejący : w strukturze użytków gruntowych dominują: tereny mieszkaniowe (40%) oraz tereny przemysłowe (23%). W strukturze zabudowy dominują budynki mieszkalne. Ustalenia Studium : teren położony jest w obszarze strategicznym ST4. W obszarze nr 4 zostały przyjęte następujące kierunki zagospodarowania terenów: obszary zabudowy usługowo - mieszkaniowej (L.13/Um1), obszary dróg i placów publicznych (KD - GP). Struktura własności :dominuje własność lub współwłasność osób fizycznych (56%) oraz własność Skarbu Państwa z wieczystym użytkowaniem (32%). Strona 3

6 Zgodnie z art. 14 ust. 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Prezydent Miasta Katowice dokonał analizy zasadności przystąpienia do sporządzenia planu i stopnia zgodności przewidywanych rozwiązań z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Katowice II edycja. Przygotowano materiały geodezyjne do opracowania planu oraz ustalono niezbędny zakres prac planistycznych. Granice całości obszaru wskazanego do objęcia planem miejscowym określa załącznik graficzny stanowiący integralną część niniejszej uchwały. Strona 4