UZASADNIENIE. opiekuńcz. wychowawczą, kulturalną,

Transkrypt

1 UZASADNIENIE Sekretarz Generalny Konferencji Episkopatu Polski pismem z dnia 11 września 2013 r., przedłożył Ministrowi Administracji i Cyfryzacji wniosek ks. Wiktora Skworca Arcybiskupa Metropolity Katowickiego, o nadanie osobowości prawnej jednostce organizacyjnej Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej pod nazwą Ośrodek Święta Elżbieta w Rudzie Śląskiej, zwany dalej Ośrodkiem. Ośrodek został erygowany dekretem Arcybiskupa Metropolity Katowickiego VZ 3001/13, z dnia 1 września 2013 r. Zgodnie ze statutem działa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Celem Ośrodka jest niesienie pomocy oraz udzielanie wsparcia dzieciom, młodzieży osobom starszym, niepełnosprawnym i ich rodzinom poprzez: 1) kompleksową działalność rehabilitacyjną, oświatową i ewangelizacyjną; opiekuńcz wychowawczą, kulturalną, 2) działania integracyjne włączające wychowanków w nurt życia społeczności ośrodka i lokalnej; 3) współdziałanie z rodziną (opiekunami prawnymi) wychowanków i mieszkańców oraz instytucjami i organizacjami pracującymi na ich rzecz. Realizując powyższe zadania Ośrodek kieruje się zasadami wynikającymi z Katolickiej Nauki Społecznej. Cele Ośrodka będą realizowane poprzez: 1) dostępność do świadczeń zdrowotnych i promocji zdrowia oraz prowadzenie działalności leczniczej; 2) organizację i prowadzenie różnego rodzaju placówek charytatywno-opiekuńczych, oświatowych, medycznych, doradczych oraz innych właściwych dla realizacji zadań przeznaczonych dla chorych, bezdomnych, niepełnosprawnych, rodzin w trudnej sytuacji życiowej, osób uzależnionych, niedostosowanych społecznie, dzieci i młodzieży oraz innych osób potrzebujących pomocy i wsparcia; 3) organizowanie, prowadzenie i finansowanie turnusów rehabilitacyjnych oraz wypoczynkowych dla dzieci, osób starszych, zagrożonych niepełnosprawnością, bezdomnością oraz dotkniętych innymi zaburzeniami rozwojowymi, znajdujących się w trudnej sytuacji Życiowej;

2 2-- 4) organizowanie i prowadzenie działalności wychowawczej, zdrowotnej, profilaktycznej z udziałem innych podmiotów; 5) prowadzenie działalności charytatywno-opiekuńczej w formie prawem dozwolonej, udzielanie pomocy i opieki osobom potrzebującym, niedostosowanym społecznie, starszym, niepełnosprawnym, chorym, bezdomnym, rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywanie szans tych rodzin i osób; 6) promocję i organizację wolontariatu; 7) wspomaganie działań na rzecz rozwoju nauki, edukacji, oświaty i wychowania, kulmry fizycznej i sportu, w tym organizowanie wypoczynku dla dzieci i młodzieży oraz osób potrzebujących; 8) wspomaganie, w oparciu o wartości chrześcijańskie, rozwoju wspólnot, społeczności lokalnych i integracji europejskiej, rozwijanie kontaktów i współpracy między społecznościami; 9) wspieranie kościelnej akcji charytatywnej na terenie Archidiecezji Katowickiej. Ośrodek realizuje swoje cele statutowe na rzecz ogółu ludności prowadząc: 1) działalność nieodpłatną polegającą na wykonywaniu zadań zleconych przez jednostki samorządu terytorialnego, bądź instytucje rządowe; 2) działalność odpłatną. W ramach działalności statutowej Ośrodek może prowadzić działalność gospodarczą, z której dochód przeznaczony jest w całości na cele statutowe. Nadrzędną władzą Ośrodka jest Arcybiskup Metropolita Katowicki, który: 1) powołuje i rozwiązuje Ośrodek z własnej inicjatywy lub na wniosek Zarządu Ośrodka; 2) nadaje Ośrodkowi statut i dokonuje w nim zmian z własnej inicjatywy lub na wniosek Zarządu Ośrodka; 3) udziela zgody na zbycie i obciążenie majątku, zgodnie z przepisami księgi V Dobra doczesne Kościoła Kodeksu Prawa Kanonicznego z 1983 r., zwłaszcza kan , Zarząd Ośrodka powoływany i odwoływany przez Dyrektora Caritas Archidiecezji Katowickiej składa się z dwóch osób tj. Dyrektora Ośrodka i Zastępcy Dyrektora.

3 3 Do kompetencji Zarządu Ośrodka należy: 1) Dyrektor Ośrodka lub Zastępca Dyrektora kieruje działalnością Ośrodka i reprezentuje Ośrodek na zewnątrz; 2) do zaciągania zobowiązań majątkowych w imieniu Ośrodka upoważniony jest Dyrektor Ośrodka lub Zastępca Dyrektora działający łącznie z Głównym Księgowym Ośrodka, bądź z osobą upoważnioną przez Głównego Księgowego Ośrodka (reprezentacja łączna) zgodnie z przepisami księgi V Dobra doczesne Kościoła Kodeksu Prawa Kanonicznego z 1983 r., zwłaszcza kan , 1292 *1; 3) Dyrektor Ośrodka lub jego Zastępca wykonuje wszelkie czynności z zakresu prawa pracy w stosunku do pracowników Ośrodka. Komisja Rewizyjna Ośrodka powoływana i odwoływana przez Dyrektora Caritas Archidiecezji Katowickiej skiada się z trzech osób. Pięcioletnia kadencja jest wspólna dla wszystkich członków, którzy mogą być odwołani w każdym czasie. Spośród członków Komisji Rewizyjnej Ośrodka, Dyrektor Caritas Archidiecezji Katowickiej wyznacza Przewodniczącego. Komisja jest organem kontroli odrębnym od organu zarządzającego Ośrodka i nie podlegającym mu w zakresie wykonywanej kontroli. Pełni swoją funkcję nieodpłatnie. Do kompetencji Komisji Rewizyjnej Ośrodka należy: 1) kontrola majątku, ksiąg rachunkowych, ocena sprawozdania finansowego pod kątem zgodności z księgami rachunkowymi i stanem faktycznym oraz zatwierdzanie sprawozdania finansowego i bilansu Ośrodka za rok ubiegły; 2) wnioskowanie do Dyrektora Ośrodka o dokonanie audytu zewnętrznego w zakresie badania sprawozdania finansowego, w terminie określonym przez przepisy prawa; 3) zbieranie się na posiedzeniach co najmniej dwa razy w roku; 4) w każdym czasie możliwość żądania od Dyrektora Ośrodka udzielenia pisemnych lub ustnych wyjaśnień o stanie spraw Ośrodka, jak również okazania im dokumentów. Roczne sprawozdanie Zarządu Ośrodka z działalności i stanu finansów, wraz z uchwałą Komisji Rewizyjnej, zawierającą ocenę i wnioski z dokonanej kontroli majątku, ksiąg i gospodarki finansowej jest przekazywane Dyrektorowi Caritas Archidiecezji Katowickiej W strukturach organizacyjnych Ośrodka funkcjonują następujące komórki organizacyjne: 1) Dom Pomocy Społecznej;

4 4 2) Świetlice Środowiskowe i Socjoterapeutyczne; 3) Środowiskowy Dom Samopomocy; 4) Placówki Socjalizacyjne. Kierownicy komórek organizacyjnych Ośrodka w swej pracy dbają o wykonywanie zadań statutowych swych pionów, określonych w przepisach prawa oraz regulaminach wewnętrznych zakładów, które wydaje Zarząd Ośrodka. Kierownicy komórek organizacyjnych w wykonywaniu swych funkcji podlegają bezpośrednio Dyrektorowi Ośrodka lub jego Zastępcy. Majątek Ośrodka stanowią nieruchomości użyczone bezpłatnie przez Caritas Archidiecezji Katowickiej oraz środki finansowe, ruchomości, nieruchomości i prawa majątkowe nabyte przez Ośrodek w trakcie jego działalności. Majątek Ośrodka może być zbywany, pod warunkiem, że uzyskane ze sprzedaży sumy przeznaczone będą na działalność statutową lub odpowiednio lokowane. Środki pieniężne Ośrodka gromadzone są na rachunkach bankowych w walucie polskiej oraz w walutach obcych, zgodnie z przepisami polskiego prawa dewizowego. Fundusze na realizację celów czerpane będą z: 1) darowizn, spadków i zapisów; 2) ofiar pieniężnych i w naturze; 3) dotacji przekazywanych na zasadach obowiązujących ogół podmiotów nie należących do sektora finansów publicznych; 4) odpisów z podatku dochodowego od osób fizycznych; 5) dochodów z wykonywania działalności odpłatnej i nieodpłatnej; 6) dochodów ze środków finansowych, z majątku ruchomego, nieruchomego i praw majątkowych; 7) dochodów z działalności gospodarczej. Wymienione powyżej dochody mogą być przeznaczone wyłącznie na cele statutowe Ośrodka. W przypadku likwidacji Ośrodka jego majątek przechodzi na własność Caritas Archidiecezji Katowickiej. Biorąc pod uwagę, że projektowane rozporządzenie realizuje dyspozycje art. 10 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego

5 Projekt regulacji nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej. działania, przez co ułatwi osiągnięcie celów statutowych, wydanie rozporządzenia jest zasadne. poz. 318), a nadanie osobowości prawnej przyczyni się do uzyskania większej sprawności a Rzecząpospolitą Polską podpisanego w Warszawie 28 lipca 1993 r. (Dz. U. z 1998 r. Nr 51, w Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 4 ust 3 Konkordatu między Stolicą Apostolską będą trwały 7 dni i będą dostępne dla wszystkich zainteresowanych osób. jednostek samorządu terytorialnego Projektowane rozporządzenie będzie oddziaływać na Ośrodek Święta Elżbieta w Rudzie Zgodnie z zarządzeniem nr 5 Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 12 lutego opracowywanych w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji, a informacja o konsultacjach społecznych zostanie opublikowana na stronie podmiotowej Ministerstwa. Konsultacje Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji oraz w Biuletynie Informacji Publicznej na 2013 r. w sprawie zasad prowadzenia konsultacji społecznych dokumentów Śląskiej i podmioty z nim współpracujące. Ocena skutków regulacji (OSR) Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.). Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych i nie podlega notyfikacji zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. zm.) projekt rozporządzenia został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. W celu wykonania obowiązku wynikającego z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji, w zakładce Rządowy proces legislacyjny oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Administracji 5 i Cyfryzacji. 1. Podmioty, na które oddziałuje rozporządzenie 2. Konsultacje społeczne 3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych w tym budżet państwa i budżety

6 6-- Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na sektor finansów publicznych w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego. 4. Wpływ regulacji na rynek pracy, konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość oraz na sytuację i rozwój regionalny Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy, konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość oraz na sytuację i rozwój regionalny.