Generalny Dyrektor Ochrony rodowiska. Art.32 ust. 1. Art. 35 ust. 5. Art. 38. Art. 26. Art 27 ust. 3. Art. 27a

Transkrypt

1 Najwa niejsze kompetencje organów, które odpowiadaj za powo anie i funkcjonowanie sieci obszarów Natura 2000 w Polsce oraz ustalaj ce te kompetencje artyku y ustawy o ochronie przyrody Organ Generalny Dyrektor Ochrony rodowiska Kompetencje Art. Ustawy o ochronie przyrody Opracowuje projekt listy obszarów Natura 2000 Art. 27 ust. 1. Nadzoruje funkcjonowanie obszarów Natura 2000, prowadz c ewidencj danych niezb dnych do podejmowania dzia a w zakresie ich ochrony. Sk ada ministrowi rodowiska informacje o: 1) ustalonym zakresie kompensacji przyrodniczej, 2) wykonanej kompensacji przyrodniczej. Sk ada do Komisji Europejskiej raporty i notyfikacje dotycz ce obszarów Natura 2000 oraz wyst puje o opinie w sprawie tych obszarów. Minister rodowiska Okre la, w drodze rozporz dzenia: typy siedlisk przyrodniczych oraz gatunki b d ce przedmiotem zainteresowania Wspólnoty, w tym siedliska przyrodnicze i gatunki o znaczeniu priorytetowym, oraz wymagaj ce ochrony w formie wyznaczenia obszarów Natura 2000, a tak e kryteria wyboru obszarów kwalifikuj cych si do uznania za obszary maj ce znaczenie dla Wspólnoty i wyznaczenia ich jako specjalne obszary ochrony siedlisk oraz obszarów kwalifikuj cych si do wyznaczenia jako obszary specjalnej ochrony ptaków, maj c na uwadze zachowanie poszczególnych cennych lub zagro onych sk adników ró norodno ci biologicznej, na których podstawie jest wyznaczana sie obszarów Natura Po uzyskaniu zgody Rady Ministrów przekazuje do Komisji Europejskiej: 1) list proponowanych obszarów maj cych znaczenie dla Wspólnoty; 2) szacunek dotycz cy wspó finansowania przez Wspólnot ochrony obszarów wyznaczonych ze wzgl du na typy siedlisk przyrodniczych oraz gatunki ro lin i zwierz t o znaczeniu priorytetowym; 3) list wyznaczonych obszarów specjalnej ochrony ptaków. Wyznacza, w porozumieniu z ministrami w a ciwymi do spraw rolnictwa, wsi, rybo ówstwa i gospodarki wodnej obszary Natura 2000 w drodze rozporz dzenia; równie w tym samym trybie zmienia ich granice lub likwiduje takie obszary. Wydaj c rozporz dzenie, kieruje si stanem siedlisk przyrodniczych oraz gatunków ro lin i zwierz t oraz konieczno ci zachowania szczególnie cennych lub zagro onych sk adników ró norodno ci biologicznej. Art.32 ust. 1 Art. 35 ust. 5 Art. 38 Art. 26 Art 27 ust. 3 Art. 27a

2 Regionalny dyrektor ochrony rodowiska Wyznacza specjalne obszary ochrony siedlisk po uzgodnieniu z Komisj Europejsk w terminie 6 lat od dnia zatwierdzenia tego obszaru przez Komisj Europejsk jako obszaru maj cego znaczenie dla Wspólnoty. Okre la, w drodze rozporz dzenia, dla obszaru Natura 2000: 1) tryb sporz dzania projektu planu zada ochronnych, 2) zakres prac koniecznych do sporz dzenia projektu planu zada ochronnych, 3) tryb dokonywania zmian w planie zada ochronnych kieruj c si konieczno ci ochrony siedlisk przyrodniczych oraz gatunków ro lin i zwierz t i ich siedlisk, uwzgl dniaj c ich stan oraz warunki spo ecznego i gospodarczego rozwoju obszaru obj tego planem zada ochronnych. Ustanawia rozporz dzeniem plan ochrony dla obszaru Natura 2000 lub jego cz ci na okres 20 lat, kieruj c si konieczno ci utrzymania i przywracania do w a ciwego stanu ochrony siedlisk przyrodniczych oraz gatunków ro lin i zwierz t, dla których wyznaczono obszar Natura Okre la, w drodze rozporz dzenia, dla obszaru Natura 2000: 1) tryb sporz dzania projektu planu ochrony, 2) zakres prac koniecznych do sporz dzenia projektu planu ochrony, 3) tryb dokonywania zmian w planie ochrony kieruj c si potrzeb ochrony siedlisk przyrodniczych oraz gatunków ro lin i zwierz t i ich siedlisk, uwzgl dniaj c ich stan oraz warunki spo ecznego i gospodarczego rozwoju obszaru obj tego planem ochrony. Informuje Komisj Europejsk o ustalonym zakresie kompensacji przyrodniczej przed jej wdro eniem oraz przed realizacj planu lub dzia ania mog cego znacz co negatywnie oddzia ywa na cele ochrony obszaru Natura 2000 lub obszarów z listy proponowanych obszarów maj cych znaczenie dla Wspólnoty. Okre la, w drodze rozporz dzenia, szczegó owe sposoby i formy sk adania powy szych informacji, kieruj c si konieczno ci ochrony siedlisk przyrodniczych oraz gatunków ro lin i zwierz t, a tak e ich siedlisk. Sprawuje nadzór nad obszarami Natura 2000 lub proponowanymi obszarami maj cymi znaczenie dla Wspólnoty (poza obszarami morskimi i z wy czeniem parków narodowych). Ustanawia, w drodze aktu prawa miejscowego w formie zarz dzenia, plan zada ochronnych dla obszaru Natura 2000, kieruj c si konieczno ci utrzymania i przywracania do w a ciwego stanu ochrony siedlisk przyrodniczych oraz gatunków ro lin i zwierz t, dla których ochrony wyznaczono obszar Natura W ten sam sposób dokonuje jego zmiany, je eli wynika to z potrzeb ochrony tych siedlisk przyrodniczych lub gatunków ro lin i zwierz t. Art. 27 ust. 4 Art. 28 ust. 13 Art. 29 ust. 3 Art. 29 ust. 10 Art. 35 ust. 6 Art. 35 ust. 7 Art. 27a ust. 2 Art. 28 ust. 5

3 Uzgadnia projekty studiów uwarunkowa i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, planów zagospodarowania przestrzennego województw oraz planów zagospodarowania przestrzennego morskich wód wewn trznych, morza terytorialnego i wy cznej strefy ekonomicznej w cz ci dotycz cej istniej cego lub projektowanego obszaru Natura 2000 w zakresie ustale tych planów, mog cych znacz co negatywnie oddzia ywa na obszar Natura Koordynuje funkcjonowanie obszarów Natura 2000 na obszarze swojego dzia ania. Je eli przemawiaj za tym konieczne wymogi nadrz dnego interesu publicznego, w tym wymogi o charakterze spo ecznym lub gospodarczym, i wobec braku rozwi za alternatywnych, mo e zezwoli na realizacj planu lub dzia a mog cych znacz co negatywnie oddzia ywa na cele ochrony obszaru Natura 2000 lub obszary proponowane, zapewniaj c wykonanie kompensacji przyrodniczej niezb dnej do zapewnienia spójno ci i w a ciwego funkcjonowania sieci obszarów Natura Ustala zakres, miejsce, termin i sposób wykonania kompensacji przyrodniczej, zobowi zuj c do jej wykonania nie pó niej ni w terminie rozpocz cia dzia a powoduj cych negatywne oddzia ywanie. Odpowiada za utrzymanie siedlisk przyrodniczych, siedlisk ro lin i zwierz t, utworzonych w ramach kompensacji przyrodniczej, jak równie za monitorowanie ich stanu, je li kompensacja zosta a dokonana poza obszarem Natura Art. 30 ust. 3 Art. 32 ust. 3 Art. 34 ust. 1 Art. 35 ust. 1 Art. 35 ust. 2a, p. 2 Nadzoruje wykonanie kompensacji przyrodniczej. Art. 35 ust. 3 Sk ada informacje Generalnemu Dyrektorowi Ochrony rodowiska o: 1) ustalonym zakresie kompensacji przyrodniczej, o której mowa w ust. 1, w terminie 30 dni od dnia wydania zezwolenia, o którym mowa w art. 34 ust. 1, na realizacj Art. 35 ust. 4 dzia a mog cych znacz co negatywnie oddzia ywa na obszar Natura 2000; 2) wykonanej kompensacji przyrodniczej w terminie 30 dni od dnia zako czenia realizacji dzia a kompensacyjnych. Je li dzia alno gospodarcza, rolna, le na, owiecka, lub rybacka wymaga dostosowania do wymogów ochronnych obszaru Natura 2000, mo e zawrze umow z w a cicielem lub posiadaczem obszaru, z wyj tkiem zarz dców nieruchomo ci Skarbu Pa stwa, która zawiera wykaz niezb dnych dzia a, sposoby i terminy ich wykonania oraz warunki i terminy rozliczenia nale no ci za wykonane czynno ci, a tak e warto rekompensaty za utracone dochody wynikaj ce z wprowadzenia ogranicze. Art. 36 ust. 3

4 Sprawuj cy nadzór nad obszarem Natura 2000: regionalny dyrektor ochrony rodowiska (art. 27a ust. 2); dyrektor urz du morskiego (art. 27a ust. 2); dyrektor parku narodowego (art. 32 ust. 5) Dyrektor urz du morskiego Nakazuje natychmiastowe wstrzymanie realizacji dzia a mog cych znacz co negatywnie oddzia ywa na cele ochrony obszaru Natura 2000 (istniej ce lub projektowane), je eli zosta y one podj te bez uzyskania zezwolenia, nakazuje podj cie w wyznaczonym terminie niezb dnych czynno ci w celu przywrócenia poprzedniego stanu danego obszaru, jego cz ci lub chronionych na nim gatunków. Te same czynno ci podejmuje, je eli dzia ania na obszarze Natura 2000 zosta y podj te niezgodnie z ustaleniami planu zada ochronnych lub planu ochrony. Sporz dza projekt planu zada ochronnych dla obszaru Natura Pierwszy projekt sporz dza w terminie 6 lat od dnia zatwierdzenia obszaru przez Komisj Europejsk jako obszaru maj cego znaczenie dla Wspólnoty lub od dnia wyznaczenia obszaru specjalnej ochrony ptaków. Mo e sporz dzi projekt planu zada ochronnych dla proponowanego obszaru maj cego znaczenie dla Wspólnoty na okres 10 lat. Zapewnia zainteresowanym osobom i podmiotom prowadz cym dzia alno w obr bie siedlisk przyrodniczych i siedlisk gatunków, dla których ochrony wyznaczono obszar Natura 2000, udzia w pracach zwi zanych ze sporz dzaniem planu zada ochronnych. Zapewnia mo liwo udzia u spo ecze stwa w post powaniu w sprawie przyj cia projektu planu zada ochronnych. Sporz dza projekt planu ochrony dla obszaru Natura 2000 lub jego cz ci. Zapewnia zainteresowanym osobom i podmiotom prowadz cym dzia alno w obr bie siedlisk przyrodniczych i siedlisk gatunków, dla których ochrony wyznaczono obszar Natura 2000, udzia w pracach zwi zanych ze sporz dzaniem planu ochrony. Sporz dza i przekazuje, co 6 lat w odniesieniu do specjalnego obszaru ochrony siedlisk oraz co 3 lata w odniesieniu do obszaru specjalnej ochrony ptaków, ocen realizacji ochrony tego obszaru, zawieraj c informacje dotycz ce podejmowanych dzia a ochronnych oraz wp ywu tych dzia a na stan ochrony siedlisk przyrodniczych oraz gatunków ro lin i zwierz t, dla których ochrony zosta wyznaczony obszar Natura 2000, a tak e wyniki monitorowania i nadzoru tych dzia a. Odpowiada za utrzymanie siedlisk przyrodniczych, siedlisk ro lin i zwierz t, utworzonych w ramach kompensacji przyrodniczej, jak równie za monitorowanie ich stanu o ile kompensacja zosta a dokonana na obszarze Natura Sprawuje nadzór nad obszarem Natura 2000 lub proponowanym obszarem maj cym znaczenie dla Wspólnoty na obszarach morskich. Art. 37 ust. 1 Art. 28 ust. 1 Art. 28 ust. 2 Art. 28 ust. 3 Art. 28 ust. 4 Art. 29 ust. 1. Art. 29 ust. 5 Art. 31 Art. 35 ust. 2a, p. 1 Art. 27a ust. 2

5 Je eli przemawiaj za tym konieczne wymogi nadrz dnego interesu publicznego, w tym wymogi o charakterze spo ecznym lub gospodarczym, i wobec braku rozwi za alternatywnych, mo e zezwoli na realizacj planu lub dzia a, mog cych znacz co negatywnie oddzia ywa na cele ochrony obszaru Natura 2000 lub obszary proponowane, zapewniaj c wykonanie kompensacji przyrodniczej niezb dnej do zapewnienia spójno ci i w a ciwego funkcjonowania sieci obszarów Natura Ustala zakres, miejsce, termin i sposób wykonania kompensacji przyrodniczej, zobowi zuj c do jej wykonania nie pó niej ni w terminie rozpocz cia dzia a powoduj cych negatywne oddzia ywanie. Art. 34 ust. 1 Art. 35 ust. 1 Nadzoruje wykonanie kompensacji przyrodniczej. Art. 35 ust. 3 Sk ada informacje Generalnemu Dyrektorowi Ochrony rodowiska o: 1) ustalonym zakresie kompensacji przyrodniczej, o której mowa w ust. 1, w terminie 30 dni od dnia wydania zezwolenia, o którym mowa w art. 34 ust. 1, na realizacj Art. 35 ust. 4 dzia a mog cych znacz co negatywnie oddzia ywa na obszar Natura 2000; 2) wykonanej kompensacji przyrodniczej w terminie 30 dni od dnia zako czenia realizacji dzia a kompensacyjnych. Nakazuje natychmiastowe wstrzymanie realizacji dzia a mog cych znacz co negatywnie oddzia ywa na cele ochrony obszaru Natura 2000 (istniej ce lub projektowane), je eli zosta y one podj te bez uzyskania zezwolenia, nakazuje podj cie w wyznaczonym terminie niezb dnych czynno ci w celu przywrócenia poprzedniego stanu danego obszaru, jego cz ci lub chronionych na nim gatunków. Te same czynno ci podejmuje, je eli dzia ania na obszarze Natura 2000 zosta y podj te niezgodnie z ustaleniami planu zada ochronnych lub planu ochrony. Opiniuje projekt planu ochrony dla obszaru Natura 2000, je eli obszar Natura 2000 obejmuje obszar morski. Art. 37 ust. 1 2 Art. 29 ust. 2, p. 2

6 Dyrektor parku narodowego Dyrektor regionalnej dyrekcji lasów pa stwowych Rada Gminy Nadle niczy Sprawuje nadzór nad obszarem Natura 2000, je li w ca o ci lub w cz ci obejmuje on obszar parku narodowego. Uzgadnia w drodze postanowienia projekt planu dzia a ochronnych, je li dotyczy on obszaru zarz dzanego przez Pa stwowe Gospodarstwo Le ne Lasy Pa stwowe w zakresie zada ochronnych, za których wykonywanie odpowiada b d jednostki Pa stwowego Gospodarstwa Le nego Lasy Pa stwowe. Opiniuje projekt planu ochrony dla obszaru Natura 2000, je eli obszar Natura 2000 obejmuje obszar zarz dzany przez Pa stwowe Gospodarstwo Le ne Lasy Pa stwowe. W terminie 30 dni opiniuje projekt listy obszarów Natura 2000 znajduj cych si w jej granicach administracyjnych. Wykonuje samodzielnie zadania w zakresie ochrony przyrody zgodnie z ustaleniami planu zada ochronnych lub planu ochrony obszaru Natura 2000 uwzgl dnionymi w planie urz dzania lasu. Art. 32 ust. 5 Art. 28 ust. 6 i 7 Art. 29 ust. 2, p. 1 Art. 27 ust. 2 Art. 34 ust. 4