SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W PYSZNICY ZA ROK 2008

Transkrypt

1 SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W PYSZNICY ZA ROK 28 PYSZNICA,

2 SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W PYSZNICY ZA ROK 28. Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom, przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są oni w stanie pokonać, wykorzystując własne środki, możliwości i uprawnienia Ośrodek Pomocy Społecznej w Pysznicy działa na podstawie przepisów: 1. Ustawy z dnia 12 marca 24 roku o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz.U. Nr 115, poz.728 z 28 r. z późn.zm.) 2. Ustawy z dnia 8 marca 199 roku o samorządzie gminnym ( Dz.U. z 21r. Nr 142, poz.1591 z późn.zm.) 3. Ustawy z dnia 28 listopada 23 roku o świadczeniach rodzinnych ( Dz.U. Nr 228, poz.2255, z późn.zm.) 4. Ustawy z dnia 22 kwietnia 25 roku o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz.U. Nr 86, poz.732 z późn.zm.) 5. Statutu Ośrodka. 6. Ustawy z dnia 7 września 27 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów ( Dz. U. z 27r. Nr 192, poz.1378 z późn. zm.) 7. Ustawy z dnia 29 grudnia 25r. o ustanowieniu programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie dożywiania (Dz.U. Nr 267, poz.2259) 8. Innych ustaw określających zadania z pomocy społecznej. Ośrodek Pomocy Społecznej w Pysznicy jest wyodrębnioną organizacyjnie jednostką budżetową gminy finansowaną ze środków: 1. Budżetu Państwa 2. Budżetu Gminy Podstawą gospodarki finansowej Ośrodka stanowi plan finansowy opracowany na każdy rok finansowy. Celem pomocy społecznej jest zaspokojenie niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin oraz umożliwienie im bytowania w warunkach odpowiadających godności człowieka. Rodzaj, forma i rozmiar świadczenia odpowiadają okolicznościom uzasadniającym udzielenie pomocy oraz realnym możliwościom finansowym Ośrodka. Pomocy społecznej udziela się w szczególności z powodu: 1) ubóstwa, 2) bezdomności, 3) potrzeby ochrony macierzyństwa, 4) bezrobocia, 5) niepełnosprawności, 6) długotrwałej lub ciężkiej choroby, 7) przemocy w, 8) sieroctwa, 9) bezradności w sprawach opiekuńczo wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych, 1) braku umiejętności w przystosowaniu do życia młodzieży opuszczającej całodobowe placówki opiekuńczo- wychowawcze, 11) trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy, 12) trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego, 2

3 13) alkoholizmu lub narkomanii, 14) zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej, 15) klęski żywiołowej lub ekologicznej. Kryterium dochodowe uprawniające do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej przysługuje osobom i rodzinom, których dochód na osobę w nie przekracza: 1) na osobę samotnie gospodarującą 477 zł, 2) na osobę w 351 zł, przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednego z powodów wymienionych powyżej w pkt lub innych okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy społecznej. Świadczenia z pomocy społecznej udzielane są na wniosek osoby zainteresowanej, jej przedstawiciela ustawowego, bądź innej osoby lub z urzędu. Podstawą przyznania wszelkiej pomocy jest rozpoznanie potrzeb. Jest to zadanie pracownika socjalnego, osoby profesjonalnie przygotowanej do udzielenia pomocy bezpośrednio w środowisku zamieszkania osoby lub rodziny wymagającej pomocy. Pomoc społeczna może być udzielona również z urzędu. Podstawą przyznania świadczenia z pomocy społecznej jest przeprowadzenie wywiadu środowiskowego w miejscu zamieszkania osoby, która o tę pomoc się ubiega. Poznaje się jej położenie, dokonuje diagnozy środowiska i na tej podstawie planuje pomoc. Pracownicy socjalni mają również obowiązek przeprowadzania wywiadów alimentacyjnych na zlecenie ośrodków pomocy społecznej z terenu całej Polski. Pracownicy socjalni wykonują swoją pracę w terenie, a także przy kompletowaniu dokumentacji. Z ustawy o pomocy społecznej wydano 46 pozytywnych decyzji administracyjnych dla 551 osób w rodzinach oraz 1 decyzji odmownych. Były to decyzje z zadań zleconych i własnych, co stanowi 4% ogółu mieszkańców gminy Pysznica. Najczęstszym powodem ubiegania się o pomoc było, bezrobocie 28 rodzin -147 osób, niepełnosprawność -95 rodzin 274 osób, długotrwała lub ciężka choroba -38 rodzin- 123 osoby. W ramach ustawy o świadczeniach rodzinnych Ośrodek Pomocy Społecznej w Pysznicy ogółem wypłatą objął 661 rodzin. Od października 28 roku weszła w życie ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Na mocy tej ustawy została uruchomiona procedura postępowania z dłużnikami alimentacyjnymi. Pomoc społeczna, to w głównej mierze praca socjalna rozumiana jako wszelkiego rodzaju działania mające na celu usprawnienie społecznego funkcjonowania jednostek zarówno indywidualnie jak i w grupie, poprzez działania skierowane na ich stosunki społeczne, rzutujące na interakcje między człowiekiem a jego otoczeniem. W ubiegłym roku pracą socjalną objętych było 198 rodzin. Realizacja pracy socjalnej wymaga od Ośrodka współpracy z innymi instytucjami na rzecz podopiecznych m.in. z Polskim Komitetem Pomocy Społecznej, Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, Powiatowym Urzędem Pracy, z Sądem Rodzinnym, kuratorami, placówkami oświatowymi, z Inspektoratem ZUS, KRUS, Służbą Zdrowia, Policją. 3

4 Analizując pomoc finansową otrzymaną z PFRON- Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w Rzeszowie należy stwierdzić, że jak na rok szkolny 27/8 otrzymaliśmy ,5 zł, tak na rok szkolny 28/9 otrzymaliśmy znacznie mniej tj.64.81,46 zł czyli o ,4 zł mniej. Należy zaznaczyć, że jest to program p.n Uczeń na wsi - pomoc w zdobyciu wykształcenia przez osoby niepełnosprawne zamieszkujące gminy wiejskie oraz miejsko-wiejskie oraz miasta do 5 tys mieszkańców w gminie miejsko-wiejskiej. Łaczny Plan Budżetu w Dziale 852 Pomoc Społeczna w 28 roku opiewał na kwotę , 46 zaś wykonanie na kwotę , 61 zł. Poniżej przedstawiam za pomocą wykresów realizowaną pomoc społeczną w 28 roku oraz prezentowane jest porównanie wykonania do roku 27. 4

5 Rok Udział środków finansowych w poszczególnych rozdziałach wydatkowanych przez OPS w Pysznicy w 28 r. Wykres Nr 1 Udział środków finansowych w poszczególnych rozdziałach 1 6;,29% 21 46;,59% 12 ;,33% 55 45; 1,52% 69 77; 1,91% 117 1; 3,21% ; 3,96% 488 7; 13,39% ; 69,47% 194 4; 5,33% Świadczenia rodzinne oraz składki emerytalno-rentowe Zasiłki Utrzymanie Ośrodka Dożywianie Składka zdrowotna DPS Usł. opiek. i spec. usł. opiek. Przeciwdziałanie skutkom klęsk żywiołowych PFRON POKL Źródło: Sprawozdanie finansowe OPS za 28 r. Z wykresu wynika, że największa kwota środków wydatkowana została w dziale świadczeń rodzinnych wraz ze składkami emerytalno-rentowymi zaś najmniejsza na przeciwdziałanie skutkom klęsk żywiołowych. 5

6 liczba rodzin 2. Mieszkańcy Gminy Pysznica a korzystający ze świadczeń OPS pomoc społeczna w Pysznicy w 28 r. Wykres Nr 2 46; 4% 991; 96% Liczba mieszkańców Gminy Pysznica w 28 r. Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie w 28 r. Źródło: Sprawozdanie MPiPS-3 za 28 r. Na 991 mieszkańców gminy wydano 46 decyzji administracyjnych czyli dla 4% ogółu mieszkańców. 3. Rodzaje pomocy udzielanej przez OPS w Pysznicy w 28 r. Wykres Nr zasiłek stały usługi specjalistyczne zasiłki okresowe 15 posiłek usługi opiekuńcze 1 1 zdarzenie losowe zasiłki celowe przeciwdziałanie skutkom klęsk żywiołowych praca socjalna rodzaje pomocy Źródło: Sprawozdanie MPIPS-3 za 28 r. Największą grupę zasiłkową tworzą osoby korzystające z zasiłku celowego, specjalnego celowego i celowego z dożywiana, zasiłku okresowego, najmniejszą przeciwdziałanie skutkom klęsk żywiołowych 6

7 kwoty świadczeń w zł 4. Kwoty pieniężne wydane na poszczególne rodzaje świadczeń przez OPS w Pysznicy w 28 r. Wykres Nr zasiłek stały 8 usługi specjalistyczne 7 6 zasiłki okresowe posiłek usługi opiekuńcze zdarzenie losowe zasiłki celowe przeciwdziałanie skutkom klęsk żywiołowych rodzaje świadczeń Źródło: Sprawozdanie MPiPS-3 za 28 r. Z wykresu wynika, że największa kwota zł została wydatkowana na wszystkie zasiłki celowe zarówno z dożywiania jak i z celówek. Natomiast najmniejsza na przeciwdziałanie skutkom klęsk żywiołowych 12 zł. 7

8 liczba rodzin Porównania lata Porównanie liczby mieszkańców Gminy Pysznica w latach 27/28 i korzystających ze świadczeń OPS w Pysznicy w latach 27/28. Wykres Nr Liczba mieszkańców Gminy Pysznica w 27 r. Liczba mieszkańców Gminy Pysznica w 28 r. Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie w 27 r. Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie w 28 r Źródło: Sprawozdanie MPiPS-3 za lata 27 i 28 r. W porównaniu do roku 27 wydano o 38 decyzji administracyjnych mniej na świadczenia pomocy społecznej. 2. Rodzaje pomocy udzielonej przez OPS w Pysznicy w latach Wykres Nr zasiłek stały usługi specjalistyczne zasiłki okresowe posiłek usługi opiekuńcze przeciwdzialanie skutkom klęsk żywiołowych zasiłki celowe rodzaje udzielonej pomocy praca socjalna zdarzenia losowe rok 27 rok 28 Źródło: Sprawozdanie MPiPS-3 za lata Wykres przedstawia rodzaje udzielonej pomocy w latach Porównując wszystkie rodzaje świadczeń należy stwierdzić, że w 28 roku o 7 osób mniej objętych było pomocą. 8

9 kwoty świadczeń w zł kwoty świadczeń w zł 3. Kwoty pieniężne wydane na poszczególne rodzaje świadczeń przez OPS w Pysznicy w 27 r. Wykres Nr zasiłki stałe usługi specjalistyczne zasiłki okresowe posiłek usługi opiekuńcze zdarzenie losowe zasiłki celowe 2 1 rodzaje świadczeń Źródło: Sprawozdanie MPiPS za 27 r. Kwoty pieniężne wydane na poszczególne rodzaje świadczeń przez OPS w Pysznicy w 28 r. Wykres Nr zasiłek stały 8 usługi specjalistyczne 7 6 zasiłki okresowe posiłek usługi opiekuńcze zdarzenie losowe zasiłki celowe przeciwdziałanie skutkom klęsk żywiołowych rodzaje świadczeń Źródło: Sprawozdanie MPiPS-3 za 28 r. Jeśli chodzi o porównanie do roku 27 wydatkowanych kwot na różnego rodzaju świadczeń to w najwyższej grupie mieszczą się zasiłki celowe, celowe z dożywiania i celowe specjalne. potem zasiłki okresowe w najniższej przeciwdziałanie skutkom klęsk żywiołowych. 9

10 liczba rodzin liczba rodzin 4. Powody przyznania pomocy przez OPS w Pysznicy w latach Wykres Nr ubóstwo bezdomność ochrona macierz. bezrobocie niepełnosprawność dług. lub ciężka chor. bezradność w spr. opiek. powody przyznania pomocy alkoholizm zdarzenie losowe sytuacja kryzysowa lata 27 lata 28 Źródło: Sprawozdania MPiPS za lata Wykres przedstawia powody przyznania pomocy. Zarówno w roku 27 jak i w 28 największą grupę stanowią osoby niepełnosprawne, długotrwała lub ciężka choroba, bezrobocie. 5. Typy rodzin objętych pomocą społeczną w latach przez OPS w Pysznicy. Wykres nr rok 27 rok osba w 2 osoby w 3 osoby w 4 osoby w 5 osób w 6 i więcej osób w typy rodzin objętych pomocą społ. Źródło: Sprawozdania MPiPS-3 za lata Porównując rok 28 do 27 jeśli chodzi o typy rodzin objętych pomocą to liczba była taka sama czyli zarówno w roku 27 jak i w 28 ubiegało się o pmoc 55 rodzin z jedną osobą w, potem było 6 i więcej osób w, następnie 3 osoby w, potem 4 osoby w też była taka sama liczba rodzin czyli po 3 osób w jednym i drugim roku. Najmniejsza grupę osób ubiegających się o pomoc stanowią rodziny gdzie jest 2 osoby w. 1