Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami dla Mazowsza

Transkrypt

1 Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata z uwzględnieniem lat Andrzej Daniluk Dyrektor Departamentu Środowiska Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego w Warszawie 1 Warszawa, 2 lipca 2012 r.

2 17 kwietnia br. Zarząd Województwa Mazowieckiego zdecydował o przekazaniu projektu Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata z uwzględnieniem lat (WPGO ) do opiniowania przez organy wykonawcze gmin, dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej oraz przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania dokumentu na środowisko z udziałem społeczeństwa. 2 Warszawa, 2 lipca 2012 r.

3 WPGO : Obejmuje okres 6 lat ( ) z perspektywą do lat 12 (do 2023r.); Organem odpowiedzialnym za opracowanie i przedłożenie planu sejmikowi województwa jest zarząd województwa; WPGO oraz uchwałę w/s jego wykonania podejmuje sejmik województwa; Jest niezbędnym dokumentem do podjęcia uchwał tworzących warunki do wykonywania prac związanych z utrzymaniem czystości i porządku na terenie gmin; 3 Warszawa, 2 lipca 2012 r.

4 Założenia WPGO : Zgodny z polityką ekologiczna państwa i z krajowym planem gospodarki odpadami; Dotyczy odpadów wytworzonych na obszarze, dla którego jest sporządzany oraz przywożonych na ten obszar, w tym odpadów komunalnych, odpadów ulegających biodegradacji, odpadów opakowaniowych i odpadów niebezpiecznych; Obejmuje środki służące zapobieganiu powstawaniu odpadów; Rokiem bazowym do określenia stanu gospodarki odpadami jest 2010; 4 Warszawa, 2 lipca 2012 r.

5 Założenia WPGO : Region gospodarki odpadami komunalnymi (RGOK) - to obszar liczący co najmniej mieszkańców, w skład którego wchodzą konkretnie wskazane gminy lub jedna gmina licząca powyżej mieszkańców; - samowystarczalny pod względem instalacji do zagospodarowania odpadów komunalnych zmieszanych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, wytworzonych na terenie regionu (zakaz wywozu/przywozu); - wyjątkiem jest awaria lub inna nadzwyczajna sytuacja uniemożliwiająca przyjmowanie odpadów w takim przypadku odpady kierowane są do instalacji zastępczej. 5 Warszawa, 2 lipca 2012 r.

6 Założenia WPGO : Regionalna instalacja do przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK) zakład zagospodarowania odpadów o mocy przerobowej wystarczającej do przyjmowania i przetwarzania odpadów z obszaru zamieszkałego przez co najmniej mieszkańców, spełniający wymagania najlepszej dostępnej techniki lub technologii (BAT) oraz zapewniający termiczne przekształcanie odpadów lub: a) mechaniczno-biologiczne przetwarzanie zmieszanych odpadów komunalnych i wydzielanie ze zmieszanych odpadów komunalnych frakcji nadających się w całości lub w części do odzysku, lub 6 Warszawa, 2 lipca 2012 r.

7 lub Założenia WPGO : Regionalna instalacja do przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK) b) przetwarzanie selektywnie zebranych odpadów zielonych i innych bioodpadów oraz wytwarzanie z nich produktu o właściwościach nawozowych lub środków wspomagających uprawę roślin, lub c) składowanie odpadów powstających w procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych o pojemności pozwalającej na przyjmowanie przez okres nie krótszy niż 15 lat odpadów w ilości nie mniejszej niż powstająca w instalacji do mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych; 7 Warszawa, 2 lipca 2012 r.

8 Założenia WPGO : RIPOK Obligatoryjnie do RIPOK powinny trafić następujące odpady: zmieszane odpady komunalne; odpady zielone; pozostałości z sortowania przeznaczone do składowania. 8 Warszawa, 2 lipca 2012 r.

9 Założenia WPGO : RIPOK Oprócz wymogu spełnienia definicji ustawowej w skład RIPOK mogą wchodzić opcjonalnie instalacje określone w Kpgo 2014, zapewniające: sortowanie poszczególnych frakcji odpadów komunalnych zbieranych selektywnie, demontaż odpadów wielkogabarytowych, przetwarzanie zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego. 9 Warszawa, 2 lipca 2012 r.

10 Zakład zagospodarowania odpadów RIPOK co najmniej jeden z elementów: Dw MBP z-d mechaniczno biologicznego przetwarzania; lub ITPOK instalacja termicznego przekształcania odp. komunalnych; lub Skł. składowisko odpadów balastowych RDF MBP ITPOK SD po MBP oraz pozostałości z sortowania; lub K kompostownia bioodpadów; Skł. K ZP ZSEE S Pozostałe (opcjonalnie): S sortownia odpadów selektywnie zebranych; SD stacja demontażu pojazdów; RDF z-d produkcji paliwa alternatywnego; ZP ZSEE z-d przetwarzania zużytego sprzętu; Dw z-d demontażu wielkogabarytów; inne 10 Warszawa, 2 lipca 2012 r.

11 Założenia WPGO : Zastępcza instalacja do przetwarzania odpadów komunalnych W okresie przejściowym - wyznaczana do czasu uruchomienia regionalnych instalacji, docelowo - wyznaczana na wypadek awarii lub sytuacji, gdy instalacja nie może przyjmować odpadów z innych przyczyn; instalacją zastępczą może być inna instalacja regionalna w regionie lub poza nim (także w innym województwie); 11 Warszawa, 2 lipca 2012 r.

12 Założenia WPGO : Zastępcza instalacja do przetwarzania odpadów komunalnych instalacją zastępczą może być także instalacja niespełniająca wymogów dla regionalnej, ale spełniająca wymogi ochrony środowiska (w tym posiadająca wymagane decyzje); do czasu wydania rozporządzenia ws. instalacji MBP, wszystkie instalacje tego typu w województwie mazowieckim otrzymują status zastępczych. 12 Warszawa, 2 lipca 2012 r.

13 Województwo mazowieckie km 2 (11,4%); 5,2 mln mieszk. - 13,5%; największe i najbardziej zaludnione; najsilniej rozwinięte gospodarczo; najbardziej zróżnicowane pod względem zamożności gmin; udział w wytwarzaniu produktu krajowego brutto - 20% (z tego 62% Warszawa); administracyjnie podzielone na 42 powiaty (w tym 37 ziemskich i 5 miast na prawach powiatu) oraz 314 gmin. 13 Warszawa, 2 lipca 2012 r.

14 WPGO najważniejsze elementy: 1. analiza stanu aktualnego, oparta na informacjach o rodzajach, ilościach, źródłach odpadów, procesach odzysku i unieszkodliwiania, systemach zbierania i instalacjach, wraz z identyfikacją problemów. dane, na podstawie których przeprowadzono analizę stanu aktualnego pochodzą z Wojewódzkiego Systemu Odpadowego oraz z ankietyzacji gmin, przedsiębiorców, organizacji ekologicznych i mieszkańców. 14 Warszawa, 2 lipca 2012 r.

15 WPGO najważniejsze elementy: 1. analiza stanu aktualnego Z danych WSO wynika, że na terenie Mazowsza, w 2010 roku wytworzono ,74 Mg odpadów komunalnych (bez grupy 15), w tym jako odpady komunalne zmieszane: ,4 Mg. Odpady z grupy 20 zebrane selektywnie, stanowiły 9,13 %. Ilość odpadów komunalnych wyliczona na podstawie wskaźników literaturowych wyniosła ,44 Mg. 15 Warszawa, 2 lipca 2012 r.

16 WPGO najważniejsze elementy: 2. Prognoza zmian w zakresie gospodarki odpadami. Rok Prognozowana liczba mieszkańców Prognozowana ilość wytwarzanych zmieszanych odpadów komunalnych , , , , , ,10 16 Warszawa, 2 lipca 2012 r.

17 WPGO najważniejsze elementy: 3. cele, wynikające z przepisów w zakresie gospodarki odpadami oraz Kpgo 2014; 4. kierunki działań w zakresie zapobiegania powstawaniu odpadów oraz kształtowania systemu gospodarki odpadami podejmowanych dla osiągnięcia wyznaczonych celów, 5. kryteria rozmieszczenia obiektów gospodarowania odpadami oraz mocy przerobowych przyszłych instalacji do przetwarzania odpadów 17 Warszawa, 2 lipca 2012 r.

18 WPGO najważniejsze elementy: 6. określenie regionów gospodarki odpadami komunalnymi, wraz ze wskazaniem gmin wchodzących w skład regionu; Na podstawie analizy stanu aktualnego, a także wychodząc z zapisów poprzedniego Planu, w WPGO wyznaczono 5 regionów gospodarki odpadami komunalnymi. Na wniosek zainteresowanych gmin oraz po uzgodnieniach z Marszałkiem Województwa Łódzkiego oraz z Marszałkiem Województwa Podlaskiego z WPGO wyłączono 7 gmin. 18 Warszawa, 2 lipca 2012 r.

19 19 Warszawa, 2 lipca 2012 r.

20 WPGO najważniejsze elementy: 7. wykaz regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych w poszczególnych regionach gospodarki odpadami komunalnymi oraz instalacji przewidzianych do zastępczej obsługi tych regionów; W WPGO wskazane zostały trzy instalacje regionalne (2 składowiska i jedna ITPOK); Jako instalacje zastępcze a docelowo RIPOK wskazano 21 funkcjonujących obecnie instalacji MBP, sortowni, kompostowni i składowisk; Pozostałe 64 instalacje, zostały wskazane jako zastępcze jednak tylko do czasu wybudowania docelowych instalacji regionalnych. W oparciu o decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach w trakcie realizacji jest 20 inwestycji. Ponadto planowane są przedsięwzięcia będące na wcześniejszym niż decyzja środowiskowa etapie inwestycyjnym. 20 Warszawa, 2 lipca 2012 r.

21 WPGO najważniejsze elementy: 8. plan zamykania regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych niespełniających wymagań ochrony środowiska, których modernizacja jest technicznie niemożliwa lub ekonomicznie nieuzasadniona; Na obecnym etapie tworzenia systemu gospodarki odpadami nie przewiduje się zamykania instalacji do przetwarzania odpadów, poza składowiskami. Składowiska wyznaczone jako zastępcze mogą funkcjonować wyłącznie do czasu obowiązywania aktualnej decyzji w zakresie unieszkodliwiania odpadów, chyba, że zostaną wcześniej zapełnione lub zostaną dostosowane (rozbudowane) do wymogów składowiska regionalnego. 9. harmonogram planowanych czynności oraz określenie wykonawców i sposobu finansowania zadań wynikających z przyjętych kierunków działań; 21 Warszawa, 2 lipca 2012 r.

22 WPGO Integralnymi częściami Planu są załączniki, w tym: 1. Program zapobiegania powstawaniu odpadów w województwie mazowieckim, 2. Program usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu województwa mazowieckiego, 3. Prognoza oddziaływania na środowisko opracowanego dokumentu. 22 Warszawa, 2 lipca 2012 r.

23 WPGO Projekt Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata z uwzględnieniem lat wraz z załącznikami dostępny jest na stronie w zakładce Ekologia i środowisko Plan gospodarki odpadami. 23 Warszawa, 2 lipca 2012 r.

24 Kolejne etapy prac nad WPGO : 1) Rozpatrzenie zgłoszonych przez samorządy, RZGW, przedsiębiorców, organizacje ekologiczne oraz mieszkańców Mazowsza uwag; Uwzględnienie zasadnych uwag i wniosków; 2) Przekazanie WPGO do opiniowania Ministrowi Środowiska; 3) Przekazanie dokumentu pod obrady Sejmiku Województwa Mazowieckiego; uchwalenie WPGO uchwała ws. wykonania WPGO 4) dostosowanie prawa lokalnego (regulaminy ucpg) do wymogów WPGO, głównie w zakresie instalacji, do których powinny być przekazywane odpady. 24 Warszawa, 2 lipca 2012 r.

25 Uchwała w sprawie wykonania WPGO Wraz z uchwaleniem wojewódzkiego planu gospodarki odpadami, Sejmik Województwa Mazowieckiego podejmie uchwałę w sprawie jego wykonania. Uchwała w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami określa: 1) regiony gospodarki odpadami komunalnymi; 2) regionalne oraz zastępcze instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych; 3) regionalne instalacje niespełniające wymagań ochrony środowiska, których modernizacja nie jest możliwa z przyczyn technicznych lub nie jest uzasadniona z przyczyn ekonomicznych. Uchwała w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami będzie aktem prawa miejscowego. 25 Warszawa, 2 lipca 2012 r.

26 Dziękuję za uwagę Andrzej Daniluk Dyrektor Departamentu Środowiska Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego w Warszawie a.daniluk@mazovia.pl tel. /22/ , fax. /22/ Warszawa, 2 lipca 2012 r.