UCHWAŁA NR XXXVII/205/13 RADY GMINY DOBROMIERZ. z dnia 13 września 2013 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XXXVII/205/13 RADY GMINY DOBROMIERZ z dnia 13 września 2013 r. w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Dobromierz na okres od dnia r. do dnia r. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.) oraz art. 24 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858 z późn. zm.) uchwala się, co następuje: 1. Zatwierdza się taryfy dla zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Dobromierz na okres od dnia 23 października 2013 r. do dnia 22 października 2014 r. określone w załączniku Nr 1 do niniejszej uchwały. 2. Do stawek określonych w 1 dolicza się podatek VAT w wysokości ustawowej. 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Dobromierz. 4. Uchwała podlega podaniu do publicznej wiadomości na tablicach ogłoszeń na terenie Gminy Dobromierz w terminie 7 dni od daty podjęcia niniejszej uchwały. 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od dnia 23 października 2013 r. Przewodnicząca Rady (-) Danuta Świerk

2 Uzasadnienie do UCHWAŁY NR XXXVII/205/13 RADY GMINY DOBROMIERZ z dnia 13 września 2013 r. w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Dobromierz na okres od dnia r. do dnia r. Aktualne opłaty dla zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Dobromierz obowiązują do 22 października 2013 r. Na podst. art. 24 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858 z późn. zm.), Referat Budownictwa i Rolnictwa Urzędu Gminy w Dobromierzu przedłożył Wójtowi Gminy Dobromierz w dniu 13 sierpnia 2013 r. wniosek o zatwierdzenie taryf dla zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Dobromierz na okres od dnia r. do dnia r. wraz ze szczegółową kalkulacją cen i stawek opłat. Wniosek został złożony w wymaganym terminie. Taryfy za zbiorowe odprowadzanie ścieków zostały opracowane przez Referat Budownictwa i Rolnictwa Urzędu Gminy w Dobromierzu zgodnie z zasadami, o których mowa w art. 20 i art. 24 ustawy oraz zgodnie z przepisami Rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 r. (Dz. U. z 2006 r. Nr 127, poz. 886). W szczególności taryfy zawierają określone zgodnie z wyżej wymienionymi przepisami rodzaje i wysokości cen i stawek opłat wynikające z rodzajów prowadzonej działalności i taryfowych grup odbiorców usług, a także warunki rozliczeń z uwzględnieniem wyposażenia nieruchomości w przyrządy i urządzenia pomiarowe oraz warunki stosowania cen i stawek. Ceny i stawki opłat określone przez Referat Budownictwa i Rolnictwa Urzędu Gminy w Dobromierzu w taryfach zostały skalkulowane na podstawie niezbędnych przychodów prowadzenia działalności zaplanowanych na okres obowiązywania taryfy. Uwzględniając powyższe zasadnym jest podjęcie niniejszej uchwały. Z up. Wójta Zastępca Wójta Edward Krumplewski

3 Załącznik Nr 1 do UCHWAŁY XXXVII/205/13 RADY GMINY DOBROMIERZ z dnia 13 września 2013 r. TARYFY DLA ZBIOROWEGO ODPROWADZANIA ŚCIEKÓW zatwierdzone Uchwałą Rady Gminy Dobromierz Nr XXXVII/205/13 z dnia 13 września 2013 r. obowiązująca na terenie Gminy Dobromierz na okres od dnia r. do dnia r. Zawartość taryfy: 1. Uwagi ogólne 2. Rodzaje prowadzonej działalności 3. Rodzaje i struktura taryfy 4. Taryfowe grupy odbiorców 5. Rodzaje wysokość cen i stawek opłat 6. Warunki rozliczeń z uwzględnieniem wyposażenia nieruchomości w przyrządy pomiarowe 7. Warunki stosowania cen i stawek opłat 7.1. Zakres świadczonych usług dla odbiorców 7.2. Standardy jakościowe obsługi odbiorców usług

4 1. Uwagi ogólne. Niniejsze taryfy zawierają zestawienie cen i stawek opłat za zbiorowe odprowadzanie ścieków oraz zasady ich stosowania. Podstawę prawną opracowania taryf w szczególności stanowią: -ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858 z późn. zm.), zwana dalej Ustawą, -rozporządzenie Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie określenia taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz. U. z 2006 r. Nr 127, poz. 886) zwane dalej Rozporządzeniem. Ceny i stawki opłat określone w niniejszej taryfie dotyczą odbiorców usług kanalizacyjnych z zakresu zbiorowego odprowadzania ścieków. Gmina wykonuje swoją działalność w oparciu o ustawę i zgodnie z art. 16 ust. 3 ustawy jest zwolniona z obowiązku uzyskania zezwolenia na prowadzenie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków. 2. Rodzaje prowadzonej działalności przez Gminę Dobromierz w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków. Gmina Dobromierz prowadzi działalność w zakresie poboru i uzdatniania wody, rozprowadzania wody, odprowadzania i oczyszczania ścieków. 3. Rodzaje i struktura taryfy. Na podstawie kryteriów, o których mowa w 13 ust. 2 i 3 Rozporządzenia dokonano wyboru struktury i rodzaju taryfy. Dla zbiorowego odprowadzania ścieków opracowana została taryfa jednolita tj. zawierająca ceny za ilość odprowadzanych ścieków.

5 4. Taryfowe grupy odbiorców. W zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków występuje jedna grupa taryfowa odbiorców usług obejmująca wszystkich odbiorców. Grupy taryfowe: I grupa odbiorcy usług korzystający z sieci kanalizacyjnej. 5. Rodzaje, wysokość cen i stawek opłat. 1. W zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków taryfa jednoczłonowa: a) cena za odprowadzanie ścieków, stanowiąca iloczyn ilości ścieków ustalonej na podstawie wskazań urządzenia pomiarowego i ceny ścieków w zł/m 3, pobierana za okres rozliczeniowy lub w przypadku braku wodomierza głównego stanowiącą iloczyn ilości ścieków określonej na podstawie przeciętnych norm zużycia wody, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 14 stycznia 2002 r. w sprawie określenia przeciętnych norm zużycia wody (Dz. U. z 2002 r. Nr 8, poz. 70) i ceny za odprowadzanie ścieków w zł/m 3 pobierana za okres rozliczeniowy. Tabela 1. Wysokość cen i stawek opłat za odprowadzania ścieków. 1. Taryfowa grupa odbiorców netto Cena w zł z VAT Jednostka miary Odbiorcy usług korzystający z sieci kanalizacyjnej Cena za 1 m 3 odprowadzanych ścieków 5,31 5,73 zł / m 3 Do cen i stawek opłat określonych w kolumnach 4 tabeli 1 dolicza się podatek od towarów i usług, zgodnie 1 pkt 9 12 Rozporządzenia, o którym mowa w punkcie 1.

6 Stawka podatku VAT, zgodnie z obowiązującymi przepisami wynosi 8 % - przy odprowadzaniu ścieków. 6. Warunki rozliczeń z uwzględnieniem wyposażenia nieruchomości w przyrządy pomiarowe. Ilość ścieków w budynkach wyposażonych w urządzenie pomiarowe ustala się na podstawie wskazań tych urządzeń. W razie braku takich przyrządów pomiarowych ilość odprowadzanych ścieków ustala się zgodnie z przepisami dotyczącymi przeciętnych norm zużycia wody. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowego działania wodomierza ilość odprowadzanych ścieków ustala się na podstawie średniego zużycia wody w okresie 3 miesięcy przed stwierdzeniem niesprawności działania wodomierza, a gdy nie jest to możliwe na podstawie średniego zużycia wody w analogicznym okresie roku ubiegłego lub iloczynu średniomiesięcznego zużycia wody w roku ubiegłym i liczby miesięcy nieprawidłowego działania wodomierza. Gmina Dobromierz na wniosek odbiorcy usług dokonuje sprawdzenia prawidłowości działania wodomierza głównego. W przypadku gdy sprawdzenie prawidłowości działania wodomierza nie potwierdza zgłoszonych przez odbiorcę usług zastrzeżeń, pokrywa on koszty sprawdzenia. Odbiorca usług dokonuje zapłaty za odprowadzane ścieki na warunkach i w terminach określonych w umowie. 7. Warunki stosowania cen i stawek opłat Zakres świadczonych usług dla odbiorców. Zbiorowe odprowadzanie ścieków dokonywane jest dla wszystkich odbiorców usług w oparciu o takie same zasady technologiczne i techniczne. Ścieki poddawane są tym samym procesom Standardy jakościowe obsługi odbiorców usług. Określone w Taryfie ceny i stawki opłat stosuje się przy zachowaniu standardów jakościowych obsługi klientów, które wynikają z obowiązujących przepisów prawnych w zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków oraz w regulaminie dostarczania wody i odprowadzania ścieków uchwalonym przez Radę Gminy Dobromierz Uchwałą Nr IX/54/11 z dnia 22 czerwca 2011 r.

7 Uzasadnienie wniosku o zatwierdzenie Taryf dla zbiorowego odprowadzania ścieków 1. Informacje ogólne. Taryfy stanowią zestawienie cen i stawek opłat za zbiorowe odprowadzanie ścieków obwiązujące na terenie Gminy Dobromierz na okres 12 miesięcy tj. od dnia 23 października 2013 roku do 22 października 2014 roku. Taryfy określają także warunki ich stosowania. Wniosek o zatwierdzenie taryf został opracowany zgodnie z przepisami Ustawy z dnia 07 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858 z późn. zm.) zwanej dalej ustawą oraz zgodnie z przepisami Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 roku w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz. U. z 2006 r. Nr 127, poz. 886) zwanego dalej Rozporządzeniem. Taryfowe ceny i stawki opłat dotyczą wszystkich odbiorców usług kanalizacyjnych świadczonych przez Gminę Dobromierz. Przy opracowaniu wniosku o zatwierdzenie taryf przyjęto założenia zgodnie z Ustawą i Rozporządzeniem o których mowa wyżej. 2. Zakres świadczonych usług i lokalnych uwarunkowań ich świadczenia. Obszarem działania w zakresie odprowadzania ścieków jest teren Gminy Dobromierz. Gmina Dobromierz realizuje zadania przy pomocy Urzędu Gminy w Dobromierzu z siedzibą: Plac Wolności 24, Dobromierz. Gmina Dobromierz prowadzi działalność w zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków. Przedsiębiorstwo zobowiązane jest do niezawodnego odprowadzania i oczyszczania ścieków mając na uwadze ochronę interesów odbiorców usług oraz wymagań ochrony środowiska, a także optymalizację kosztów określonych w warunkach techniczno organizacyjnych funkcjonowania przedsiębiorstwa. 3. Standardy jakościowe usług, wpływ ustalonych taryf na ich poprawę. Określone w taryfie ceny i stawki są stosowane przy zachowaniu standardów jakościowych, obsługi klientów wynikających z obowiązujących przepisów prawa standardów w zakresie zbiorowego odprowadzenia ścieków.

8 W zakresie jakości świadczonych usług Przedsiębiorstwo realizuje zadania określone w Regulaminie dostarczania wody i odprowadzania ścieków, obowiązującym na terenie jego działania, umowach z poszczególnymi odbiorcami usług kanalizacyjnych, w rozporządzeniach ustalających wymagania dotyczące jakości ścieków po oczyszczeniu, w tym wymagań dopuszczalnych zawartości wskaźników zanieczyszczeń w odprowadzanych ściekach. 4. Spodziewana poprawa jakości usług przy wprowadzeniu nowych alokacji kosztów. W zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków wyodrębnia się jedną grupę odbiorców usług. Proponowana taryfa, umożliwia Przedsiębiorstwu pozyskanie środków na realizację zaplanowanych i awaryjnych prac eksploatacyjnych urządzeń kanalizacyjnych oraz optymalny wzrost poziomu świadczonych usług. 5. Zmiana warunków ekonomicznych w czasie obowiązywania taryfy. Przy ustalaniu nowych taryf podstawę ich ustalenia stanowiły (zgodnie z wymogami rozporządzenia) dane ewidencji księgowej za rok obrachunkowy z uwzględnieniem planowanych kosztów do ponoszenia z tytułu spadku ilości odprowadzanych ścieków. Do obliczenia danych w okresie obowiązywania nowych taryf uwzględniono niżej przedstawiony wzrost i spadek poszczególnych kosztów eksploatacji.

9 Koszty odprowadzania ścieków z sieci kanalizacyjnych. Rok obrachunkowy poprzedzający wprowadzenie nowych taryf w zł Rok obowiązywania nowych taryf w zł Odprowadzanie ścieków z sieci kanalizacyjnych Amortyzacja lub odpisy umorzeniowe Wynagrodzenie z narzutami Materiały Energia Opłata za korzystanie ze środowiska Usługi obce Pozostałe koszty Podatki od nieruchomości Razem koszty bezpośrednie Alokacja kosztów pośrednich: - koszty działalności pomocniczej i zarządu - - Razem koszty pośrednie - - Koszty eksploatacji i utrzymania razem

10 Załączniki do uzasadnienia: 1. Tabele stanowiące szczegółową kalkulację cen i stawek opłat taryf na okres od r. do r. Tabela B Porównanie cen i stawek opłat taryfy obowiązującej w dniu złożenia wniosku z cenami i stawkami opłat nowej taryfy dotyczącej odprowadzania ścieków. Tabela C Ustalenie poziomu niezbędnych przychodów. Tabela D Alokacja niezbędnych przychodów według taryfowych grup odbiorców usług w roku obowiązywania nowych taryf. Tabela E Współczynnik alokacji w roku obowiązywania nowych taryf. Tabela F Kalkulacja cen i stawek opłat za odprowadzanie ścieków metodą alokacji prostej. Tabela G Zestawienie przychodów według taryfowych grup odbiorców usług z uwzględnieniem wielkości zużycia cen i stawek opłat w roku obowiązywania nowych taryf w złotych. Tabela H Skutki finansowe zmiany cen i stawek opłat za odprowadzanie ścieków.

11 Tabela B. Porównanie cen i stawek opłat taryfy obowiązującej w dniu złożenia wniosku z cenami i stawkami opłat nowej taryfy dotyczącej odprowadzania ścieków. Taryfowa grupa odbiorców usług Rodzaj cen i stawek usług Taryfa obowiązująca Taryfa nowa Wielkość cen i stawek opłat Zmiana % 4/3 1 Grupa 1 cena usługi odprowadzania ścieków [zł/m 3 ] 5,00 5,31 106,2 % Tabela C. Ustalenie poziomu niezbędnych przychodów. Przychody - wykonanie Niezbędne przychody Rok obrachunkowy poprzedzający wprowadzenie nowych taryf w zł Rok obowiązywania nowych taryf w zł Odprowadzanie ścieków: 1) koszty eksploatacji i utrzymania, w tym: a) amortyzacja lub odpisy umorzeniowe - - b) koszty odprowadzania ścieków do urządzeń niebędących w posiadaniu przedsiębiorstwa - - 2) raty kapitałowe ponad wartość amortyzacji - - 3) odsetki - - 4) należności nieregularne - - 5) marża zysku - - Wartość niezbędnych przychodów Średnia zmiana wartości przychodów - odprowadzanie ścieków w [%] - 97,47%

12 Tabela D. Alokacja niezbędnych przychodów według taryfowych grup odbiorców usług w roku obowiązywania nowych taryf. Współczy nnik alokacji wg tabeli E grupa 1 zł Odprowadzanie ścieków: 1) koszty eksploatacji i utrzymania, w tym: ogółem zł a) koszty bezpośrednie: amortyzacja lub odpisy umorzeniowe C wynagrodzenie z narzutami C materiały C energia C opłata za korzystanie ze środowiska D podatki i opłaty - inne C usługi obce C pozostałe koszty C b) alokacja: koszty pośrednie C rozliczenie kosztów wydziałowych i działalności pomocniczej - alokowane koszty ogólne C 0 0 2) raty kapitałowe ponad wartość amortyzacji C 0 0 3) odsetki C 0 0 4) należności nieregularne C 0 0 5) marża zysku C 0 0 Razem wartość niezbędnych przychodów C

13 Tabela E. Współczynnik alokacji w roku obowiązywania nowych taryf. Współczynnik alokacji Jedn. miary Taryfowa grupa odbiorców grupa 1 ogółem C Ilość roczna dostarczanych ścieków 2 D Przewidywane roczne opłaty za zł korzystanie ze środowiska - usługi odprowadzania ścieków % m % 100 % 100 % % 100 % Tabela F. Kalkulacja cen i stawek opłat za odprowadzanie ścieków metodą alokacji prostej. Taryfowa grupa odbiorców usług grupa 1 ogółem Odprowadzanie ścieków: 1) wartość niezbędnych przychodów w zł/rok ) odprowadzane ścieki ) cena usługi odprowadzania 1 m 3 ścieków w zł/ m 3 5,31

14 Tabela G. Zestawienie przychodów według taryfowych grup odbiorców usług z uwzględnieniem wielkości zużycia cen i stawek opłat w roku obowiązywania nowych taryf w złotych. Taryfowa grupa odbiorców grupa 1 ogółem Odprowadzanie ścieków: 1) Ilość ścieków odprowadzonych rocznie w m 3 /rok ) Cena usługi odprowadzania ścieków w zł/m 3 5,31-3) Przychody wg należności za ilość odprowadzanych ścieków Wartość przychodów w zł/rok Tabela H. Skutki finansowe zmiany cen i stawek opłat za odprowadzanie ścieków. Taryfowa grupa odbiorców grupa 1 ogółem Odprowadzanie ścieków - wartość przychodów: Wartość przychodów ) w roku obowiązywania nowych taryf ) w roku obrachunkowym poprzedzającym wprowadzenie nowych taryf Wzrost przychodów 97,47 % 97,47%