Informacja o działalności Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Chełmie za okres od dnia 1 stycznia do 31 grudnia 2015 roku

Transkrypt

1 Informacja o działalności Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Chełmie za okres od dnia stycznia do 3 grudnia 05 roku CZĘŚĆ I OGÓLNA INFORMACJA O DZIAŁALNOŚCI KOLEGIUM. Podstawa i zakres działania Kolegium Podstawę prawną działania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Chełmie stanowi ustawa z dnia października 994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jednolity Dz. U. z 05 r., poz. 659 ze zm.) oraz rozporządzenia wydane w oparciu o delegację ustawową. Zgodnie z wyżej wymienioną ustawą samorządowe kolegia odwoławcze są organami wyższego stopnia w indywidualnych ach z zakresu administracji publicznej należących do właściwości samorządu terytorialnego, właściwymi do rozpatrywania odwołań od decyzji, zażaleń na postanowienia, żądań wznowienia postępowania lub stwierdzania nieważności decyzji w trybie uregulowanym przez przepisy ustawy z dnia 4 czerwca 960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 06 r. poz. 3) oraz ustawy z dnia 9 sierpnia 997 roku - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 05 r. poz. 63). Kolegium orzeka również w innych ach na zasadach określonych w odrębnych ustawach. Obszar właściwości miejscowej Kolegium obejmuje, zgodnie z Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 7 listopada 003 roku w ie obszarów właściwości samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz. U. Nr 98, poz.95), powiaty: chełmski, włodawski, krasnostawski i miasto Chełm wraz z gminami objętymi tym obszarem. Rozstrzygając y indywidualne w składach trzyosobowych, Kolegium związane jest wyłącznie przepisami obowiązującego prawa. Samorządowe Kolegium Odwoławcze jest państwową jednostką budżetową.. Obsada kadrowa Kolegium.. Kolegium na koniec 05 r. składało się z członków : 5 etatowych i 7 pozaetatowych. członków etatowych posiadających wykształcenie : wyższe prawnicze : 4 wyższe administracyjne : członków pozaetatowych posiadających wykształcenie : wyższe prawnicze : wyższe administracyjne : 3 wyższe inne :.. Biuro Kolegium składa się z 5 osób, w tym 3 osoby mają wyższe wykształcenie.

2 3. Lokal i wyposażenie Kolegium Siedziba Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Chełmie mieści się w Chełmie przy Pl. Niepodległości, w budynku będącym w zarządzie Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego w Lublinie. Kolegium korzysta z pomieszczeń biurowych na podstawie umowy użyczenia. Powierzchnia biurowa użyczonych lokali stanowi 88,05 m i zaspakaja potrzeby lokalowe Kolegium. Kolegium w Chełmie dysponuje salą rozpraw i archiwum zakładowym. Stan wyposażenia Kolegium w sprzęt biurowy i elektroniczny jest zadawalający. Kolegium posiada lokalną sieć komputerową z dostępem do usług internetowych. Jednostka korzysta z programu finansowo-księgowego Finanse DDJ oraz bazy programów prawniczych LEX. Rejestracja odbywa się w systemie RESAK, Archsys i Asystent. CZĘŚĆ II WPŁYW SPRAW. ujętych w ewidencji ogółem w roku objętym informacją pozostałych w ewidencji z roku poprzedzającego okres objęty informacją wpływ w roku objętym informacją - 0. Rodzaje, które wpłynęły w roku objętym informacją:.. administracyjnych Lp. Określenie rodzaju y. objęte proceduralnie przepisami Ordynacji podatkowej 43. działalność gospodarcza 3. planowanie i zagospodarowanie przestrzenne 4 4. pomoc społeczna, świadczenia rodzinne i zaliczka alimentacyjna, oświata (stypendia, pomoc materialna itd. ), dodatki mieszkaniowe, y socjalne 5. gospodarka nieruchomościami (bez opłat za wieczyste użytkowanie), przekształcanie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, prawo geodezyjne i kartograficzne 6. ochrona środowiska, ochrona przyrody i ochrona zwierząt, odpady i utrzymanie porządku i czystości w gminach 7. prawo wodne 8. rolnictwo, leśnictwo, rybactwo śródlądowe, łowiectwo 9. handel, sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych 0. prawo o ruchu drogowym, drogi publiczne, transport drogowy. prawo górnicze i geologiczne. egzekucja administracyjna 3. inne, pozostałe, w tym skargi i wnioski rozpatrywane w trybie Działu VIII Kpa

3 3.. Sprawy podlegające rozpatrzeniu w trybie ustawy z dnia 30 sierpnia 00r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 0 r. poz. 70 ze zmianami- dalej jako Ppsa) -.3. z zakresu aktualizacji opłat za użytkowanie wieczyste -.4. postanowień sygnalizacyjnych - 0 CZĘŚĆ III ZAŁATWIANIE SPRAW ADMINISTRACYJNYCH. załatwionych ogółem w roku objętym informacją 49 Lp. Określenie rodzaju rozstrzygnięcia. akty wydane przez SKO jako organ II instancji, akty wydane przez SKO w trybie art. 7 3 Kpa oraz jako organ II instancji zgodnie z art. Ordynacji podatkowej akty wydane przez SKO jako organ I instancji postanowienia wydane przez SKO w wyniku rozpatrzenia zażaleń na bezczynność organu, uznające zażalenia za uzasadnione akty wydane przez SKO po rozpatrzeniu w trybie ustawy z dnia 30 sierpnia 00r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 53, poz. 70 z p.zm.) 5. Pozostałe Szczegółowe omówienie sposobu załatwienia y przez SKO jako organ II instancji : Lp. Określenie rodzaju rozstrzygnięcia. decyzje utrzymujące w mocy zaskarżone decyzje (art. 38 pkt Kpa oraz art.33 pkt Op). decyzje uchylające decyzje organu I instancji i orzekające co do istoty y oraz uchylające decyzje organu I instancji i umarzające postępowanie (art. 38 pkt Kpa oraz art. 33 pkt a Op) 36 70

4 4 3. decyzje uchylające decyzje organu I instancji i przekazujące y do 8 ponownego rozpatrzenia (art. 38 Kpa oraz art. 33 Op) 4. decyzje umarzające postępowanie odwoławcze (art. 38 pkt 3 Kpa oraz 8 art. 33 pkt 3 Op) 5. pozostałe 34.. Szczegółowe omówienie sposobu załatwienia y przez SKO jako organ I instancji : Lp. Określenie rodzaju rozstrzygnięcia. postanowienia o wznowieniu postępowania i wyznaczeniu organu właściwego do jego przeprowadzenia (art.50 Kpa oraz art. 44 Op). decyzje o odmowie wznowienia postępowania (art Kpa oraz art Op) 3. decyzje o odmowie wszczęcia postępowania w ie nieważności decyzji (art. 57 Kpa oraz art. 49 Op) 0 4. decyzje stwierdzające nieważność decyzji organu I instancji oraz decyzje stwierdzające wydanie decyzji przez organ I instancji z naruszeniem prawa 55 (art Kpa oraz art Op) 5. decyzje o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji (art. 58 Kpa oraz art Op ) 6. decyzje odmawiające uchylenia decyzji po wznowieniu postępowania (art. 5 Kpa oraz art. 45 Op) 7. decyzje uchylające i rozstrzygające o istocie y oraz decyzje stwierdzające wydanie decyzji przez organ I instancji z naruszeniem prawa wydane po wznowieniu postępowania(art. 5 Kpa oraz art. 45 Op) 8 decyzje umarzające postępowanie prowadzone w I instancji przez SKO (art Kpa oraz art. 08 Op) 9. pozostałe 3. administracyjnych pozostałych do załatwienia przez SKO w roku objętym informacją CZĘŚĆ IV ZAŁATWIANIE SPRAW Z ZAKRESU OPŁAT ZA UŻYTKOWANIE WIECZYSTE NIERUCHOMOŚCI GRUNTOWYCH. z zakresu opłat za użytkowanie wieczyste załatwionych w roku objętym informacją ogółem - 3 w tym ugody wniesionych sprzeciwów od orzeczeń SKO - pozostałych do załatwienia przez SKO- - 0

5 5 CZĘŚĆ V SKARGI DO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO. Sprawy prowadzone przez Kolegium w trybie ustawy z dnia 30 sierpnia 00 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( tekst jednolity Dz. U. z 0 r. poz. 70 ze zmianami dalej jako Ppsa) : w roku objętym informacją ogółem skarg na decyzje i postanowienia Kolegium skierowanych do WSA w roku objętym informacją, ogółem - 6 wskaźnik zaskarżalności 3 %.. skarg na bezczynność Kolegium skierowana do WSA w roku objętym informacją, ogółem skarg uwzględnionych przez Kolegium we własnym zakresie w trybie art Ppsa, ogółem skarg kasacyjnych na orzeczenia WSA (w tym zażaleń na postanowienia) skierowanych przez SKO w roku objętym informacją do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ogółem innych prowadzonych przez Kolegium w trybie określonym przepisami Ppsa, skierowanych do WSA, ogółem - 0. Skargi na akty i czynności Kolegium rozpatrzone przez Wojewódzki Sąd Administracyjny prawomocnymi orzeczeniami w roku objętym informacją : orzeczeń WSA w roku objętym informacją ogółem - 33 Lp. Rodzaj rozstrzygnięcia. Skargi na decyzje i postanowienia rozpoznane przez Sąd uwzględnienie skargi Skargi na bezczynność Kolegium rozpoznane przez Sąd uznające skargi za uzasadnione - 0 0

6 6 INFORMACJE DODATKOWE I WNIOSKI W Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Chełmie na dzień 3 grudnia 05 r. nie wystąpiły zaległości w rozpatrywaniu. Ogółem Kolegium wydało 49 rozstrzygnięć. Na rok 06 pozostało do rozpatrzenia 89 z roku 05. Sprawy te nie są zaległościami w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego i Ordynacji podatkowej, bowiem wpłynęły pod koniec roku ozdawczego. Omawiając wpływ pod względem rodzaju, podobnie jak w latach poprzednich, tak i w roku objętym informacją największy wpływ odnotowano z zakresu Ordynacji podatkowej 43. Drugą w kolejności grupę stanowiły y dotyczące pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych i zaliczki alimentacyjnej, oświaty, dodatków mieszkaniowych i y socjalne 94, zaś trzecią y z zakresu gospodarki nieruchomościami 5 y. Do Kolegium w roku 05 wpłynęło y z zakresu aktualizacji opłat za użytkowanie wieczyste, z czego 3 zostało załatwionych, a w jednej ie wniesiono sprzeciw do sądu powszechnego. W 05 r. strony postępowania zaskarżyły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie 7 orzeczeń Kolegium. W roku ozdawczym WSA rozpoznał 33 skarg złożonych na decyzje i postanowienia wydane przez tutejsze Kolegium, z czego uwzględnił 3 skarg. Na orzeczenia WSA Kolegium skierowało do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie 7 skarg kasacyjnych. W roku objętym informacją w Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Chełmie nie przeprowadzono żadnej kontroli. Chełm, dnia 30 marca 06 r.