Uchwała Nr IV/23/10 Rady Gminy w Regiminie z dnia 29 grudnia 2010 r.

Transkrypt

1 Uchwała Nr IV/23/10 Rady Gminy w Regiminie z dnia 29 grudnia 2010 r. w sprawie: wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, opróżniania zbiorników bezodpływowych transportu nieczystości ciekłych z terenu Gminy Regimin. Na podstawie art. 18 ust.2 pkt.15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz z późn.zm.) oraz art.7 ust. 3a ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ( tekst jednolity : Dz.U. z 2005r. Nr 236, poz ze zm.) Rada Gminy w Regiminie uchwala: I. Postanowienia ogólne: 1. Ustala się wymagania jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych z terenu Gminy Regimin. 2. Przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie: 1) odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, 2) opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, - powinien złożyć wniosek, spełniający wymagania określone w art.8 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, zwanej dalej ustawą, wraz z kompletem wymaganych załączników. II. Odbieranie odpadów komunalnych 3. Wyposażenie techniczne pojazdów 1. Pojazdy stosowane do odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości powinny posiadać aktualne badania techniczne, potwierdzone wpisem w dowodzie rejestracyjnym oraz homologację lub ważnym zaświadczeniem (ustawa z dnia 20 czerwca 1997r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U/ z 2005r. Nr 108, poz.908 z późn.zm.) 2.Przedsiębiorca w celu zapewnienia ciągłości, kompleksowości i terminowości świadczonych usług powinien posiadać co najmniej dwa pojazdy do odbioru odpadów komunalnych nie segregowanych, samochód do mycia i dezynfekcji pojemników i dwa pojazdy do odpadów segregowanych, w tym jeden z przednim załadunkiem i jeden z dźwigiem hydraulicznym HDS, 3. Pojazdy winny być dostosowane do pojemników do zbiórki odpadów i winny spełniać standardy techniczne, określone w przepisach szczegółowych, tj. samochody powinny spełniać standardy opisane w normie PN-EN pojazdy do usuwania odpadów z pojemników i związane z nimi mechanizmy załadowcze. Wymagania ogólne i wymagania dotyczące bezpieczeństwa 4.Pojazdy winny być oznakowane w sposób czytelny i widoczny, uniemożliwiający łatwą identyfikację przedsiębiorcy, poprzez umieszczenie na nich nazwy firmy, adresu i numeru telefonu przedsiębiorcy.

2 4. Pojemniki oferowane przez przedsiębiorcę właścicielowi nieruchomości, z którym zawarł umowę na odbiór odpadów komunalnych winny spełniać następujące wymagania : 1) zapewnić gwarancję bezpieczeństwa dla obsługi podczas ich opróżniania i dla osób zbierających odpady oraz powinny być dopasowane do urządzeń załadowczych pojazdów, 2) ilość i wielkość kontenerów i pojemników do gromadzenia odpadów komunalnych stałych na terenie nieruchomości winna odpowiadać ilości powstających tam odpadów oraz zapewniać okresowe składowanie odpadów i być adekwatna do liczby stałych mieszkańców, liczby osób przebywających okresowo oraz odpadów powstających w wyniku prowadzenia działalności gospodarczej, jednak nie rzadziej niż raz w miesiącu, 3) kontenery i pojemniki winny być ustawione w granicach nieruchomości z wyłączeniem chodników i miejsc utrudniających ruch z zachowaniem warunków i przepisów sanitarnych oraz w miejscach dostępnych dla mieszkańców, 4) pojemniki winny być oznakowane w sposób czytelny i widoczny, umożliwiający łatwą identyfikację przedsiębiorcy, poprzez umieszczenie na nich nazwy firmy i numeru przedsiębiorcy. Baza transportowa 5. Przedsiębiorca winien posiadać tytuł prawny do dysponowania odpowiednią bazą transportową, na terenie której będą garażowane środki transportu i przechowywane pojemniki wraz z zapleczem biurowym. Zabiegi sanitarne Pojazdy do odbierania odpadów komunalnych winny być myte z zewnątrz i wewnątrz, 2. Przedsiębiorca powinien posiadać stanowisko do mycia i dezynfekcji pojazdów i pojemników lub przedstawić umowę o możliwości korzystania z myjni w wyżej wymienionym zakresie, eksploatowanej przez oddzielny podmiot gospodarczy, 3. Przedsiębiorca zobowiązany jest prowadzić działalność odbierania odpadów komunalnych w sposób nie powodujący zagrożenia dla życia i zdrowia mieszkańców oraz zanieczyszczenia tras wywozu, 4. Przedsiębiorca zobowiązany jest do prowadzenia działalności w sposób nie powodujący nadmiernego hałasu, zapylenia a także nie powodujący uszkodzeń infrastruktury technicznej, 5. Przedsiębiorca powinien myć i odkażać pojemniki nie rzadziej niż raz w roku oraz dodatkowo na indywidualne zlecenie właściciela nieruchomości. Zabiegi porządkowe Przedsiębiorca ma obowiązek odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z częstotliwością zapewniającą utrzymanie pojemników w należytej czystości, przeciwdziałającą ich przepełnieniu zgodnie z zawartą umową z właścicielem nieruchomości. Jeżeli planowany dzień wywozu jest dniem świątecznym przedsiębiorca ma obowiązek przeprowadzić wywóz w dniu poprzedzającym lub następnym, 2. Przewożone w kontenerze oraz w otwartej skrzyni ładunkowej selektywnie odebrane odpady komunalne, muszą być zabezpieczone siatką lub plandeką przed rozwianiem i rozpyleniem,

3 8. Miejsca odzysku i unieszkodliwiania odpadów 1. Przedsiębiorca ma obowiązek ograniczenia masy składowanych odpadów komunalnych ulegających biodegradacji oraz przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości odpadów na przeznaczone do tego celu składowiska. 2. Przedsiębiorca nie posiadający własnego składowiska odpadów komunalnych powinien udokumentować gotowość przyjęcia odpadów komunalnych wymienionym we wniosku przez innych przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, o których mowa w art. 9 ust.3 i 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach ( Dz.U.z 2010r. Nr 185 poz z późn.zm.) 3. Przedsiębiorca powinien: a) selektywnie zebrane odpady kuchenne ulegające biodegradacji oraz odpady zielone powinny być przekazane do kompostowni przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie ich odzysku lub unieszkodliwiania, których instalacje znajdują się najbliżej obszaru prowadzenia działalności oraz którzy stosują najlepszą dostępną technikę i technologię, b) selektywnie zebrane opakowania z papieru, tektury i tworzyw sztucznych szkła, blachy stalowej i aluminium oraz innych metali powinny być przekazane przedsiębiorcom prowadzącym działalność w zakresie ich odzysku, c) zebrane selektywnie odpady wielkogabarytowe oraz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, odpady budowlane z remontów przekazywane powinny być przedsiębiorcom, którzy prowadzą działalność w zakresie ich odzysku lub unieszkodliwiania, d) zebrane selektywnie frakcje odpadów niebezpiecznych zawartych w odpadach komunalnych powinny być przekazane przedsiębiorcom prowadzącym działalność w tym zakresie. III. Opróżnianie zbiorników bezodpływowych 9 I. Wyposażenie techniczne pojazdów: 1. Pojazdy stosowane do opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych powinny spełniać wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 12 listopada2002r. w sprawie wymagań dla pojazdów asenizacyjnych (Dz.U. z 2002r. Nr 193; poz.1617), posiadać aktualne badania techniczne, potwierdzone wpisem w dowodzie rejestracyjnym, 2. Pojazdy powinny być oznakowane w sposób czytelny i widoczny, umożliwiający łatwą identyfikację przedsiębiorcy, poprzez umieszczenie na nich nazwy firmy, adresu i numeru telefonu przedsiębiorcy, 3. Zapewniające odpowiedni standard bezpieczeństwa i higieny pracy oraz osób zatrudnionych przy świadczeniu usług. Baza transportowa 10. Przedsiębiorca winien posiadać tytuł prawny do dysponowania odpowiednią bazą transportową przystosowaną do prowadzenia działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych wraz z zapleczem biurowym. 11. Zabiegi sanitarne związane ze świadczonymi usługami :

4 1. Pojazdy do opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych winny być myte z zewnątrz i wewnątrz, 2. Przedsiębiorca winien posiadać stanowisko do mycia i dezynfekcji pojazdów lub przedstawić umowę o możliwości korzystania z myjni w wyżej wymienionym zakresie, eksploatowanej przez oddzielny podmiot gospodarczy, 3. Przedsiębiorca zobowiązany jest prowadzić działalność opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych w sposób nie powodujący zagrożenia dla życia i zdrowia mieszkańców oraz zanieczyszczenia tras wywozu, 4. Przedsiębiorca zobowiązany jest do prowadzenia działalności w sposób nie powodujący nadmiernego hałasu, zapylenia a także nie powodujący uszkodzeń infrastruktury technicznej. 12. Miejsca odzysku i unieszkodliwiania odpadów Przedsiębiorca ubiegający się o wydanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych powinien udokumentować gotowość odbioru nieczystości ciekłych przez stację zlewną. 13 Traci moc Uchwała Rady Gminy w Regiminie Nr XLVII /221 /10 z 8 listopada 2010r. w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości opróżniania zbiorników bezodpływowych transportu nieczystości ciekłych z terenu Gminy Regimin. 14 Wykonanie Uchwały powierza się Wójtowi Gminy. 15. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.

5 Uzasadnienie do Uchwały Nr IV/23/10 Rady Gminy w Regiminie z dnia 29 grudnia 2010 r. Wojewoda Mazowiecki rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 10 grudnia 2010r. stwierdził nieważność części uchwały Rady Gminy w Regiminie Nr XLVII / 221 /10 z dnia 8 listopada 2010r. w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości opróżniania zbiorników bezodpływowych transportu nieczystości ciekłych z terenu Gminy Regimin w zakresie 7 ust.3,4, i 5, 8 i 12 ust. 1, 3, 4, 5 i 6. Wojewoda uznał, że zapisy te dotyczące obowiązków przedsiębiorców odnoszą się do warunków wykonywania zezwolenia, co nie mieści się już w delegacji art.. 7 ust.3 a ustawy o utrzymaniu porządku w gminach. W związku z tym, stosując powyższą uchwałę należałoby uwzględniać rozstrzygnięcie Wojewody. Mając na względzie ułatwienie przedsiębiorcom korzystania z uchwały, zasadne jest przyjęcie uchwały raz jeszcze z uwzględnieniem uwag Wojewody, przy jednoczesnym uchyleniu uchwały Nr XLVII.221/10 z dnia 8 listopada 2010r.